解决矿山生态环境保护问题的对策建议

鲁雄飞　李光倜（．四川省核工业辐射测试防护院， 四川 成都 60000；．中国市政工程西南设计研究院，四川 成都 6008）

解决矿山生态环境保护问题的对策建议

鲁雄飞1李光倜2
（1．四川省核工业辐射测试防护院， 四川 成都 610000；2．中国市政工程西南设计研究院，四川 成都 610081）

从我国相关部门对于矿山生态环境保护情况的检查中发现，现阶段，矿山生态环境保护中还存在很多问题，同时监管的力度也不够，为了能够更好的解决矿山生态环境保护中存在的问题，相关监管部门以及工作人员应该全面了解这些问题，同时进行深入研究，这样才能够有针对性的采取治理对策。下面文章针对这些问题，进行了研究和分析。

矿山生态环境；保护问题；对策

只有加强对生态环境保护工作监管力度，才能够提高我国整体生态环境，促进社会可持续发展。为了能够更好的保护矿山生态环境，下面我们从以下几方面进行研究分析。

一﹑矿山生态环境保护监管存在的问题

1 基层矿山管理部门和企业业主的生态环境意识薄弱。在矿山生态环境保护监督管理过程中，地方政府的宏观调控非常重要，其决策的正确与否，在很大程度上决定了生态环境保护的效果，但是，实际管理中，政府对于资源开发过于重视，对于生态环境的保护有所忽视，这就导致了基层矿山管理部门以及企业重生产，轻生态的现象普遍存在，久而久之，管理部门更加重视业务管理，对于生态环境的监督和管理力度越来越减退，人们往往只是看到了眼前利益，从而忽视长远发展。这对于矿山生态环境的持续发展非常不利。

2 矿山生态环境保护监管的工作机制还不完善。在我国一部分省市中，矿山生态环境保护工作的开展缺乏必要的制度和法律来为之提供依据和保障，因此执行的效果的并不十分理想，矿山环境保护的直接主体是环保局，而在我国有一些地区的环保局建立成立的时间不长，因此，对于自身的工作内容以及责任还不明确，没有摆正自己的工作的态度和目的，从而影响了生态环境保护监督的工作作用的发挥，另外在实际执法的过程中，各个部门工作人员的执法侧重点不同，矿山生态环境监督管理和矿山生产监督管理也没有结合起来， 矿山生态环境的执法工作还未形成该有的效率。

3 矿山生态环境保护的执法能力有待提高。从我目前的生态环境法律规章制度以及相关条例中看，矿山生态环境保护的相关内容，相对较少，在很多问题上没有明确规定，这也是我国目前矿山生态环境保护工作问题丛生的主要因素之一。也就是说，在生态环境保护执行力度上，我国一部分地区在矿上生态环保工作上还是十分薄弱，具体表现为：执行机构体系不健全﹑在很多环保单位内部，根本没有单独的生态保护科室，其次管理人员的素质低，不重视自身工作，环境监理的专业人才相对缺乏，其中还有少数人员在矿山环保中对于生态环境与地质环境不够重视，资金投入力度不够，基于上述种种问题，导致了我国矿山生态环境问题一直没能得以有效控制和解决。

4 矿山生态环境的监督管理职能相互脱节。现阶段，我国环保局在矿山生态环境监督管理方面，虽然已经逐渐加大了力度，但是与实际要求相比，还是远远不够，国土资源部在矿山环境管理职能上缺乏明确规定，也就是各部门的责任和义务都没有明确，环保局项目审查与监督部门分别隶属于不同的科室，彼此之间缺乏交流和联系，在具体进行工作的时候，由于管理部门与监督部门长期处于相互疏离的状态，因此，就会出现工作相互脱节的问题，同时采矿许可证与环境许可证件的审批也相互脱节，造成审批不管监督， 监督无法真正履行的被动局面。具体到矿山项目的环保上， 还没有突出生态环境和地质环境的特性， 不能从源头上把握生态环境关。履行生态环境保护职能的生态部门不能真正履行其职责， 不能实现矿山项目建设前期和生产过程的全程监督。

二﹑解决矿山环境保护问题的对策建议

1 提高对矿山生态环境保护重要意义的认识。我国经济社会的不断发展，提高了我国的世界地位，以及综合实力，但是随之而来的生态资源问题也日益严峻，对于矿山开采领域来说，其开采矿石的过程中，原本就是一种机械式的破坏大自然的过程，因此，如果不加以有效的监督和管理，那么所带来的资源与环境问题就会更加严重，这样一来，资源生态问题与经济的发展之间的矛盾就会更加突出，同时也非常不利于我国社会的可持续发展。因此，我国各省市中的相关部门应该以发展社会的可持续发展为前提，充分体会到矿山生态环境保护的重要意义，从而尽快转变自身职能，根据实际发展情况，不断的完善和制定的新的制度，不断研究和探索新的环境保护方法，从而有效维系好环境与经济之间的和谐。

2 强化法律约束和政策指导。有效发展我国的社会主义经济背景下的矿山环境，首先要在遵守各项规章制度的前提下，严格的按照各项标准进行监督和管理，依法办事，矿山资源是我国非常重要的自然资源之一，合理的对其进行管理不但能够促进我国生态平衡，同时实现资源的优化配置，对于我国社会的可持续发展有着巨大的现实意义。因此，可以说完善的法律约束与政策指导对于生态环境的保护是非常重要的，针对上述问题中所说，我国在一部分法律法规方面还不够完善，尤其是缺乏专业性的国家政策和法规，所以，国家相关部门应该从实际的情况出发，具体问题具体分析，制定完善的管理制度，强化法律的约束力，从而达到管理的目的。

3 建立联合执法检查制度， 加大执法力度。从近些年来我国国土监管部门以及环保部门的检查情况来看，效果还是十分明显的，但是，对于矿山环境保护来说，我国在各个方面都还处于相对欠缺的情况，因此，建立环保﹑国土以及安检部门的一体式检查体系，提高执法力度，是非常必要的。各个部门之间要加强联系，工作中相互沟通，彼此监督，从而发挥出各自的作用，为我国生态环境保护工作添砖加瓦。

结语

资源问题与环境问题，是被世界各国所广泛关注的重要问题，影响着人类未来的发展与进步，在我国也是如此，多年来国家政府对于环境问题的治理一直不曾停止，但是就如同这些问题的形成一样，治理也并非一朝一夕就能够看到效果，文章对矿山开采中的环境保护问题进行了研究，矿产资源的开采过程中，对于自然环境会造成巨大破坏，同时因为一些不合理的开采，也造成了严重的资源浪费，因此，有效的开展矿山开采，并做好开采中的环境保护工作是十分必要的，也是促进社会经济与环境可持续发展的重要手段。

[1]张雪燕，周自强，唐家凯．新赤矿区煤矿采空造成的地质环境问题评价[J]．甘肃科学学报，2014（01）．

[2]廖小平．矿山地质环境问题及防治措施[J]．科技资讯，2014（03）．

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