董文标和王毅们的使命

刘亚洲

2014年8月下旬，两个男人的走马上任，显然很有些意思。

8月22日，中国民生投资有限公司正式在浦东挂牌，57岁的董文标担任董事长。8月27日，44岁的王毅，挂职担任温州市委常委、副市长。此前，董文标是民生银行董事长，王毅是央行统计调查司副司长。

之所以要点出这两个男人，是他们几乎同时要去做两件对中国政经影响深远的两桩事：董文标将率领中民投，率先尝试混合所有制改革试验，民资将大举进入国有资本领地；而王毅将主刀温州金改，为中国地方金改探索出一条可行之路。

历史完全可能记不住这两个男人的名字，他们的探索也未必能够成功，不过，他们所为之事，确实预示着中国经济全面深化改革的突破口。中民投，是中国经济成长到一定时期的产物。在此前，中国还没有国字号的非公投资公司，而且是总理签字批准的。而王毅则肩负温州金融全面深化改革的特殊历史使命，既拯救温州危在旦夕的金融链条，也为中国金融改革积累可供复制的改革创新经验。历史在同一个月把这样两个人送到风口浪尖上，让他们玩钱，烧钱，让他们放出大手笔。

温州是资本密集，尤其是民间资本最活跃的地区之一，国家的金融政策已经远远落后于温州的民间实操。为此，2012年3月28日，国务院第197次常务会议决定同意设立浙江省温州市金融综合改革试验区。当年4月9日，中国人民银行行长周小川赴温调研，宣布温州市金融综合改革试验区建设正式启动。此后，温州搞了很多底层创新，如创立金融风向标的“温州指数”，形成温州版和全国版两个系统；首创“幸福股份”和“蓝海股份”，率先发行小贷公司定向债，施行首部地方性金融法规《温州市民间融资管理条例》，率先启动地方金融组织非现场监管系统；探索并建立了“地域封闭、对象封锁、规模封顶”的农村资金互助会模式，成立民间借贷登记中心和民间资本管理公司。

今年是温州金改的深化年。温州市率先成立全国首个“地市级人民银行征信分中心”，正泰和华峰获批筹建“民营银行”，“顶层设计”方面已经对温州金改有所关照。王毅到温州挂职，对温州金改更是强心剂。

中民投的诞生，被认为是民企参股、控股国有企业的前哨。鼓励民资进入国有企业，已经不再是纸上谈兵，这个大幕已经被拉开。随着中民投的挂牌，民资在国有企业中的地位或将就此提高，而中国国有企业改革也将被这股力量推进。