无规矩不成方圆——学校安全事件的防范制度建设

裴潇亚 夏珊珊

1.温州大学，浙江 温州 325000;

2.华中师范大学，湖北 武汉430070

一、学校安全管理责任制度

搞好学校安全工作重在落实，落实校园安全工作的前提和关键是要建立学校安全管理责任制度。按照“横向到边，纵向到底”的原则，层层落实，责任到人，进一步明确学校有关领学校安全管理制度，是指学校的各级领导、职能部门和在一定岗位上的全体教职工对学校安全管理工作应负责人的一种制度，该制度应是每个学校最基本的管理制度。校园安全管理责任制度要求学校根据本单位的机构设置和组织层次特点，将学校安全管理责任从上到下层领导、职能部门、责任单位的安全管理职责，形成完整的责任链条，把安全目标的职责分解到学校每一个部门、每一个岗位、每一个人，努力实现全员、全方位、全过程、全天候的安全管理。

二、校园安全保卫制度

首先是学校门卫制度，学校大门是保障学校安全的第一道关口，建立完善的学校门卫制度，最大限度的将来自校外的各种安全隐患阻挡在校门之外，构筑起校园的“铜墙铁壁”。

其次是校园治安巡逻制度。校园治安巡逻制度是有效防范学校安全事故最有利的“武器”之一。该制度可以实现对校园24 小时全天候的有效监控，及时发现安全隐患，最大限度地防止安全事故的发生或遏制已发生的安全事故进一步扩大。

三、学校教育教学活动安全管理制度

首先是普通课堂活动安全管理制度。学生在上课期间，绝大多数时间是在教室中度过的，因此，保证学生在课堂上的安全，是学校安全管理工作的重要任务。普通课堂活动安全管理制度一般应明确一下内容:(1)任课老师课前必须查考勤，发现有缺课的学生应立即通知其班主任老师。(2)教师应按时上下课，不迟到，中途不能随意离开教室。(3)任课老师应组织好本节课的课堂教学，维持好课堂秩序，特别警惕学生在课堂中危险性行为的发生。(4)课堂上，教师发现有学生身体不适，应立即通知班主任或其他相关教师带学生到医务室进行检查，班主任应尽快通知家长，以便家长及早介入孩子救治工作。(5)自习课也应安排教师维持秩序，不能让学生放任自流、为所欲为。因为在此期间，个别学生的时空行为极可能危机自身或其他学生的人身安全。

其次是体育课安全管理制度。与普通文化课相比，体育课具有运动性、激烈性、竞争性、对抗性等特点，有相对较大的人身危险性。学校应当根据《学校体育工作条例》等相关法律法规和规范性文件的精神，制定学校体育课安全管理制度。

最后是集体活动安全管理制度。学校集体活动是指学校在教育教学活动中组织全校师生参加的规模较大的活动，或者组织全体学生或部分年级、班级学生参加的在校外进行的集体活动。由于集体活动参加人数众多、规模较大，管理难度也比较大。因此，集体活动安全管理制度的制定应更加细密、严谨。

四、学校食品卫生安全管理制度

众所周知，学校食品安全问题，直接关系着师生的人身安危，涉及人数众多，社会影响重大。保证学校食品安全，是保障师生身心健康、维护学校和社会稳定的一件大事。学校应严格遵守《食品安全法》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等一系列食品安全的法规法规，建立、健全学校食品卫生安全管理制度，保障在校学生的饮食安全。

五、学校安全教育制度

学校安全教育即学校管理者与教育者根据不同阶段学生的实际情况，对其在安全意识、习惯、知识、技能等方面分阶段进行的培养和训练。加强学校安全教育是确保学校安全工作的基础，可以为创建平安和谐校园提供智力支持。因此，学校安全教育制度是现代学校制度中必不可少的重要元素。

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