限制减刑罪犯的行为特点及矫治对策

李 辉

内蒙古警官学校，内蒙古 呼和浩特010000

一、限制减刑罪犯的特点

(一)罪行比较重、刑期较长。司法实践中，限制减刑实际上已经成为死刑立即执行和单纯死刑缓期执行之间的过渡刑罚，其犯罪情节恶劣，犯罪手段残忍，给他人造成了严重的人身伤害或者是重大的财产损失。

(二)主观恶性深、危险性大。限制减刑罪犯，其犯罪具有明显主观故意，常常采用暴力手段解决问题，再加上其无所顾忌的消极心态，导致群体性暴力事件爆发的危险性和可能性也逐渐加大。此外，也极易产生向监狱警察泄愤的袭警行为，对管教民警的人身构成极大的危险。

(三)精神易压抑，容易轻生。与普通罪犯相比，限制减刑犯罪行都非常严重，按照司法部相关要求，对于这类罪犯暂不安排参加劳动。因此，服刑期间，他们与社会隔绝，甚至与大多数罪犯隔离，生活枯燥无聊、无所事事，精神空虚压抑。同时，当他们从犯罪时的狂躁期归于平静后，罪行感到极其后悔存在着强烈的负罪感，极易发生精神障碍，甚至轻生。

二、存在主要问题

针对限制减刑罪犯改造特点，全区监狱系统围绕最大程度地保障监管场所的安全稳定，专门抽调有丰富经验的民警，加强对限制减刑罪犯的心理咨询和矫治工作，特别是对顽危等级较高的限制减刑罪犯还成立了专门的攻坚小组，明确要求1名限制减刑罪犯不少于4名包夹犯，并指派专门的心理咨询民警和表现好的帮教犯对其进行帮教，可以说在加强限制减刑罪犯管理方面取得了很好的成效，但是也存在一些问题，具体表现在如下三个方面:

(一)目前，限制减刑罪犯仍分散关押于各监区，如何管理还没有一套可行的办法。混合关押方式容易导致“交叉感染”，具有监管安全隐患。有的罪犯了解限制减刑政策后，改造信心明显不足，容易对其他罪犯的改造产生负面影响，影响其他罪犯教育效果，因此集中关押更为科学合理。

(二)经过入监教育的罪犯分流到分监区改造后，日常计分考核和减刑假释仍是以罪犯的生产改造表现为衡量标准的，但是对于限制减刑罪犯不从事劳动，因此，目前现有的处理违规违纪或表扬鼓励等举措不适用于此类罪犯。实践中，减刑是罪犯服刑过程中唯一的生存目标。这在一定程度上导致罪犯失去了努力的目标和动力，也增加了管理难度。目前，对这类罪犯应建立怎样的考核激励制度和狱政管理模式是一个急切需要解决的课题。

(三)限制减刑罪犯是一个特殊的群体，教育改造难度非常大，当前我区监狱罪犯思想教育专职教师队伍的构建还只是探索、尝试阶段，还限制减刑罪犯没有真正建立起完善的机制和发挥高效的作用，少数监狱仍然实行管教合一的课堂教育模式，担任课堂教育的教员，大多是兼职的，没有充足的时间和充沛的精力备课和研究如何给罪犯上好课，影响了课堂教育的质量。

三、限制减刑罪犯的矫治对策

(一)完善管理教育机制。当前，随着限制减刑罪犯的日益增多，监狱监管安全压力不断增大，要重点处理好“管”与“教”的衔接和配合，注意预防出现“管教脱离”的问题，使得“管”和“教”能做到突出重点，真正实现“管”和“教”的有机结合，对限制减刑罪犯的各种教育更是极为重要。

(二)加强专业人才培育。人的因素是整个工作机制中最为活跃和关键的因素，特别是对于限制减刑罪犯来说，管教民警的人格魅力将会体现出更为重要的作用。要针对限制减刑罪犯这种个性，精心挑选责任心强、业务过硬的民警担任承包管教民警，充分发挥民警对罪犯的正面影响作用，促进罪犯的改造。在精心挑选的基础上，还要不断加强培训，针对工作中遇到的新形势和新问题开展培训，着力提高民警的教育改造工作业务水平，有效保证这种影响作用的持续性。

(三)建立有效奖惩机制。以教育改造工作目标考评结果为依据，对教育改造工作开展得卓有成效的单位给予奖励，进一步促进监狱单位开展教育改造工作的积极性。同时在现有评选教育改造能手的基础上，针对限制减刑罪犯的教育改造工作设置专项奖励，对承包改造限制减刑罪犯工作成效明显的民警给予奖励，激发民警的工作责任心和积极性。

(四)加强人性化管理。一是将限制减刑罪犯全部列为家访工作对象，搭建罪犯与家人联系沟通的桥梁，通过亲情感化促进罪犯积极改造。在狱内的过生日、买东西、接发亲情短信或电话等给予适当放宽，这样可有效减轻其服刑生活的压力，稳定其改造情绪。激发其对生活的信心和新生活的渴望，促进限制减刑罪犯积极改造。

总之，改造限制减刑类罪犯问题是当前监狱工作面临的重大课题，笔者从内蒙古自治区监狱工作的实际出发，结合区内外一些监狱的成功经验，谈了一些粗浅的看法，以求抛砖引玉，共同推进监狱工作的创新和发展。

［1］李永升．＜刑法修正案(八)＞内容解析［J］．刑法论丛，2011．