民事虚假诉讼特征及其解决对策

林占宇

天津市西青区人民检察院，天津300000

一、民事虚假诉讼的含义

近年来，随着经济社会的不断发展，以及公民法律意识的不断加强，有些人的诚信意识不足，实施恶意的串通行为，虚构或者捏造民事法律事实，提供虚假证据，利用法律以及相关的民事诉讼程序来达到自己期望的目的，进而损害案外第三人的合法权益，这就是民事虚假诉讼的含义。

二、民事虚假诉讼的主要特征

(一)诉讼当事人之间的关系往往较为亲密，绝大部分发生在朋友甚至是亲属之间。①因为找亲朋好友进行恶意串通的成本较低，两者之间协商方便且后顾之忧减少。

(二)案件往往最终通过调解结案。在虚假诉讼中，由于原被告之间已经合谋，庭上配合十分默契。为了避免露出破绽，当事人之间少有激烈的庭前辩论，通常都是“自认”。②多数人甚至不出庭，直接委托代理人参加诉讼，给法官查清案件事实制造了难度。法官为了提高诉讼效率进行调解，双方当事人之间很容易达成调解协议。在协议合法的情况下，他们的不法目的很难被发现。

(三)一般以谋取经济利益为主要目的。在实践当中，虚假诉讼涉及的案由有很多种，但主要涉及在民间借贷和离婚诉讼的财产分割当中。例如，案件当事人通过制定虚假合同虚构债权债务关系，通过虚假证据材料等方式在诉讼及执行程序中使原告获得赔偿。以至于被告的债权人的债权无法获得履行。

三、民事虚假诉讼的成因及对策

(一)在当前法治改革的大背景下，我国一直将控制公权力作为改革的重要方向

人民法院的职权被不断弱化，为了保证案件的公平公正，审判模式从职权主义逐步向当事人主义过渡，意思自治原则得到了前所未有的提升，这就为虚假诉讼的滋生提供了土壤。其次，改革开放以来，我国经济进入了高速发展的时期，传统的道德观念无法承受经济飞速发展带来的冲击，享乐主义、以“钱”为本等不良思想影响了许多人，社会诚信缺失，为了钱不择手段。最后，公民法律意识的不断增强，意识到用法律解决问题是最有效的手段，使得大量纠纷开始涌入法院，使得有限的法官很难有充足有效地时间去审理案件，人手缺失以成为现在必须正视和解决的问题。在加上法院传统的“调解”优先的结案方式，当事人自愿达成协议时法官不再去对内容进行真伪判断，这些就给了虚假诉讼可乘之机。

(二)解决虚假诉讼的对策

1.完善意思自治原则和调解制度。尊重当事人的意思表示是调解的本质特征，但从实际调查来看，虚假诉讼正是利用了这一美好制度去达到其邪恶的目的。因此，在适用调解的情况下，除去对调解内容进行合法审查外，还应该对其是否侵害第三人的权益进行审查。当事人不向法院说明情况，故意隐瞒有关事实的，可以认定调解协议无效。在庭前调整中，如果当事人对诉求无争议，可以通过民间调解组织进行调解，将公权力从中涤除，从而可以使其对第三人进行救济。其次，要发挥第三人撤销之诉制度的重要作用，充分给予第三人救济的权利。

2.强化对虚假诉讼的法律监督。根据《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》规定:人民法院据以认定事实的主要证据可能是伪造的，人民检察院可以进行调查。通过法律规定的调查取证，可以认定案件为虚假诉讼的，应向法院抗诉。同时，根据实际损害是否发生、损害程度的大小，涉嫌诈骗犯罪的。依法移送公安机关处理。

3.加大虚假诉讼的惩处力度。一是追究行政责任，对虚假诉讼的行为人作出行政处罚;二是追究民事责任，根据《民事诉讼法》、《人民法院诉讼收费办法》的有关规定，判令行为人承担诉讼费、保全费等费用，加重行为人的程序法律责任;根据《民法通则》、《合同法》等实体法规定，判令恶意串通诉讼的行为人承担实体法责任;三是加强对刑事责任的追究，虚假诉讼的行为造成的危害达到一定程度时，应当以犯罪论处。当虚假诉讼行为是以非法占有公私财物为目的，其非法所得达到一定数额时，应当以诈骗罪定罪处罚。如果虚假诉讼行为以获取其他非法利益为目的，造成的后果达到犯罪程度时，应根据该行为侵犯的犯罪客体，依照刑法和相关罪名定罪处罚。③

4.建立社会诚信体系和个人的诚信档案，除了用法律惩治虚假诉讼行为人外，还应将行为人的错误行为计入诚信档案，进而影响其其他民事活动，让社会进入到制裁当中去。尤其是要注意到，有些虚假诉讼的案件当中，一般当事人并不到庭，而是由律师参与到其中。他们利用其自身的专业性，使虚假诉讼更加隐蔽，很难被发现，给社会经济秩序和司法公信力带来了更大的损害。因此，除了加强对公民的诚信教育、规制外，司法机关应该加强对律师的职业教育，让法律从业者认识到此种行为的危害性，拒绝为虚假诉讼提供帮助。对律师等法律工作者违反职业道德，参与虚假诉讼的要进行严惩，情节严重的应该交由法律制裁。

总之，虚假诉讼的发生是我国在经济高速发展，社会诚信缺失的大背景必然要面临的问题，解决这一问题不能简单的依靠查处惩罚这种单一方式解决。而是应该动用社会的力量，法律的力量等多管齐下，从源头杜绝这种现象的发生。

[1]陶涛.民事虚假诉讼的法律规制探索[J].法制与经济，2014.3.

[2]梁婷.民事虚假诉讼现状及其规制[J].黔南民族师范学院学报，2011.

[3]梁琳.民事虚假诉讼的法律应对探析[J].东方企业文化，2013.