社区干部走向专业化

文 / 周功林 刘弗陵 本刊记者 周文波

社区干部走向专业化

文 / 周功林 刘弗陵 本刊记者 周文波

视点一

当前，城市社区治理工作出现了许多新的复杂问题，从业人员时常面临靠“热心肠”调解纠纷抓不住要害,凭“老经验”处理问题留下后患的尴尬。为有效提升服务群众工作质量，宜宾市在提高社区干部整体素质的同时，鼓励社区工作人员和广大党员干部积极参加社会工作系统知识学习，努力掌握新形势下服务群众的专业技巧。

社区活动丰富多彩

最近，宜宾市爆出一桩新闻：翠屏区面向全市公开选聘42名社区工作者，结果报名的有426人，招录比例达到了1∶10，几乎和事业单位报考比例持平。更令人咋舌的是，南岸街道选聘4名社工干部，报名者居然多达76人，招录比例接近1∶20，比好多乡镇的公务员招录比例都高。

成天走家串巷和居民大婶大妈打交道，忙于各种鸡毛蒜皮琐事的社区工作怎会成为大热门呢？

收入节节高，社区工作俏

“主要是近年来大幅度提高社区干部报酬,使过去不起眼的社区工作岗位成了‘香饽饽’，所以大家才看好社区工作。”翠屏区委组织部副部长、区委党建办主任严建军一语道破。

长期以来，社区干部的待遇普遍偏低，使得这一岗位缺乏吸引力,并在很大程度上影响了基层干部的工作积极性。

南城街道滨江社区党委书记罗敏于2007年考上社区干部，当时工资仅有575元。“这点钱对需要养家供房的年轻人来说实在太少了，前些年我们社区根本留不住年轻人。”

南岸街道莱茵社区党支部书记张莉也有同感，社区干部都是专职工作，工作压力大但收入低，年轻人养不起家、买不起房，其结果是要么不安心工作成天准备考公务员或事业干部，要么就分身搞第二职业“挣外水”同样影响本职工作，一些学历高、能力出众的年轻人甚至只干了几个月就离职。

近几年来，社区工作日益受到重视，报酬待遇也是芝麻开花节节高，如今社区工作者报酬上升到2200元∕月以上，而且购买了“五险一金”。“区上还实行‘基薪+绩效’考核，通过财政专项补助的方式，进一步提高社区干部待遇。”莱茵社区居委会主任李玲高兴地说，“只要考核合格，每年基本上能领到3000多元的绩效报酬。”

“基本报酬加上‘五险一金’，社区干部实际收入每月超过3000元，要在过去想都不敢想。”大观楼社区党委书记张晓强很是高兴，“这也体现了社区干部的价值，我们感觉底气更足了。”

优厚的待遇吸引越来越多的高素质年轻人加盟社区，有效地提升了社区干部队伍的文化素质。目前，翠屏区社区工作人员全部拥有大专以上文化程度，为社区工作注入了新的动力。

综合素质提高，专业化程度趋强

随着社区干部日益走俏，这个过去乏人问津的职业变成了各类优秀人才角逐的岗位，并呈现出专业化越来越强的趋势。据了解，自2012年换届以来，宜宾市公开选聘了260余名社区工作人员，具有社工职业资格的社区干部达到39人，具备社会管理等相关专业的社区干部比例也从8%提高到21%。

“通过激烈竞争选拔出来的社区干部都能独当一面，个人综合素质更是明显增强，加之专业化水平大幅提升后，各个社区面貌一新，不同类型的社区凸显出各自特色。”翠屏区委党建办副主任胡刚说。

滨江社区针对社区设施老化，困难居民较多的特点，处处关心居民疾苦，及时为群众排忧解难。当上社区干部才几个月的连启容已经叫得出自己网格区域内三分之一居民的名字，她说，“如果不摸清谁家吃低保？谁家有残疾人员？谁家还没消灭‘零就业’等基本情况，你根本没法开展工作。”

与滨江社区一街之隔的大观楼社区属宜宾市繁华商业地段，社区困难居民不多，但商家与居民的纠纷却时有发生，化解双方矛盾成了社区工作的一项重要内容。前不久，社区内的一家美容店因经营时间太晚和室内音乐声音过大干扰了居民休息，楼上住户几次交涉未果后遂在楼道摆摊以示抗议，使店家生意无法做下去。社区干部闻讯及时进行调解，先劝住户撤走摊位，又要求美容店降低音量，使激烈争执的双方言归于好。一外省客商经营的皮鞋专卖店苦于门前电线杆妨碍了客人进出，于是社区联系市政部门及时迁移电杆，改善了经营环境，使店家感激不尽。“大观楼社区是商贸区，就是要花大力气化解商家与居民的矛盾，千方百计创造和谐共处的良好环境。”社区党委书记张晓强说。

莱茵社区是全市小有名气的高档小区，在这样的社区工作该省心了吧？“这里小区居民素质高，生活上没有什么困难，但对精神文化生活的要求特别高。”社区党支部书记张莉同样感到担子不轻。针对社区居民需求，莱茵社区推出了包括引导社区居民成立文娱宣传队、选择放心餐馆上门服务以及联系志愿者帮助空巢老人打扫卫生等服务活动，受到社区居民赞赏。

为了推动社区专业化发展，今年4月，宜宾市成功举办首期社区干部专业化培训示范班，同时积极发动社区干部参加专业职称考试，目前已有300多人通过审核，人数比上年增加了两倍。

社区磨砺，年轻人的成才平台

“过去年轻人嫌社区待遇差不安心工作，现在待遇好了大家都有危机感，生怕被别人挤掉位置。这次我们招4个人，报名的有76个，竞争激烈不亚于考公务员呀！”南岸街道组织员王霞再也不担心社区留不住人了。

社工岗位如此火爆，恐怕不仅仅是待遇提高吧，还有别的什么原因呢？

“现在社区工作的难度越来越大,在这个岗位上历练学到的知识和技能,是今后一辈子都受用的，特别是年轻干部考公务员时很有优势。”许多社区干部感同身受。

2014年至今，滨江社区先后有3名社区干部考上公务员和事业干部，巧合的是3人在笔试中均只排名第三位，但都在最后的面试关胜出，凭什么？

“现在的面试题实际针对性很强,经常会出现类似于父母没有遗嘱，子女争遗产怎么调解？社会矫正人员没有固定收入怎么办等考题。”多次担任评委的罗敏说，“拥有实际工作经验的社区干部可以轻松应对，而刚出校门的学生遇到这样的问题则容易失分。”

“一辆满载乘客的大客车驶入城市中心突然着火，应该怎么处置？”滨江社区干部骆静在报考屏山县文化执法大队时遇到了这样一道面试题，经历2013年公交大火事件的她沉着应答：“首先迅速疏散群众，然后设置安全警戒线……”结果获得了高分，最终以总分第一名胜出。同样，黄云、周艳也因为面试成绩优异而分别考入宜宾县法院和翠屏区统计局。近3年来，翠屏区共有21名社区工作人员进入公务员和事业单位，社区成了名副其实的党政干部输送基地。

记者从组织部门了解到：许多乡镇招录工作人员时，特别青睐有社区工作经历的干部。在乡镇领导看来，社区干部个个都是熟手，几乎不存在过渡阶段。

“社区干部岗位可以很好地锻炼人，能够充分地展示自己的才能，年轻人在这个岗位上成长的空间很大。”宜宾市委组织部组织二科科长谢玉萍认为，年轻人在复杂的社区工作中锻炼磨砺后，再从事艰巨的工作会更容易进入状态。

责任编辑：刘艳梅