坚持问题导向 优化服务功能

文/毛加庆

坚持问题导向 优化服务功能

文/毛加庆

针对基层党组织“无钱办事、无处议事、无力干事、无心管事”问题，武胜县委牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念，按照“大抓党建、抓大党建”的工作思路，加大党建经费投入，全面优化基层党组织服务功能，着力构建基层党建工作新常态。

高标准落实党建经费，解决“无钱办事”

坚持将财力向基层倾斜，加大投入力度，保证基层党组织有资源、有能力为群众服务。实行经费保障制度，严格按照省、市规定标准足额落实党建工作经费；拓宽基层增收渠道，大力发展村级集体经济，在全县推广村级集体经济“五种发展模式”，力争50%以上的村消除“空壳”；完善长效经费管理办法，确保党建经费专款专用、规范有序、合理支出。

高规格建设活动阵地，解决“无处议事”

大力实施“活动阵地提档升级”行动，保证基层党组织开展活动、议事决策有场所。大力开展特色基地建设，着力推进党建品牌长廊建设，建设以白坪——飞龙乡村旅游度假区为样板的15个功能完备、主题鲜明的党建特色示范基地，切实发挥示范带动作用；推进阵地达标建设，按照乡镇主导、县财政补助的办法，预算专项资金，新（改）建村（社区）活动阵地150个，确保全县549个村（社区）活动阵地实现全部达标；推进运行规范建设，配齐远程教育设备，实现远程教育站点正常使用率达100%、入网率达100%；全面推进“一本两簿三册”规范化建设，保证村级党组织党内活动开展、联系服务群众、文本档案管理等工作规范有序。

高质量锤炼骨干队伍，解决“无力干事”

抓住“选育管”关键环节，进一步优化基层党员干部队伍结构，着力打造服务基层发展的中坚力量。选优育强带头人，从全县机关优秀年轻干部、选调生中选派100名“第一书记”到村帮助工作，并深化“千名基层英才”培育计划；依托邓小平城乡发展学院、广安农村干部学院和县委党校等平台，对全县党务干部、村（社区）干部、大学生村干部和村级后备干部进行普遍轮训；管好激活基层干部，探索建立村（社区）干部和后备干部“德”行档案，实施村（社区）干部履职痕迹化管理，使村（社区）干部不出问题、少出问题；建立完善村（社区）干部待遇正常增长机制，落实村（社区）常职干部养老医疗保险补助和离职补贴，激发干事创业活力；从严教育管理党员，探索建立入党积极分子和预备党员动态管理台账，严格把控发展党员数量、年龄、学历和类别；对党员干部进行全覆盖培训，逗硬落实“三会一课”、民主评议党员等制度，确保党员教育常态化。

高要求落实党建责任，解决“无心管事”

大力落实基层党建工作的主体责任，加压驱动各级党组织领导班子和“一把手”尽职履责。建立组织体系，构建党委统一领导，党建办牵头协调，行业系统具体指导，有关部门积极参与的工作体系，形成一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局；健全责任体系，全面明确各级党组织领导班子、党组织书记、班子成员抓党建工作的具体责任、履职方式及追责情形，逗硬追究责任；完善考评体系，建立“1+N”党建工作考核评价体系，明确N项考核评价指标，坚持和深化“三级联述联评联考”制度，分类考核评价，分类明绩定效，分类奖优罚劣。

（作者系中共武胜县委书记）

高规格建设的活动阵地