刍议新刑诉法视野下职务犯罪侦查模式转变

蒋 磊全州县人民检察院反贪局，广西 全州541500

一、职务犯罪侦查模式面临的前所未有的挑战

(一)非法证据排除规则对侦查取证带来挑战

新刑诉法在法律曾面建立了非法证据排除规则，这对职务犯罪的侦查取证工作提出了新的挑战与要求。从犯罪心理突破并巧用讯问方式是职务犯罪案件的关键，常常对涉案犯罪嫌疑人进行政策攻心并进行法制教育是侦查人员惯用的手段，目的是使犯罪嫌疑人能坦白地交代犯罪事实。在庭审中，辩护律师常常把侦查人员进行政策教育所使用的言辞进行倾向性理解或者断章取义，从而达到让庭审法官与旁听群众认为侦查人员使用了威胁并引诱的讯问方式，并要求对该言辞证据予以排除。

(二)禁止强迫自证其罪对案件突破带来挑战

新刑诉法对犯罪嫌疑人作出有罪供述的自愿性进行有效保障。犯罪嫌疑人没有法定的义务协助国家查明案件事实真相，是否愿意陈述，并作出何种性质的陈述，完全由犯罪嫌疑人自由选择。侦查模式从在“涉案者是理所当然的关键证据来源，讯问犯罪嫌疑人则是获取有罪证据的基本且关键手段”的理念指导下形成的[1]，应因时制宜地进行转变为在以人性化和保障人权的讯问理念基础上进行重新深思建构。

二、引入情报信息警务机制转变被动侦查模式

(一)案例释说情报导侦机制实施原理

情报信息中心分析人员在公安网上浏览信息，发现广西等城市发生数起夜间盗窃商铺财物案，引起情报分析人员的高度警觉，分析人员主动扩大情报信息搜索范围，对近期周边地区同类案件进行细致的爬梳，根据作案时间、地点、手段等要素进行综合分析，将案件逐个标注出来，形成一幅具有指向性的“犯罪地图”，通过对“犯罪地图”的研究发现，犯罪活动有向湖南、贵州蔓延趋势，通过向基层队所发出预警，密切监视其行动，最后将嫌疑犯一举抓获。从案件侦破中发现，侦查人员不是被动地随着案件走，而是在犯罪人还没有在自己的辖区作案时，就已经通过增殖性情报信息找出了犯罪行动规律，进心了精确有效的打击。

(二)与传统侦查模式对比辨析

1．侦查活动能动性体现不同

通过有专门的情报信息检索与人力资源情报经营，将一个个表面看似“孤立”的案件关联起来，进行“横向联合”与“纵向聚合”、表层与深层多形式的比对研析，使诸多“个案”形成一个系统，实现情报增殖并从中发现具有规律性的线索指导侦查。这种以情报为先导，从点到面、横连纵聚的侦查模式既能引导精确打击，又可以预先防范，极大的体现出侦查主动性特征。

2．犯罪追踪的范围不同

情报导侦犯罪追踪范围已经从杀人、强奸、抢劫、暴力袭击、严重盗窃等主要罪行延伸到相对轻微的违法犯罪上，包括卖淫、乞讨、公共场所酗酒及其他轻微违法行为，并被广泛地适用于流窜犯罪、外来人口犯罪和跨地区大范围跳跃式犯罪。而传统的侦查模式主要适用于杀人、放火、爆炸、投毒等因果关系较为明显的案件;适用于在一定范围内连续发生的系列性案件等[2]。

三、职务犯罪情报信息侦查机制设计与分析方法

(一)专设情报信息工作机构

检察机关内部可以借鉴美国纽约警察局经验，设立专门的情报信息工作机构，从设置层面讲它直属于检察长或指挥中心相关领导，可以有效兼顾侦查指挥中心有关规定以及职务犯罪侦查实际需要，不用改变现行检察机关领导格局，宜于强化侦查部门、举报中心等横向部门和各基层院职务犯罪侦查部门纵向部门的联系与协作，避免情报信息单一而影响线索的真实性从而增加工作的风险性。

(二)建立完备情报数据库

如今，“数字化生存”理念形成以及计算机网络的广泛应用，为各项工作的开展提供了强有力的技术支撑，最高人民检察院应该要借助网络平台，以各省职务犯罪侦查机关的侦查指挥室为中心，建成一个覆盖全省、市，并能够实现与其他部门、单位互联的高速信息传送主干网，在此基础上进一步开发出地级院和基层院的信息平台，充分运用互联网为职务犯罪侦查情报信息工作服务。

(三)职务犯罪侦查情报分析研究方法

1．社会跟踪调查与资料汇集法

通过现场调查针对社会现象搜集数据，同时可以对某个情报信息进行长期跟踪，通过不断调查了解充实相关信息，最后通过对掌握的零散信息内容汇集整理，提出可行的案件侦查方案。

2．系统分析与历史比较方法

情报系统各个侧面与总体，可通过引进系统论等方法，进行分析与评价、规划与设计。如情报机构对情报产品进行测试，对索引方式与检索系统进行分析、试验与评价等。情报信息工作机构根据已查处的某类案件犯罪情况与规律，经过系统分析推导出其它区域部门、同样职务人员可能犯罪的同一领域、手法，为其他院查处此类犯罪提供侦查思路。同时情报信息要通过横向联合、纵向聚合寻找案件规律，这就要用到历史研究与比较分析方法。

[1]吴宏耀．侦查讯问制度研究[J]．中国刑事法杂志，2001(5):13．

[2]马忠红．情报信息的侦查模式与传统侦查模式之比较研究[J]．情报主导警务实践与方法研究，2007(6)．