对地震应急救援行动中安全抓建的思考

陈　帅

武警工程大学，陕西　西安　710086



对地震应急救援行动中安全抓建的思考

陈帅

武警工程大学，陕西西安710086

摘要：地震应急救援行动中做到科学统筹，至关重要。方法科学，事半功倍；方法不当，事倍功半。只有按抗震救灾的特点规律作决策、办事情，才能降低救灾部队风险，才能减少部队战斗减员。笔者就驻藏黄金部队应坚持在靠前指挥紧贴救灾进程、把握规律科学施救、突出重点狠抓安全规范、严格教育管理等四个方面，对积极营造安全建设氛围进行了思考。

关键词：地震；应急救援

黄金部队按照国发[2011]43号文件精神，不断拓展任务，突出抓好了部队遂行地质灾害应急救援行动，只有在行动中坚持靠前指挥紧贴救灾进程、把握规律科学施救、突出重点狠抓安全规范、严格教育管理等才能在任务中锻炼队伍、提升建设质量。

一、紧贴救灾进程，领导靠前指挥

一是深入灾区，了解灾情。对灾情的准确把握是实施正确组织指挥的前提。应急行动中，各级干部要深入灾区，采取收看广播电视、电话询问、听取汇报、实地查看等多种方式，调查震情灾情，了解社情民情，分析判断形势，研究抗震救灾问题，为组织部队参加抗震救灾战斗提供了重要的决策依据。

二是深入一线，组织指挥。抗震救灾中，各级领导身先士卒、以身作则组织指挥部队。军政主官深入灾区一线，现场组织指挥，各分管领导各司其职，围绕救援方案展开行动，形成以上率下、整体合力，是确保一线指挥畅通、救灾组织严密的关键因素。

三是深入官兵，排忧解难。各级领导坚持与救灾官兵同吃干粮、同住帐蓬、共同抗震救灾，及时给官兵讲解抗震救灾安全知识，经常与参战官兵谈心问事，了解身体、心理、家庭情况，倾听他们的意见建议，帮助官兵解决了个人家庭遇到的大量实际困难和问题，既增强了他们的安全救灾和防护意识，又激发了全身心投入战斗的热情。

二、把握特点规律，科学实施救助

一是科学施救，抢险不冒险。科学地组织救灾，不但能提高救灾效率，赢得宝贵时间，也能确保救灾官兵的自身安全。地震灾害救援中要坚持救人第一，科学施救，设立专职安全员，按照先排险后清物、先上后下、先外后内的顺序组织实施。采取多点勘察、现场论证、主官亲定，确保了安全设营。

二是科学消杀，防疫不染疫。地震灾害过后，灾区房屋倒塌、水系受到破坏，一些平时处于稳定状态的疫源危险性陡增。要提前谋划，要给每名官兵配发防护用品和专业防护器材，每次执行消毒任务都由随队医生逐人检查，消除了重大疫情隐患。

三是科学组勤，作为不乱为。在灾区复杂的社会环境下开展值勤工作，要合理设立执勤点和哨位，规范执勤用语，严格哨位纪律。值勤官兵要做到文明执勤、安全执勤。

三、突出动态过程，狠抓安全重点

一是强化风险评估。救灾官兵要坚持未进行风险评估的地区不盲目冒进、把提前侦察与任务中动态风险评估相结合，有针对性做好防范。在进行临时营区选址时，多点勘察、现场论证、主官亲定，避开危险地带，确保了设营安全。

二是狠抓责任落实。官兵在复杂环境下开展抗震救灾工作，危险性增加，安全隐患随时威胁着救灾官兵的生命安全和装备的安全，能否确保安全，强化各级干部骨干的责任心，落实责任制是关键因素。

三是突出重点防范。救灾任务中要制定《突击队安全管理规定》，加强对救灾官兵的管控，始终把参战部队高度集中、统一指挥作为根本，使部队临危而不乱，从容应对各种险情。要抽调心理咨询师到一线，及时调解和疏导官兵出现的心理压力，确保了官兵身心健康。

四、严格教育管理，规范救灾秩序

一是用良好的氛围激励参战官兵。要及时建立前指及突击队临时党团组织，明确提出“把党旗举起来，把党徽戴起来，把战地歌曲唱起来，把战斗口号喊起来”，组织官兵开展小比赛、小演讲、小节目等战地文化活动，使参战官兵始终保持昂扬的精神状态。

二是用严明的纪律强化战场管理。严明的纪律是完成任务的重要保证。一线官兵要落实“三个一遍”，即：到当地党委政府和群众家里走访一遍，对完成任务和遵守群众纪律情况检查一遍，对官兵思想、心理、情绪和精神状态分析一遍，既确保了部队安全稳定，也确保了驻地社会稳定。

三是用正规的秩序规范部队行动。救灾部队驻地分散，人员流动快，要发挥黄金部队动中建、散中建、变中建的优势，克服困难，坚持救灾到那里，正规化管理就延伸到那里。要根据救灾的形势，因地制宜，从规范营区设立、内务设置、自卫哨警戒和一日生活制度等入手，不断用制度规范官兵言行，使部队在特殊时期保持了正规有序，为抗震救援中的安全工作打下坚实基础。

[参考文献]

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[2]吴新燕，陈虹，顾建华.地震灾害紧急救援队伍救援行动的规范[J].灾害学，2012.

[3]尹光辉.军民融合式地震应急救援行动实践的总结与启示——国家地震灾害紧急救援队的做法与经验[J].中国应急管理，2012.

作者简介：陈帅(1984-)，男，满族，河北保定人，武警工程大学在读研究生。

中图分类号：D630

文献标识码：A

文章编号：2095-4379-(2015)31-0290-01