新形势下地方院校学生会发展对策研究——以粤西Z大学学生会为例

陈 前，杨耀廷

（肇庆学院团委，广东 肇庆 526060）

与很多地方院校一样，粤西Z大学学生会自1970年伴随学校一同成立，在学校党委的领导与学校团委的指导下开展工作，经过四十余年的发展，形成了较为成熟的组织架构与规章制度。自粤西Z大学第四次学生代表大会召开以来，该大学学生会将建设“学习型、服务型、枢纽型、创新型”学生组织明确为发展目标，致力于构建促进我校团学工作发展的学生机构体系以及打造服务青年成长成才的服务型学生群众组织。

一、从“一体两翼”到“一心两圆”，粤西Z大学学生会组织格局的转变

近年来，按照中华学联《关于加强和改进高校学生会研究生会建设的指导意见》，粤西Z大学学生会不断努力优化学生机构的组织格局。在“一体两翼”的传统格局上，一方面推动学生社团联合会的组建，为学生社团自我发展、互动交流、服务社会搭建平台；另一方面，提出“一心两圆，四大中心”的布局新思路，即坚持团委的指导核心地位，以学生会为内圆，社团联合会、学生自律委员会、宿管会等新兴组织为外圆的辐射型组织架构，充分发挥大学生新闻中心、大学生志愿者指导中心、学生创新创业指导中心和大学生素质拓展中心的专业技术职能，最终形成横向内外圆联动，纵向线性逐级覆盖的学生组织体系建设格局，进一步发挥粤西Z大学学生会组织的人才集成优势与有效转化。

随着“一心两圆”格局的不断形成，粤西Z大学学生会也愈发扮演好“内圆”的角色。一是在学生干部管理上，“主动敞开大门”以面向学校公开选举的方式连续产生了两任粤西Z大学学生会全体委员会与常务委员会，积极吸纳各学生机构的学生骨干进入粤西Z大学学生会，如通过学生会副主席兼任学生社团联合会主席，学生会常委兼任新闻中心主任等任职方式探索干部管理模式。二是在组织调整上，充实学生会秘书处职能，作为学生组织体系内负责协调联动的职能部门，聘任校团委副书记为秘书长，通过制度的不断健全落实团委对学生会的指导工作，如完善学生组织体系内各学生机构的干部考评、经费管理和设备运营等制度，提高学生干部队伍的各项水平。三是在工作重心上，不再以“统领”与“纲目”的传统体系定义校级学生组织与二级学院学生组织的关系，转以“枢纽型”组织的姿态搭建一个开放性、多样化、学习型的平台，注重软硬件资源的共享，并借助活动为契机增强与二级组织的工作联动。一言蔽之，粤西Z大学学生会在全校学生机构系统中愈来愈发挥着引领、凝聚的作用，指导各学生组织明确任务、健全制度、扩大影响。

二、从“管理组织”到“服务组织”，粤西Z大学学生会工作职能的深化

青年学生的认可与信任永远是学生会工作的基础，因此，“务实求新，甘为公仆，全心全意为全校师生服务”一直是粤西Z大学学生会的工作宗旨，不断提高服务水平一直是组织发展努力的方向。近年来，粤西Z大学学生会致力于向服务型学生群众组织转型，在服务全校师生的同时，也更加注重服务学校的改革发展。

（一）以队伍为推力，不断拓宽服务渠道，建立服务平台

随着学生人数的不断增多，粤西Z大学学生会积极搭建各类服务平台。例如，成立膳食管理委员会，对学生食堂不定期巡检，保障同学们的饮食卫生安全；又如，成立健康使者工作队、巾帼志愿服务队等队伍，在生活上为同学们排忧解难；再如，紧跟时代发展搭建新媒体小组，通过微博、微信等渠道拓宽服务层面，通过推送各类资讯信息等方式辐射到每一位师生身上。通过职能部门管理专业队伍的方式，发挥队伍的主动性，及时发现、反映同学的需求意见，并与学校各部门联系沟通，搭建好学校与同学间的沟通桥梁，推进学生会向服务型学生机构转型。

（二）以活动为载体，不断践行办学理念，助力学校发展

粤西Z大学第三次党代会提出，要建成广东省应用型人才培养示范院校，努力建设特色鲜明的高水平应用型综合大学的伟大目标。除了应与学生成长成才需要相一致外，地方院粤西Z大学学生会更应注重工作开展要与学校教育教学规律相适宜，与学校人才培养的发展需求相结合，应该以此为立足点与出发点开展活动。一是围绕学校人才培养目标，打造精品项目。粤西Z大学学生会以每年度的“促进高素质应用型人才培养”主题活动为契机，通过开展“与信仰对话——筑梦青春”、“与学术成长——追梦青春”“与艺术同行——圆梦青春”三大类活动，培植了一批与专业密切相关的校园文化建设成果，成果对接了各级各类学生科技比赛和校园文化艺术比赛，并取得了优异成绩，达到了“促进高素质应用型人才培养”的目的。二是结合实践育人的要求，推进实践活动。粤西Z大学学生会致力于规范和拓宽社会实践活动，引导二级学院学生会依托专业打造“一院一品牌”的实践特色。积极配合学校团委开展大学生暑期“三下乡”社会实践活动。两年来，共组织65支队伍，1100余名师生参与到“三下乡”活动当中，提供机会让同学们深入社会、了解社会，进而提高社会适应能力和实践能力。

三、从“被动改变”到“自我升华”，粤西Z大学学生会发展对策的探讨

近年来，粤西Z大学学生会在思想引领、团结服务学生、维护学生合法权益、促进学生成长成才等方面发挥了重要的作用，但在发展过程中也存在不少问题。特别是与同学的需求，与建设高水平、有特色应用型综合大学的要求仍存在差距。“逆水行舟，不进则退”，新形势下，如果仍旧按照旧模式、老套路出牌，或者被动地接受改革，不善于谋新，“主动升级”，学生会的发展之路将会越走越窄。

（一）调研意识薄弱，工作反馈制度需要进一步加强

一个活动受欢迎程度如何，在于组织者如何以学生兴趣为出发点去做好策划。当前工作开展中，学生会工作仍缺乏调研意识。例如，学生组织举办的各项活动是否真正切实师生需求，被师生认可与接受；作为服务型组织，在师生与学校之间是否搭建好沟通的桥梁，将师生需求与学校的改革发展联系起来，为学校的改革发展提供建设性的参考意见，等等。这些问题在工作开展中往往被忽视，存在着“为了活动而办活动”的行动怪圈。为此，粤西Z大学学生会应注重针对校园文化活动、生活环境、学习氛围、学生诉求等课题加强调研，鼓励师生为校园发展建言献策。例如，构思校园“十大提案”活动，甄选出有价值有意义的提案，用调研数据掌握活动的基本情况和发展趋势，以更好地指导学生组织工作的开展，为学校领导的工作决策提供参考。

（二）组织文化欠缺，干部培养机制需要进一步完善

近年来，高校学生会影响力下降是一个不争的事实，粤西Z大学学生会也不例外，在许多同学心目中的形象不断下降，这与新形势下青年的个性发展，对学生组织不感兴趣有一定的关系，但根本原因是自身组织文化欠缺所导致。因此，一方面必须打造具有特色的学生会文化，以文化感染人，以文化教育人，以文化团结人。除了宣传会徽等标识文化外，还应不断完善推出适应“一心两圆”新组织格局的理念，包括有工作理念、服务理念、发展理念等内容，在潜移默化中不断深化学生会文化精髓对学生干部和广大学生的影响，这可以促进学生会内部的团结，加深成员之间的感情。另一方面，要注重优化干部队伍，建立合理培养机制。一支成功的队伍需要前期的塑造，更需要后期的培养。针对学生会目前培养形式单一、效果不佳的现象以及工作中“重使用轻培养”的弊端，学生会更应重视完善内部培训机制，把学生干部成长和组织发展摆在同等重要的位置。例如，成立大学生骨干“青马工程”培训班、制定有梯次的学生干部培养计划等。

（三）宣传观念不足，媒体运营能力需要进一步提升

从宣传档案的整理中可以发现，粤西Z大学学生会在宣传工作上一方面仍大部分停留在对于日常活动的传统宣传报道上，对活动背后的故事、典型素材等深挖程度不足，宣传没有凸显亮点与内涵，对于吸引读者研究的标题、观点提炼不够，摄影图片缺少视觉冲击力。另一方面，对于工作和活动成果的总结提升有所欠缺，不善于积累，不能得到“厚积薄发”的效果。此外，当今世界已步入“互联网+”的大数据时代，从互联网到新媒体等网络媒介，将人们紧密联系在一起。网络媒介是兼具教育性与娱乐性的媒介物质，青年学生对于网络的接受程度非常高。当前，虽然粤西Z大学学生会已构建了网站、微博、微信等新媒体平台，运营较为稳定，但媒体运营能力仍需要进一步提升。除了及时发布时事政治、校内外信息、传播正能量以外，还应注意用新媒体的多种发布形式，发挥其强大的相互沟通功能，搭建反馈互动平台，促进学生组织之间、学生与学生会的零距离交流。

[1]中共中央宣传部宣传教育局,教育部社会科学研究与思想政治工作司,共青团中央学校部.《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》学习辅导百问[M].北京:中国人民大学出版社，2005.

[2]王甫明.以科学发展观作指导改革创新高校学生会工作[J].科技创新导报，2009（22）.

[3]潘靓，栗蕊蕊，朱文佳，洪燕.高校学生会存在的问题及发展建设的思考[J].思想理论教育，2012（2）.