天津市服务外包企业国际竞争力调查分析

张洋

天津市商务委员会，天津 300058

一、天津市服务外包企业国际业务发展现状

（一）业务规模及市场分布

2013年，天津市进行业务登记的企业161家，总业务收入19.3亿美元，其中，112家服务外包企业承接了来自全球72个国家和地区转移的10.1亿美元的国际外包业务，比重为全市服务外包业务总收入的52.3%，主要业务来源地为美国、欧洲、中国香港和日韩，国际服务外包业务额500万美元以上企业39家，比2012年全年增加7家，总业务额占全市国际业务总量的91.1%。

2014年1月至9月，天津市进行业务登记的服务外包企业129家，总业务收入16.5亿美元，其中，95家企业承接了全球65个国家和地区转移的8.7亿美元的国际外包业务，比重为全市服务外包业务总收入的52.7%，主要业务来源地为美国、中国香港、丹麦、韩国和开曼群岛，国际服务外包业务额500万美元以上企业29家，比2012年同期增加1家，总业务额占全市国际业务总量的89.3%。

（二）业务特色与承接能力

2013年，以生物医药研发、工程设计、工业设计、检验检测和动漫制作等科研设计和高技术为主的知识流程外包（KPO）国际业务额5.1亿美元，比重为全市国际业务总量的48.1%，领跑全市服务外包业务领域。信息技术外包（ITO）和业务流程外包（BPO）国际业务额占全市国际业务总量的比重分别为34.9%、17.0%，在软件研发、技术研发、金融服务和物流管理等方面拥有较强的优势和潜力。

（三）产业基础与环境优势

1.“智慧天津”加快建设。到2015年，天津将建成泛在的高速信息网络、智能高效的城市基础设施，信息技术普遍应用、信息资源合理利用、覆盖整个社会经济领域的信息化体系较为完备，信息化总体水平达到全国先进行列。2.快速发展的服务经济。到2015年，服务业增加值占地区生产总值的比重将达到50%。对本市服务外包企业，以及在本市新设立的服务外包企业总部或地区总部、服务外包培训机构、服务外包人才中介机构，给予增值税（部分）、企业所得税等一系列政策支持。3.大力发展高技术服务业。天津市鼓励研发设计服务、知识产权服务、检验检测服务、科技成果转化服务、信息技术服务、数字内容服务、电子商务服务、生物技术服务等高技术服务业。

二、天津市服务外包企业国际竞争方面的突出问题

（一）公共市场拓展渠道较少

调查显示，依靠多年老客户并始终维护的企业占35.3%；内部渠道，即母子公司或集团内关联方，以及国家特批项目，此类占20%；通过朋友介绍双向寻求合作，包括主动与被动的，占22.4%。上述三类可称为“私属渠道”，占七成以上。而基于公共平台（信息发布、对接会、展会等）产生的市场机会，统称为“平台机会”的企业，仅占11.8%和10.6%。

（二）专业优势与人才优势欠缺

调查显示，82家企业中，有34家认为自己有明显比较优势的，占41.5%；拥有国际服务外包相关资质认证的仅占45.1%，且主要集中在ISO9000管理体系认证，像IT业比较专业的开发能力成熟度模型集成CMMI认证、信息安全管理（ISO27001/BS7799）和IT服务管理（ISO20000）三项认证通过率仅占9.8%、8.5%和1.2%。其他9项国际资质认证均无企业通过。此外，有超过66%的企业认为人力资源水平与外包专业知识对企业竞争力的影响是非常密切的，且有55%的企业缺乏专业类人才，40%的企业缺乏懂业务的管理类复合型人才，甚至有超过46%的企业认为中高级人才缺乏导致自身国际竞争力较弱。

（三）成本劣势与行业障碍

除认为中高级人才缺乏制约行业发展外，34%的企业认为逐年上升的企业成本，包括人力、租金以及汇率损失等，都严重影响企业竞争力的提升；24%的企业认为本市缺少政府主导的服务外包业务交易平台，公共项目来源极为匮乏；所有为开展离岸业务的企业均表示缺乏业务渠道。此外，还有17%的企业认为同业竞争激烈，业务重复率过高，人员流动性过大，制约了自我发展。

（四）园区管理和政策宣传力度均不足

天津市有3个国家级示范园区、6个市级专业园区和3个外包实验区，2014年1月至9月，12个专业园区承载企业业务总额占全市总量的96.8%，离岸业务总额占全市离岸总量的98.8%。但就目前园区总体基础设施配套、交通便利化、园区服务质量和环境等情况看，非常满意的企业占43.8%，认为尚可维持的企业占52.6%，其余感觉不够便利、不够满意。对于国家产业支持政策，仍然有26%的企业不了解，提出应当加大普及和宣传的力度。

三、提高企业国际竞争力的途径

（一）推进政府发包，打造交易平台

以落实国务院关于发展生产型服务业为契机，鼓励政府发包，培育和开发本市在岸外包市场，以在岸促离岸；整合天津市现有的由民营外包机构运营的外包交易平台及其他有效资源，学习和借鉴上海经验，打造好天津市服务外包电子交易平台，拉动天津市服务外包企业业务发展和产业壮大。

（二）以政策引人才、拓市场

充分利用好中央人才培训支持资金及天津市配套资金，向支持中高级人才引进和国际资质认证补贴倾斜，适时组织相关专业机构为外包企业指导如何获得国际资质认证；召开培训会，对不同领域的企业，邀请业内专家分场次传授服务外包相关专业知识，提高面向国际市场的应变能力；通过创新政策，引导企业建立合作联盟、资源整合、海外并购，提高全球化服务能力和国内外市场竞争力；适时组织企业参加海内外市场拓展活动。

（三）加强服务外包园区管理

以政策促发展，以服务促管理，市区两级联动，继续开展连续三年的服务外包企业 “百日行动”活动，积极推进园区管理和建设，对于企业长期以来不满意的事项，要结合实际进行分析，拿出解决方案。解决不了的，建议园区有关部门召集有关企业开展谈心活动。外包园区是产业发展的重要载体，要以实际行动稳住企业、增强信心，要融入所在行政区或功能区的整体工作大局中，结合和贴紧本区重点工作，努力推动外包企业发展。

（四）加强产业普及宣传

充分利用网络、电视、广播和报刊等媒介，做足天津市产业宣传这篇文章，让世界了解天津，了解天津服务；充分利用天津市的津洽会、融洽会以及北京服务贸易交易大会、杭州服务外包博览会、南京服务外包合作大会等大型会展，展示、宣传天津市服务外包产业和企业，特别是城市包容度、企业服务能力、政府的管理能力等方面，吸引国内外投资者和合作伙伴共同发展。