浅谈绩效审计面临的困难与对策

刘金伙

绩效审计出现于20世纪40年代，由于1929—1933年资本主义经济危机的爆发，经济持续低迷，为了摆脱危机，促进经济复苏，西方以美国为首的一些发达国家开始通过扩张性的财政政策对国家的基础设施及公共事业大量投资。与此同时，社会公众作为纳税人以及公共服务的受益者，对公共支出的效益性方面提出越来越高的要求，迫切需要一种全新的审计模式来代替传统的财务审计，以满足社会公众对这方面信息的需求。另一方面，传统的财务审计与新兴的管理咨询的发展与融合，并吸收了计算机技术、统计学、经济学以及社会学等学科的部分理论，形成了绩效审计的最初模式。进入70年代，西方的一些国家特别是美国开始正式将绩效审计纳入政府审计的范畴，把审计的重心由传统财务审计逐渐转向政府绩效审计，使绩效审计得到广泛的推广与应用。现在美国政府的绩效审计工作占到了全部审计工作的80%以上，为国家带来巨大的收益。endprint

绩效审计出现于20世纪40年代，由于1929—1933年资本主义经济危机的爆发，经济持续低迷，为了摆脱危机，促进经济复苏，西方以美国为首的一些发达国家开始通过扩张性的财政政策对国家的基础设施及公共事业大量投资。与此同时，社会公众作为纳税人以及公共服务的受益者，对公共支出的效益性方面提出越来越高的要求，迫切需要一种全新的审计模式来代替传统的财务审计，以满足社会公众对这方面信息的需求。另一方面，传统的财务审计与新兴的管理咨询的发展与融合，并吸收了计算机技术、统计学、经济学以及社会学等学科的部分理论，形成了绩效审计的最初模式。进入70年代，西方的一些国家特别是美国开始正式将绩效审计纳入政府审计的范畴，把审计的重心由传统财务审计逐渐转向政府绩效审计，使绩效审计得到广泛的推广与应用。现在美国政府的绩效审计工作占到了全部审计工作的80%以上，为国家带来巨大的收益。endprint

绩效审计出现于20世纪40年代，由于1929—1933年资本主义经济危机的爆发，经济持续低迷，为了摆脱危机，促进经济复苏，西方以美国为首的一些发达国家开始通过扩张性的财政政策对国家的基础设施及公共事业大量投资。与此同时，社会公众作为纳税人以及公共服务的受益者，对公共支出的效益性方面提出越来越高的要求，迫切需要一种全新的审计模式来代替传统的财务审计，以满足社会公众对这方面信息的需求。另一方面，传统的财务审计与新兴的管理咨询的发展与融合，并吸收了计算机技术、统计学、经济学以及社会学等学科的部分理论，形成了绩效审计的最初模式。进入70年代，西方的一些国家特别是美国开始正式将绩效审计纳入政府审计的范畴，把审计的重心由传统财务审计逐渐转向政府绩效审计，使绩效审计得到广泛的推广与应用。现在美国政府的绩效审计工作占到了全部审计工作的80%以上，为国家带来巨大的收益。endprint