代表、委员纵论重庆发展

□ 文/本刊综合报道

市人大代表、副市长刘强：渝中区最有条件承接中国与新加坡合作项目

1月18日，市人大代表、副市长刘强在参加渝中代表团审议政府工作报告时指出，渝中区最有条件承接中国与新加坡合作项目，为重庆对接“21世纪海上丝绸之路”迈出重要一步。

刘强说，中国和新加坡两国曾选择中国苏州和大连，分别在工业园区和贸易方面开展合作。今后，中新两国的合作项目有望放在重庆，在互联互通和发展现代服务经济方面发力，而渝中区在这方面来说最有条件。

刘强还说，如果中国与新加坡合作项目花落重庆，重庆能够向东向西、对内对外全面开放，对接国家“一带一路”和长江经济带战略，保持强劲的发展势头和进出口的高增长。

市人大代表、巫山县委书记何平：高铁和机场齐开建，助推巫山旅游国际化

1月20日下午，巫山代表团在贵侨酒店二楼会议厅审议了市人大常委会主任张轩所作的市人大常委会工作报告。市人大代表、巫山县委书记何平向到会的副市长刘伟介绍了巫山的发展思路，提出巫山要建设成为国际知名旅游胜地。

何平说，巫山的高铁和机场即将开建，建成后将联合长江水道、沿江铁路、高速公路，构成向外开放的大通道。这一目标将在五至八年内完成。他还说，依托此次交通发展和变革，巫山提出建成国际知名旅游胜地：依靠“山水结合”“文旅融合”“水陆并进”三条思路，拟建成由三个5A级旅游区和七个4A级旅游区构成的景区集群，并实施旅游提档升级工程，最终把巫山打造成国际知名旅游胜地。

市人大代表、彭水县委书记钱建超：五大功能区域规划推进彭水旅游产业化

1月18日下午，市人大代表、彭水县委书记钱建超在审议政府工作报告时说，市委、市政府提出的五大功能区域规划推进了彭水旅游产业化形成。

钱建超说，彭水属于渝东南生态保护发展区域。2014年，彭水响应市委、市政府提出的五大功能区域规划，狠抓生态环境建设，坚持了面上保护，点上开发。在此基础上，彭水大力推进旅游产业化，使得2014年到彭水旅游超过1040万人次，酒店入住超过240万人次，门票售出超过112万张，呈现出市旅游局认可的比较良性的发展态势。今后，彭水还会在此基础上大力推进文化和旅游的结合，旅游与商贸流通的融合，发展好生态经济。

市人大代表、荣昌县委书记谢金峰：“依法治市”要有五个“意识”

1月20日下午，荣昌代表团审议市人大常委会主任张轩作的市人大常委会工作报告。市人大代表、荣昌县委书记谢金峰在发言中说，依法治国、依法治市、依法治县，关键要有五个“意识”，即法律意识、制度意识、边界意识、程序意识和带头意识。

“2015年是改革的关键之年、依法治国的开局之年。”谢金峰说，依法治国、依法治市、依法治县要真正落实，首先要有法律意识。就是要坚决维护宪法，尊重法律。二是要有制度意识。要切实把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。三是要有边界意识。谢金峰说认为，作为县委书记一定要有“三条线”：道德底线、法规红线、政策高压线。四是要有程序意识。凡涉及重大事项，要集体研究，会议决定，绝不是个人说了算。五是要有带头意识。依法治县，关键是领导要带头。“作为县委书记，我首先要带头，绝不干预任何案件，绝不打招呼。”谢金峰说。

市人大代表、陶然居董事长严琦：建议出台加强大学生自主创业工作的意见

1月19日，市人大代表、陶然居董事长严琦在审议政府工作报告时说，2014年，全国普通高校毕业生人数达727万人，较上年增加28万，大量劳动力人口走向社会，加上国家经济正处于“三期叠加”时期，吸纳劳动力的岗位有限，因此2014年被大学生们称为“史上最难就业季”。她建议市政府制定出台《关于进一步加强大学生自主创业工作的意见》，明确金融、财税、工商、科技、劳动和社会保障等部门及各区县应当承担的责任，提供一个完整的“政策优惠包”，真正促使政府在大学生创业初期能够帮一把，扶上马。同时，市教委应督促学校切实做好扶持大学生自主创业工作,加强大学生创业基金建设,尽快在市级层面建立由市财政拨款，各区县政府和高校匹配，吸收社会捐助的大型基金，为自主创业大学生解决资金的后顾之忧。最后，大学生自主创业和大型企业扶持大学生创业两条道路应当并举。

市人大代表、重庆邮电大学副校长符明秋：手机产业让南岸领跑重庆，走向世界

1月19日，南岸代表团在审议政府工作报告会议上，对南岸手机生产这个优势产业提出了自己的发展建议。

市人大代表、重庆邮电大学副校长符明秋说，重庆对信息产业着墨较重，南岸区作为重庆重要的手机终端生产基地，产量每年高达七千万台，然而，她去区县开会时发现区县手机生产和南岸有着同质化的问题，造成人力和资源的浪费。她建议结合五大功能区域划分，进行差异化发展，重点扶持南岸手机终端生产行业走出重庆，走向世界。

市人大代表、重庆光大集团公司有限总裁吴一奕：重庆应更加重视教育国际化

“与上海、成都等国内大都市相比，重庆国际学校的数量太少了。重庆作为一个国际化大都市，应当在教育国际化方面下更多的功夫。”市人大代表、重庆光大集团有限公司总裁吴一奕女士在代表团全体会议中提出了自己的建议。

吴一奕说，由于常年在全国各地奔波，她发现重庆市的教育国际化水平跟上海、成都等地还存在差距，希望政府能够更多地重视这个问题。

“上海、成都目前都有十来所甚至更多的国际学校，而重庆专门的国际学校无论在数量上还是质量上都无法与之相比。”吴一奕说，重庆想要打造国际化大都市，实现教育国际化是其中的重要环节。政府着力打造更多高质量的国际学校不仅能够提高重庆的国际化水平，而且能够吸引更多国内外中高收入人群来渝工作和定居。对于他们而言，国际化教育水平高可能比税收优惠政策等还要有吸引力，因为前者可提供给他们的孩子更开放、质量更高的教育，有助于孩子的长远发展。

市政协委员、市统计局副局长段泽勇：产业结构强力支撑，重庆经济增速下调后依然快于全国凸显重庆经济发展特殊性

2015年，重庆国民经济的发展速度由过去的13%左右调整为10%左右，依然高于全国7%的经济增速。市政协委员、致公党市委副主委、市统计局副局长段泽勇认为，重庆的经济增速依然快于全国，是西部大开发的战略和直辖市的特殊地位决定的，同时又体现了重庆经济发展的特殊性。西部正是国家目前开发的重点，重庆作为唯一地处西部的直辖市，将在前几年打下的基础之上，继续显示直辖市的特点和优势，发展速度快于全国不难理解。此外，重庆增速快于全国，还跟重庆的产业结构息息相关。

市政协特聘委员、重庆台胞投资协会会长李文勋：“一带一路”为在渝台商带来新机遇

市政协特聘委员、重庆台胞投资协会会长、重庆百吉厨房用具有限公司董事长李文勋说，实施丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路战略，依托黄金水道建设长江经济带，赋予了重庆开放开发新的战略机遇和历史使命。这样的机遇为重庆台商及台资企业带来了非常好的发展空间。作为在渝台商企业代表，他们也经常集中组织台商培训；观摩在渝经营好的台资企业，开展座谈会，分享经验；将现有台商在渝发展的优势结合起来，为新进台资企业提供建议、思路等帮助。

市政协委员、新加坡绿科控股集团中国区总裁廖洪海：重庆“向南”成新开放方向

在重庆市人大四届三次会议开幕式上，重庆市长黄奇帆在政府工作报告中指出，2015年该市将顺应国家扩大内陆沿边开放和区域协同发展新格局，主动向东向西向南开放。“向南”开放首次在重庆市政府工作报告中提出，并成为当地新的一年重点工作之一。

作为一名新加坡商人，市政协委员、新加坡绿科控股集团中国区总裁廖洪海十分关注重庆的对外开放政策，他建议重庆应加强向南开放。他认为，在既定的“一江两翼三洋”的战略规划中，往东沿江出海大通道、往北“渝新欧”铁路大通道已初具规模，重庆向南的战略意义更加明显。重庆应充分认识重庆-东盟合作的重要意义，真正发挥作为中国西南地区“向南开放”的战略纵深主力军作用。

同时，廖洪海支持把南彭公路物流基地建成重庆面向东盟全方位合作的开放口岸，如今重庆具有“海上丝绸之路”的水路优势、“渝新欧”的铁路优势，而南彭正是公路优势所在。他希望重庆能抢在贵州、云南之前，成为向南开放的主力军。此外，他还建议推动“中国-东盟（重庆）农产品加工物流园区”发展，积极推进“中新产业园”项目在重庆落地。同时扩大重庆-东盟间的旅游业相互开放，鼓励利用外资发展相关线路旅游业。

市政协常委、重庆高博商务有限责任公司总裁李昭：重庆筹建内陆自贸区需要“以人为本”

从上海自贸区挂牌到国家新批3个自贸区，“自贸区”引起了国内外的高度关注。市政协常委、重庆高博商务有限责任公司总裁李昭认为，重庆成立自贸区，可以说是“万事俱备，只欠东风”。在还没有正式获批内陆自贸区的时候，在筹备、申报和建设阶段，应将关注重点放在“人”上，真正的“以人为本”。

“从目前的硬件来看，重庆已经具备了设立内陆自贸区的条件，但‘人’的问题将会成为重庆自贸区未来发展的瓶颈问题。”李昭说，关注“人”的问题体现在三个方面，首先是“人才”，在自贸区干部队伍建设上，要更加重视对区外干部开放素质的培养，在全市范围内对干部进行相关的培训学习；在引进海外人才和外籍人才上，要实现留学归国人员的准国民待遇问题；还要广纳海内外的专家，成立专门的自贸区智库，可效仿香港地区、新加坡等地专家咨询论证机制，在智库下设若干专门委员会。

市政协委员、《澳门日报》助理总编曾艺：跨境贸易电子商务将重庆特色推向世界

如何把重庆的特色民族小手工和美味农副产品，卖出武陵山大巴山，卖到海外赚大钱？市政协委员、《澳门日报》助理总编曾艺建议：加大力度发展跨境贸易电子商务。她表示，我国拥有世界上最庞大的中小型企业资源，大部分厂家具备生产高质量产品的能力，欠缺的只是有效的销售通道，以及把自主品牌推向世界市场的营销能力。“跨境电子商务可以打破这一发展瓶颈。”曾艺说，在建设内陆开放高地过程中，重庆开展跨境贸易电子商务具有通道优势、通关协调优势、平台建设优势、口岸功能优势、产业集聚优势。因此，我市在发展跨境贸易电子商务时要重点推进个人网购业务，同时充分利用海关特殊监管区域保税仓储功能，创新开展网购保税进口模式，只有解决税收才会具有竞争力。

其次，利用好“渝新欧”国际铁路联运大通道这一“保税港区”独特优势，加快建设铁路物流中心（B型）、各类特殊商品指定进口口岸，为跨境贸易电子商务的实体运行提供物质基础，不断完善覆盖跨境贸易电子商务全流程的公共服务平台，加大对电子商务企业的招商引资力度，引进国内外知名的电子商务企业及支付、物流企业入驻重庆，加快形成做大跨境贸易电子商务的规模基础。