友城缔结系重庆大发展的成果重庆与南非姆普马兰加省友城关系分析

□ 文/王虹（四川外国语大学国际关系学院硕士研究生）

改革开放以来，中国经济增长稳定，使中国对外部世界的吸引力逐渐增强，这可以从地方友城数量的增加上得以印证。重庆与南非姆普马兰加省的友城关系就是此类型的代表之一。

重庆地处我国西部，虽与东部经济发达地区相比仍有一定差距，但随着西部大开发战略的实施与重庆直辖，重庆充分利用自身资源与优势，实现了自身经济发展，由相对落后城市逐渐转变为中国最具发展潜力的城市之一。

位于南非东部的姆普马兰加省由中西部的广阔高原和东部狭长的低地组成。高品质的矿产资源使得工业成为姆省的支柱产业。同时，农业、林业及相关的加工业也是其较具优势的传统产业。

重庆与姆普马兰加省面积几乎相等，且都是多民族地区，同时经济结构相似，双方之间存在着广泛的合作领域和诸多可互相借鉴的经验和技术。对于同样拥有大量优质自然资源，且发展问题相似的南非姆普马兰加而言，重庆无疑是其最为合适的借鉴对象之一。由此，相隔万里的两座城市于2002年10月正式结为友好城市。

友城关系建立后，双方关系进展顺利，尤其是在政府层面，开展了多种形式的互动。2003年8月，副市长陈光国率农业代表团访问姆省，并与当地企业就柑橘优良品种引进、农业产业发展等项目达成合作意向；2004年，市人大常委会副主任程贻举率团访问姆省；2005年，姆省地方政府与住房厅厅长马赫兰古先生率代表团来渝参加“第5届亚太城市市长峰会”，并参观与姆省有经贸往来的宗申力之星摩托车厂；2008年10月，南非姆普马兰加省长马奎特拉一行来渝访问，专门向重庆学习解决贫困问题的方法，并进一步加强姆省和重庆市的友城合作关系，市长王鸿举会见姆省省长马奎特拉一行，双方就开展教育、技术共享、经贸等方面的合作交流进行了亲切交谈；2010年，南非国民议会议长马克斯·西苏鲁一行访渝，双方就加强重庆与南非的合作进行了交流。

另外，在经济方面，重庆市积极鼓励有实力的企业赴姆省寻找商机与市场，帮助当地的发展。同时，市政府责成相关职能部门跟进相关的投资项目，如市经委负责跟进落实在姆省建设摩托车装配厂；市农委和市农垦集团负责帮助落实在姆省开办肉鸡养殖场项目等。目前，以宗申力之星摩托车厂为代表的一批重庆企业已与姆省建立了经贸合作关系。

上：姆普马兰加省是克鲁格国家公园的所在地，该公园是世界上历史最悠久、面积最大的野生动物保护区之一。

下左：姆普马兰加省首府内尔斯普雷特在南非世界杯前修建足球场。

下右：位于姆普马兰加省境内的布莱德河峡谷景观。

除此之外，双方在林业保护、生态旅游等方面也展开了卓有成效的合作。

2014年重庆更是把深化与姆省之间的友好联系提上了议程。未来，重庆将深入开展两市（省）之间的互访交流活动，商洽推动经贸、人文等项目合作。

回顾重庆与姆普马兰加的友城发展历程，我们发现，随着城市发展成就的不断显现，城市可以吸引更多的外界关注。而这种关注是城市建立友好关系、实现自身对外战略的重要加速剂，促进其在国际化上向更高层次迈进。

外事知识

金砖国家

“金砖四国”一词是高盛公司的吉姆·奥尼尔于2001年首次提出的。“金砖四国”（BRIC）引用了巴西(Brazil)、俄罗斯(Russia)、印度(India)和中国(China)的英文首字母。由于该词与英文中的砖（Brick）类似，因此被称为“金砖四国”。

2003年10月，高盛公司发表了一份题为《与BRICS一起梦想》的全球经济报告。报告估计，到2050年，全球新的六大经济体将变成中国、美国、印度、日本、巴西、俄罗斯。

“金砖四国”（BRIC）的概念提出8年后，2009年6月，四国领导人首次在俄罗斯叶卡捷琳堡举行会晤，“金砖四国”由此成为一种经济合作机制。2010年12月，“金砖国家”成员国一致商定，吸收南非正式加入“金砖国家”合作机制，“金砖四国”变成“金砖五国”，并更名为“金砖国家”(BRICS)。

从叶卡捷琳堡到巴西利亚，再到三亚，到新德里，每一次金砖国家峰会都使成员国之间的合作向前迈进一步。放眼未来，金砖国家的合作虽然面临挑战，但必将展现更广阔的发展前景。

金砖国家开发银行

2012年3月28日至29日，金砖国家领导人为了避免国际金融危机负面影响向深层次发展，应对世界经济存在的诸多不确定性，决定建立金砖国家开发银行。2014年7月15日，金砖国家领导人第六次会晤，本着团结合作、互谅互让的精神，最终就成立金砖国家开发银行的协议达成了共识。北京时间7月16日凌晨，金砖国家各国财政部长在五国领导人见证下，签署了成立金砖国家开发银行的协议。7月16日，金砖五国发布联合公报，宣布成立总部设在上海的金砖国家开发银行，启动资金为500亿美元。金砖国家开发银行是一个金融机构，其职能涵盖管理共同的外汇储备和应急基金，规定银行未来的投资方向，制定向发展中国家贷放款和投资的规则。金砖国家开发银行的成立，使得发展中国家在面临经济困难和财政困难时，除了向世界银行和国际货币基金组织求援外，也可以向金砖国家开发银行求助。这对改革国际金融体系，改善发展中国家过度依赖西方国家主导的金融机构的现状，起到了积极作用。它是世界银行和国际货币基金组织之外成立的具有全球影响力的金融机构。

在当前全球经济形势下，成立金砖国家开发银行不仅有利于促进全球经济复苏，为长期经济增长提供动力，也将有利于与现有多边和区域的开发银行在促进基础设施建设和可持续发展方面相互补充。

延伸阅读

金砖国家开发银行非洲区域中心

对于非洲大陆来说，2014年金砖国家领导人第六次会晤的头条消息是金砖国家开发银行将在南非设立非洲区域中心。非洲区域中心的成立，将为非洲参与全球经济治理提供合作平台，提高非洲在国际经济事务中的影响力和话语权。南非的基础设施缺口很大，需要共同的资金合作。金砖国家开发银行设立非洲区域中心将有效地弥补非洲基础设施建设部分缺口，帮助降低非洲长期投资的风险，这将在非洲成长的历程中扮演可靠的合作伙伴角色，为非洲的繁荣与发展提供有力支撑，并有效推动全球金融体系向公正、包容的方向进一步发展。

金砖国家希望和要求建立一个更加公平、合理的国际金融秩序，推动全球经济治理体系朝着公正、合理的方向发展。金砖国家开发银行非洲区域中心的建立是“第一次建立一家真正的机构”，但它的未来仍然需要金砖国家继续磨合。