对六盘山肉牛产业框架下隆德县草畜产业可持续发展的建议

李永刚

（宁夏固原市隆德县动物疾病预防控制中心，宁夏隆德 756300）

对六盘山肉牛产业框架下隆德县草畜产业可持续发展的建议

李永刚

（宁夏固原市隆德县动物疾病预防控制中心，宁夏隆德 756300）

隆德县位于宁夏南部山区，草畜产业是隆德县的三大支柱产业之一。近年来，在县委、政府的坚强领导下，在全县人民的共同努力下，草畜产业呈现出蓬勃发展的势头，正在引领隆德县畜牧业走向绿色、生态和高附加值的现代畜牧业。作者就隆德县草畜产业发展现状进行概括，并加以分析，指出现阶段还存在诸多制约因素，根据存在的问题提出建议，以便指导今后的工作。

隆德；草畜产业；发展；对策

隆德县位于宁夏南部边陲，六盘山西麓，全县幅员面积985km2，辖10乡3镇1个街道办事处，118个行政村，5个社区居委会，总人口18.21万人，其中回族人口2.13万人。海拔在1720～2942m之间，地貌类型分为黄土丘陵沟壑区、阴湿土石山区和河谷川道区，气候属中温带季风区半湿润向半干旱过渡性气候。近年来，隆德县以张程、杨河两乡为重点，以规模养殖场建设和示范村、示范户培育为根本，搭建融资、技术服务平台，着力抓好以玉米、紫花苜蓿为主的多元化饲草基地，以西门塔尔、安格斯为主的山川基础母牛繁育区和以龙头企业带动为主的“家家种草、户户养畜”的养殖产业集群建设，实现草畜产业大发展，为农民增收拓宽渠道。

1 基本情况

截至2014年，全县肉牛饲养量154128头（存栏104263头、出栏49865头），同比增长1.4%，适龄母牛存栏33658头；生猪饲养量287874头（存栏134182头、出栏153692头），同比增长0.9%，能繁母猪存栏10122头；羊饲养量102175只（存栏53609只、出栏48566只），同比增长7.6%；家禽饲养量452372只（存栏225251只、出栏197121只），同比增加7.1%；肉类总产量1.9万t。新建百头以上规模肉牛养殖场2个，千头规模养猪小区2个，全县百头规模肉牛养殖场总数达30个，农牧业总产值达13.1亿元，农牧业提供农民人均纯收入2994元。动物防疫连续12年全区考核名列前茅。

今年，隆德县围绕全县3大土质类型区和7条主要流域，着力打造渝河、甘渭河川道区冷凉蔬菜，塬台山地道地中药材，好水河、筛子河流域草畜、旱作农业，朱庄河、什字河流域菊芋，六盘山阴湿区花卉苗木和马铃薯的区域布局，在杨河推广“育肥贩运”模式，打造万头肉牛育肥示范基地，实现养牛户户均建设2座圈舍、2座青贮池、种植饲草20亩、贷款6万元、年饲养肉牛20头、年收入10万元以上，全乡肉牛饲养量达2.9万头。在张程推广“母畜扩繁”模式，建设万头肉牛繁育示范基地，实现养牛户户均饲养能繁母牛5头以上，全乡肉牛饲养量达2.7万头。其他乡镇新建肉牛养殖示范村8个，规模养殖场2个，新建高标准暖棚圈舍220座13000m2。

2 主要做法

2.1 创新服务模式，助推产业增效

今年县委、政府出台《隆德县2015年农业结构调整特色产业优化升级实施方案》，将农业产业结构调整及特色产业建设作为农业农村工作的重中之重，加强项目立项和储备工作，围绕全县特色优势产业建设，统筹规划，整合农牧、扶贫、财政、农发等部门资金，进一步完善奖补环节、程序和标准，构建财政资金、金融资金和社会资金合力推动产业发展的新机制。

2.2 主抓关键环节，夯实产业基础

（1）抓好品种改良。采用西门塔尔、夏洛莱、安格斯等优良品系为父本，进行肉牛杂交改良，力争良种化率达到95%以上。对杂交改良基础母牛建档立卡，扩大良种母牛繁育群，改善牛群结构，提高繁育质量，加快繁育速度。（2）抓好草业建设。按照“草畜平衡”的原则，对饲草料年度需求量进行科学测算，指导农民调整饲草种植结构，构建了以玉米为主的多元化饲草体系。引导扶持隆德县金杉种养殖专业合作社、腾发牧草专业合作社等种养专业合作建立优质苜蓿种植基地，发挥专业合作组织优势，促进饲草基地与养殖企业紧密结合。

2.3 健全服务体系，激发产业活力

（1）力推黄牛冷配改良技术。通过合理建设冷配点，扩大冷配改良覆盖面，实现了肉牛品种的良种化发展。（2）力推标准化饲养技术。通过地膜玉米全株青贮等模式，加大了饲草调制技术的推广力度，指导农民科学饲养和管理，提高养殖效益。（3）力推动物防疫体系建设。以规模养殖场动物疫病净化为契机，进一步健全和完善县、乡、村三级动物疫病防控体系，加大动物防疫监督执法力度，加强疫情监测预警预报，定期消毒灭源，确保草畜产业健康发展；（4）力推科技培训。有计划、分步骤，定期组织种养殖大户、专业合作社负责人以及乡土技术能人参加培训班，聘请大学教授、具有高级技术职称的专家亲临现场，面对面传授疾病防治、冷配改良、种草养畜的各项技术，重点推广直把式输精，基础母牛饲养管理，肉牛快速育肥，动物疫病防治，无公害生产，标准化养殖，饲草种植、收割、贮存、加工、调制及病虫害防治技术。

2.4 培育龙头企业，打造产业集群

大力招商引资，加快龙头企业建设步伐，推动草畜产业走种、养、加，产、供、销一体化循环发展的路子。建立“公司+基地+农户”的市场化经营模式，开发牛肉系列产品，使“六盘馨”品牌打入区内外大市场。积极培育和发展养殖协会、运销协会、服务协会、经济人等中介组织，加强信息网络建设，进一步拓宽畜产品的销售渠道。

3 存在的问题

3.1 龙头企业带动作用不强，产业链亟需延伸

虽然有“公司+协会+基地+养殖户”等发展模式，但相互之间没有形成利益联结机制，完整产业链没有形成，导致产品附加值过低。肉牛养殖的组织化程度较低、经营粗放、效益较低，应对市场风险的能力较弱，在产业链中处于弱势地位，更谈不上辐射带动能力。

3.2 受诸多因素制约，科学化养殖水平亟待提高

绝大多数养殖户依然沿用传统方式方法，缺乏先进的管理技术和经验，与高层次畜牧兽医领域的研究人员沟通不够，使先进的技术不能及时转化为生产力。基层畜牧兽医站投入资金少，设备不健全，技术人员知识老化、收入低，队伍不稳定，影响新知识、新技术的宣传和普及。

3.3 养殖比较效益低，基础母牛群亟需扩量提质

由于母牛育成周期长，短时间内难以补充，只能靠周边地区远距离输入。基础母牛存栏比例低的不足，限制了屠宰加工企业的原料来源，导致整个产业链规模不足，已成为制约我县草畜产业发展的主要瓶颈。

3.4 技术推广滞后，饲草料加工调制技术亟需跟进

紫花苜蓿收割、加工设备不足，农作物秸秆加工调制利用率较低，“黄贮”、“微贮”未大面积推广，饲草供给季节性不平衡问题较为突出。

4 对策建议

4.1 引进肉制品加工企业，将产业链向下游高端延伸

我县好水河流域的肉牛养殖基地，属回族聚集区，除得天独厚的自然优势外，还具备回族群众素来就喜欢养牛的人文优势。曾有“神内”项目落户我县杨河乡，生产的日本和牛高档牛肉被源源不断送往全国各地，享有盛名。但由于县内缺乏大型肉制品深加工企业，导致我县草畜产业还停留在养牛、卖牛的低级产业层次。应加大招商引资力度，引进有实力的大型肉制品深加工企业，大力发展肉制品加工业，建立企业与农户的利益联结机制，通过发挥龙头企业的带动作用，引导群众科学养殖，提高效益。同时，企业应做好深加工，延长产业链，提高产品附加值。引导龙头企业树立品牌观念，积极开展无公害畜产品、绿色食品、有机食品等认证工作，高水平做好产品的策划、营销等工作，提高产品知名度和影响力。

4.2 加大规模养殖场和示范村建设力度，以点带面，逐步扩大

（1）在现有政策基础上，着力抓好杨河、张程两乡肉牛基地建设，千方百计抓出成效，通过典型引路、示范带动，逐步向周边有条件的乡镇渗透，采取同样的扶持政策，给予同等的人文关怀。（2）发展壮大原有的规模养殖场，通过实地调研，了解企业运行状况，解决发展难题，有针对性采取灵活多样的措施，让他们做优做强草畜产业。（3）借助整村推进项目加大示范村和示范户的培育力度，重点在基础设施和能繁母牛扩量提质上下功夫，充分发挥示范带动作用，形成“家家种草、户户养畜、小群体、大规模”的草畜产业新格局。

4.3 保险介入，规避肉牛养殖风险

在我县生猪投保开展多年，已被大多数养殖户认可和接受。肉牛养殖成本高，同样存在不少不可预期的风险，建议在该领域加大投保宣传和推广。按照《自治区财政厅关于做好农业保险承保工作的通知》等有关规定，肉牛保险金额仅为2000元，建议将肉牛养殖保险金额提高到7000元，同时给予适当补贴和支持，减轻养殖户的保费负担，降低肉牛养殖风险。

4.4 建立激励机制，提高农户养牛积极性

建立以财政投入为导向、以农民和企业投资为主体、以信贷资金为支撑、以社会资金为补充的多元投入机制。财政资金重点支持良繁体系、畜产品质量安全体系、动物防疫体系、科技示范推广、市场体系等建设；扶贫资金重点用于扶持贫困农户购置良种母牛和暖棚牛舍建设；信贷资金重点支持加工企业、养殖大户的发展。同时，建立健全“以奖代补”的激励机制，继续抓好“见犊补母”相关政策的落实，继续实行有奖种草。每年举办一次赛牛会，对有突出贡献的科技人员和养殖、贩运大户给予适当奖励，提高群众养牛的积极性，形成全社会关心、支持肉牛产业发展的浓厚氛围。

4.5 加强动物防疫体系建设，打造绿色安全养殖基地

应进一步强化动物防疫基础设施建设，坚持“预防为主”的方针，尽快健全完善县、乡、村三级动物防疫体系，为肉牛养殖创造安全环境。特别要保障县级兽医实验室运作经费，加快乡(镇)畜牧兽医站、村级畜牧兽医技术服务室等基础设施建设，配备必要的仪器设备，巩固基层技术服务人员队伍；加大对县、乡、村技术人员的指导与培训力度，将村级防疫员报酬纳入财政预算并逐年增加，逐步实现畜牧兽医技术服务全覆盖。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2015．09.002

李永刚（1968～），高级兽医师，本科，长期从事动物疫病预防控制工作，现任宁夏隆德县动物疾病预防控制中心主任。多次获县、市、区表彰奖励，2014年入选中国十大杰出兽医