浅谈如何做好社会化消防宣传

徐 敏

（南昌市消防支队 江西 330038）

众所周知，消防工作，宣传系于一半。消防工作的群众性和社会性，决定了做好消防工作必须先搞好消防宣传。近年来，社会化消防宣传工作在各地如火如荼地开展，从内至外、自上而下高度重视。但是，目前消防宣传的现状仍然是消防部队唱“独角戏”的居多，社会化消防宣传的开展不够深入，形式也亟待创新与改进。下面笔者就结合自身的实际工作谈一谈如何做好社会化消防宣传。

一、什么是社会化消防宣传

消防宣传的社会化，通俗的讲就是要发动和依靠全社会的力量共同参与消防宣传。《消防法》规定，我国消防工作要按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，建立健全社会化的消防工作网络。消防宣传工作社会化，就是要推动各级政府将消防宣传纳入议事日程，加大人力、物力和财力投入；建立部门联动机制，发挥部门优势开展消防宣传；解决单位消防宣传责任不落实、消防安全意识淡薄的问题；引导和鼓励群众参与消防工作，提高全民消防安全素质。

二、如何做好社会化消防宣传

（一）坚持消防宣传政府主导地位

消防宣传工作是法律法规赋予各级政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。要充分发挥地方党委、政府部门对消防宣传教育的主导作用，进一步加强对消防宣传工作的领导。2011年11月24日晚上3点46分，南昌市西湖区石头街134号民宅发生较大火灾事故，造成9人死亡。此次重大火灾事故引起了政府及相关部门的高度重视，近四年来，南昌市西湖区政府在低洼危旧房及棚户区的消防宣传上狠下苦功，开辟了形式多样的宣传路径。例如，自2014年6月24日至7月31日，西湖区政府分6期对辖区街道（乡、镇）、派出所和社区（村）消防安全责任人开展消防业务知识大宣传大培训，强化棚户区消防安全管理，有效强化了群众消防安全意识。此次消防宣传有两大特点，一是消防培训政府买单。西湖区政府拨付20余万元专款用于消防培训，这种由政府为消防安全培训“全程买单”的方式，在全省乃至全国还较为少见。二是政府将培训课堂进驻社区。西湖区政府将消防课堂“搬进”棚户区，在火灾现场“遗址”设立课堂，通过现场直观感受，增强受训学员的消防安全意识。

(二)发挥部门优势开展消防宣传

消防宣传工作不能只靠消防部门“单打独斗”，需要各部门共同参与，只有在政府主导下，联合各职能部门形成消防宣传合力，才是实施全民消防战略的关键所在。根据国家有关规定，宣传、新闻、教育、民政、劳动、安监、卫生、旅游等部门都应当履行消防宣传的职责和义务。南昌市教育部门在消防宣传实践中就有着丰富的经验，并且探索出了新思路。2013年年底，南昌市珠市小学四年级的学生们排练了一套名为中小学生消防疏散救生操的特殊广播体操，160名四年级小学生用肢体语言传递浓烟逃生等消防安全知识。集体消防操共有三节，分别为准备活动、浓烟逃生法和整理运动。准备活动前的整理运行，和传统的广播体操也大不相同，学生们单手捂口鼻、单手伸展开，向前、向左向右对齐，并同时高喊着“全民消防，生命至上”和“消防安全，从我做起”等口号。在浓烟逃生法环节，掺入了用湿毛巾捂住口鼻、低腰匍匐前进等火场逃生知识。在整理运动环节，还加入了“为了您和他人的消防安全，请牢记消防知识”、“掌握救生技能，为您撑起安全伞”等消防提醒。2013年3月24日，南昌市教育部门与消防部门联合举办南昌市中小学生消防疏散救生操推广会，会上，《红动校园——江西省南昌市中小学生消防疏散救生操教学教材》正式发行并免费赠送给南昌市1200余所中小学校（幼儿园），迅速在86万中小学生、幼儿园小朋友当中进行推广学习。通过这种喜闻乐见的教育方式和形象生动的肢体语言，使广大师生随时随地都能非常方便地学习到消防安全知识，通过学生对家庭的影响，实现了“家校辐射”，从而带动了整个社会对消防知识的学习和了解。

（三）增强社会单位自我消防宣传教育

长期以来，机关、团体、企业、事业等单位消防意识淡薄的问题一直比较突出，单位消防安全责任制始终不能很好落实，成为火灾预防工作的瓶颈。笔者所在的南昌市消防支队在加强社会单位自身的消防宣传上也不乏新做法，2015年年初，南昌市设置人员密集场所消防安全引导员5200名，他们身着“安全引导员”发光服饰，平时就是场所的普通员工，一旦发生火灾等紧急情况，他们将迅速到指定位置引导人们迅速逃生。消防引导员需履行好以下工作职责，分别为熟悉“四个能力”要求，做到“四懂四会”；熟悉本单位应急疏散预案内容，熟知自己所在岗位附近的安全出口和消防疏散通道的位置；发现火灾第一时间报警；要穿戴配发的“安全引导员”发光服饰，负责在每个楼层、疏散通道、安全出口通过喊话、敲门、广播、手电筒、口哨等方式第一时间通知相关人员，并引导人员安全疏散；在逃生过程中应引导相关人员稳定情绪，采取用湿毛巾捂鼻等正确方法从最近的安全出口逃生；要为老弱病残者提供帮助；疏散完毕后，要查看有无遗漏人员，发现有被困人员应及时组织施救。这个举措填补了江西省人员聚集场所以前没有消防安全专业引导员的空白，为火灾发生时人群的逃生起到了积极的作用。

（四）引导和鼓励群众参与消防工作

作为南昌市中心老城区，西湖区人口密度大、棚户屋集中、低洼危旧房多，弱势群体、困难群众最多，消防隐患最多，这一现状就像一个隐藏的消防“定时炸弹”。西湖区的群众在11·24火灾的影响触动下，也积极参与到消防工作来，成立了7支社区消防工作群防群治队伍，深入棚户区进行排查、了解情况、服务群众。其中，楼栋防火团在棚户区和低洼危旧房集中区，确保每一幢低洼危旧房都设立楼栋长，每位楼栋长登记造册，加强培训。社区打更队以社区原有的打更队伍为基础，建立起遍布社区的密集社区打更队，购置设备，按时打更打锣，提醒居民注意用火安全。义务巡逻队以过去的志愿者队伍为基础，迅速招募补充新的志愿者，组建义务巡逻队开展巡逻工作。党员巡查队发挥全区1.2万名党员的先锋模范作用，组建成立党员巡查队，利用闲暇时间开展低洼危旧房的火灾巡查工作。干部连心团组织全区机关干部在晚上7时30分至12时深入低洼危旧房家庭开展火灾隐患清理和防火宣传工作。专职巡防大队主要负责晚上零点以后的社区安全和消防隐患巡防任务，实现所有低洼危旧房全覆盖。义务消防队则是招募群众义务消防员，由西湖区公安分局和西湖消防大队定期进行培训。这些群防群治队伍充分发挥了群众在社区消防监督管理中的作用，提高了社区居民防火意识，为社区消防安全保驾护航。

消防工作涉及千家万户和各行各业，消防宣传要形成良好的社会化，必然需要全社会的共同参与。不但要发挥消防部门的主力军作用，更要有政府的领导推动，还要有关部门以及社会各界群众的广泛参与。只有各部门、单位各司其职、各尽其力，全员参与，广泛宣传，全社会才能达到共同关注消防，形成良好消防宣传机制的目的。■

[1]林国红;对社会化消防宣传工作问题的思考[J];《新闻前哨》2013(09)

[2]祁龙;关于推进消防宣传社会化的几点思考[J];武警学院学报;2007(06)