城市电视台的发展战略和实践——专访乐山广播电视台台长先斌

认识先斌是在1990年的春天，一年一度的省级广播电视政府奖在乐山举办，我是学会秘书处工作人员，先斌是以乐山市中区广播电视局记者的身份列席观摩。在我的记忆中，先斌是当时乐山地区最勤奋的记者之一，采写的新闻稿件多次在省市节目评选中获奖。后来，他奉调去了乐山市中区和沙湾区党政部门工作，一晃20多年过去了。

2011年11月，先斌就任乐山市广播电视台台长，很快引起了我们的关注。一年后，当时的《西部广播影视学刊》编发刊载了一组乐山广播电视台创新经验的文章，交流、分享他们的改革发展成果，其中先斌撰写的《创新，打开发展之门的金钥匙》给读者留下了深刻印象。

今年9月1日，四川省电视艺术家协会与乐山广播电视台在乐山联合举办了民生新闻节目研讨及培训会，本刊记者利用会议间隙断断续续几次采访了先斌台长，常常是瞄准一个空闲聊一个话题，之后又通过电话、微信等方式加强联系，略加整理形成了这篇专访。

记者：在当下媒体融合发展的新形势下，您认为城市电视台的发展战略和重点主要是什么？

先斌：中央、省、市都在政策、资金上对文化产业的发展给予具体支持。因此文化产业发展面临难得的机遇期，在历史机遇面前，广播电视媒体人要担当先行者，成为开路先锋，在思想上、举措上、行动上做好准备。具体到我们乐山台，就是要按照“转型升级 美丽发展”的总体要求，围绕“以创新的合拍宣传兴台；以多元的主动经营强台；以高新的事业建设固台”的发展战略，集中力量打造传媒品牌。而城市电视台的产业要发展，找准方向尤为重要，方向对了，就可以趟出新路，凤凰涅槃，反之则是难以守住阵地。因此，我们要结合广播电视的特点和产业发展的规律，思考我们可以做什么、能做什么、该做什么。

记者：那么，具体来讲城市电视台应怎样把握好发展方向和运行规律呢？

先斌：时代在进步，科技在发展，从大的趋势看，社会已经进入移动互联网时代，但从局部市场竞争的角度讲，独具优势的城市电视台仍然有较大的生存空间，结合我们多年来的改革探索和实践，我认为首先要更新办台理念，坚持做城市主流、地方权威、民生观察，在深度、厚度和思想性上不断追求自己的办台特色，切实做深做透做大做强本地新闻。要把自身作为市场主体，并遵循“一元体制”下的“双轨运行”，即确立党委统一领导，宣传和经营、事业和企业有机统一平稳运行。以宣传为主的事业部分要按照媒体的政治属性要求，围绕中心工作，针对受众，坚持正确舆论导向，掌握宣传主动权；以经营为主的企业部分，要按照企业的经济属性运作，严格按照市场规律办事，遵守市场经济规则，建立良好的市场竞争机制。

此外，城市台的发展最关键的因素是人。当下能适应新形势、新要求的人才太少。在现在媒体竞争激烈的大变革中，媒体从业者要从传统的单一的新闻思维里走出来，从新闻思维到信息思维，到服务思维，要关注互联网，并理解一些全新的逻辑和想法，加速转型，建立一种更开放的学习心态。

记者：当前，广告市场的竞争越来越激烈，这种单一的创收模式已不能满足城市电视台的发展需求。现在区域电视媒体都在探索符合实际的、有利于生存发展的营利模式，能否简要谈谈乐山电视台在这方面的经验？

先斌：城市台的发展既有来自外部大环境的要求，也有自身发展转型的需求，城市台由于受资金、技术、人才所限，必须集中优势资源投入到相对熟悉，有优势，有能力做好的事情上，而不是贪大求全，我们按照“稳固基本盘，抓住过路盘，挖掘增量盘”的理念，对客户、行业进行认真梳理，在巩固老客户的基础上，下大力气深挖新客户，做好主动营销和服务工作，在经营上打破传统的单一的经营模式，将传统的广告经营与新媒体的微信推送、客户端等做好捆绑式、综合式营销。因此，除了传统的广告业务外，还开发了以下几个领域。

一是挖掘潜力，实现经营全覆盖。活动搭台，实现经营线上线下齐发力，形成节目和品牌的产业链模式。如举办的“哈尔滨啤酒欢乐汇”活动，不但在活动期间得到了品牌企业的冠名赞助，在活动结束后，还实现了持续的增量投放；举办“接地气”的“乐山贰柒拾超级联赛”，针对活动本身及客户需求，开辟区县海选赛区，聚人气、造声势，经营效果良好。又如我们将栏目活动化，活动栏目化，利用品牌栏目《新闻天天报》举办“醉美乐山—手机拍客大赛”， 展播反映真善美的视频短片和照片。活动，既提升了栏目收视率，更受到多方欢迎和好评。

二是打造多元经营平台。城市电视台作为宣传平台，具有丰富的运行经验，可以全方位、多角度地介入相关行业，打造品牌平台、活动平台、项目平台，实现多元化的投资来源、创收渠道等产业化发展平台。例如，策划“‘乐山市民喜爱的农产品’暨‘具有影响力的农业企业’大型电视评选活动”，既得到了农业企业客户的积极响应，推广了乐山地域特色的农产品，又弥补了农业企业在我台广告投放的不足。除此以外，我们还通过开发形象代言人广告、实行品牌产品代理等多种模式，基本实现了广告经营的行业全覆盖。

乐山是一座旅游城市，拥有丰富的旅游资源。我台通过制作形象宣传片、专题景区推荐等方式与全市各区市县签订战略合作协议，重点宣传各地旅游资源，为我台广告经营开辟了一条新路。这些跨界跨行的经营方式，实现了社会效益和经济效益的双丰收。

记者：这几年乐山电视台的栏目和节目屡屡在全国、全省夺得殊荣，在省内外产生了广泛的影响。请谈谈你们是怎样运用区域电视媒体优势获得佳绩的。

先斌：城市电视台最大的优势就是其所具有的主流媒体的资源优势即公信力和权威性，且做内容是其看家本领，还有长期积累的市场占有率和各种社会资源，整合利用好这些市场要素，做到人才共有、内容共享、渠道共占、用户共用，既能实现影响力的相互叠加，又可以形成产业能力的放大，这是城市媒体现实、明智的选择和做法，我们也正在这样做。

“每个时段有期待，每个频道都精彩。”这句话是乐山台全体职工的“口头禅”，更是大家制作节目共同努力的方向。经过多年的不断努力，一大批栏目纷纷亮相荧屏，并迅速成为电视观众的“宠儿”。以《乐山新闻联播》、《新闻天天报》、《话说乐山·故事汇》等栏目为代表的新闻综合频道主打时政、民生新闻咨询；以《非常冲壳子》、《七彩城乡》、《欢乐乡村行》等栏目为代表的公共·新农村频道将“三农”节目做得“农味”十足，该频道还被授予“全国优秀对农频道”。除此以外，以全面反映乐山小凉山彝区综合扶贫开发的杂志型栏目《走进小凉山，感受一越千年》，成为乐山数十万彝族同胞最喜欢的节目。广播《阳光热线》、《嘉州龙门阵》、《冲关大考场》、《大眼睛看交通》、《食全食美》等栏目因其定位准确、内容丰富“俘获”了乐山几十万司机朋友的心，成为乐山台最忠实的听众。目前我台拥有广播电视栏目共计40个，日均播出时长近31个小时。

记者：媒体融合是方向，而区域电视的传播环境又千差万别。城市电视台怎样从实际出发才能做到与新媒体优势互补，趟出一条自我更新、自我完善的发展路径，请谈谈你们的认识和运作方式。

先斌：客观上新媒体的崛起对主流媒体生态产生较大影响，从市场角度、受众分布、广告市场份额来看，都是机遇与挑战并存，我认为，机遇是做电视可以互联网化、新媒体化，取得更大的市场份额，进一步扩大影响力，增强传播力，做大做强，而挑战是如果我们不顺应这个时代潮流，与新媒体做好融合、连接，就会被新媒体抢走市场份额，甚至被挤垮，在这个关键时刻，有必要按照媒体融合的发展思路，寻找城市广播电视的最佳突围路径。

近年来，我台特别注重将传统媒体与新媒体融合，通过发展新媒体打造多元的宣传和经营平台。从只重视内容为王和单一的传播渠道，向多元渠道开发，开发适合传统媒体的新媒体产品，比如，我台的“两微一端”，有自己强大的微博微信平台、移动客户端、TV摇摇乐，实现“双屏”互动。现在的发展趋势是受众除了收看舒适度高的电视大屏幕外，几乎人人都有一台手机小屏幕，看手机已经成为人们的生活习惯，我们必须顺应人们的生活习惯，并尽力为他们做服务，在我们的新媒体平台上，有富有特色的、用户体验至上的、瞄准本地用户需求的生活服务等应用，如交通咨询、购物引导、美食大餐、教育培训等等，还在微信上定时推送用户喜爱的音频视频等服务，把从固定的看墙上电视的观众，转变为既看电视也看手机上的受众。我们的TV摇摇乐，截止到本月中旬，该项目已注册8万人，下载达15万人次，这不仅有助于提升传统广播电视节目的收视率，更为我们搭建了一个全新的经营平台，在实现与新媒体融合发展方面进行了积极有益的探索。

广播电视还拥有强大的音频视频节目源和直播优势，将这些优势与新媒体进行嫁接，这样的产品才会受到欢迎，并得以推广，才能让更多的观众成为我台新媒体的用户。传统媒体与新媒体的融合，并不是将本台现在播出的这些新闻、节目等产品形态平移到网络上去，而应该是以用户为中心，用优质产品满足用户的资讯需求、社交需求、娱乐需求和实用需求。

此外，主流媒体办新媒体，最关键的是解决好人的问题。而人的问题，一是领导人，要明白媒体的发展规律，懂得新媒体，重视新媒体，有互联网思维。要懂得管理，知道如何建立适应新媒体发展的体制机制；二是采编人才，要提供条件让现有的编辑记者转变为全媒体编辑记者，成为多面手，既在技能上有所提升，更重要的是要在思想观念上有所更新；三是技术人才和经营人才。为此，我台专门成了新媒体中心，负责全台的新媒体运营和全台“两微一端”的运作。