民生新闻舆论引导研究

摘 要：民生新闻越来越受到百姓的关注和喜爱，成为中国新闻形态中的一道亮丽风景。和其他新闻一样，民生新闻同样肩负着舆论引导的神圣职责和使命。只有把握受众阅读心理，适应受众阅读需求，才能不断提高民生新闻舆论引导实效。

“民生在勤，勤则不匮”，意思是说人民的生计在于勤，勤劳就什么都不会缺乏了。这句话出自《左传·宣公十二年》，是最早提及“民生”的著述。所谓民生新闻，从字面上理解，就是关注百姓生计，报道百姓生活的新闻。这是一种带有人本思想和人文关怀的提法，蕴含着一种民生优先、改善民生的大众情怀。随着“以民主促民生”的社会共识逐渐形成，民生新闻越来越受到百姓的关注和喜爱；同时，民生新闻又不能把视角全部放在百姓日常生活的琐碎和表面上，或以庸俗、暴力、色情、夸张等取悦受众，还应考虑社会发展的主流方向，充分发挥民生新闻的舆论引导作用，形成有主流新闻意识的民生新闻。

1 民生新闻是中国新闻形态中的一道亮丽风景

上个世纪90年代初，一些晚报、都市报开始以其体贴入微的民生视角关注普通百姓的生活，从而走进寻常百姓家，并逐步获得认同和发展。2003年，孙志刚事件的集中报道以及由此导致的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的废除，使民生新闻得到了广泛认同和空前发展。近几年来，民生新闻关注民情、民意，聚焦社会热点、难点，体现民生视野、民生态度，彰显服务民生、以人为本的传播理念，已经积累了越来越多的受众群体，成为报纸、电视、电台、网络等媒体的宠儿。

民生新闻能让受众“获取人际交流的‘亲切感’与社会的‘尊重感’，获取参与公共事务与拥有心理依靠的虚拟满足感，从而获得媒介抚慰以弥补社会心理层面上的缺失” [1]，能最大限度地从新闻中得到“实惠”，因而得到了受众的普遍欢迎。这是与民生新闻的本质特征分不开的。

关于民生新闻的本质特征，学术界还没有形成统一的认识。主要有如下观点：①民生视角，本色表达，人文关怀，整合营销 [2]；②民生内容，平民视角，民主的价值取向 [3]；③民间立场、民众视角、民本取向 [4]；④构成民生新闻要件的是新闻本位、舆论监督、人文关怀 [5]；⑤平民视角、民生内容、人文叙事是其根本和核心 [6]等。引用比较多的是暨南大学董天策教授的观点，他认为，民生新闻的本质特征主要包括：题材选择上的民生内容，报道立场上的平民视角，价值取向上的民本意识，报道方式上的民众话语 [7]。这些说法都从不同方面对民生新闻的本质特征进行了阐释。简单归纳如下：因为民生新闻关注民生现场，贴近百姓生活，反映群众心声，紧扣时代脉搏，所以，它能日益繁荣，成为中国新闻形态中的一道亮丽风景。

2 民生新闻也应重视舆论引导

民生新闻的首要任务是全面解读党的方针政策，让党的爱民富民惠民安民措施家喻户晓。如果说媒体是旗舰，那么，民生新闻就是化雨的春风。和其他新闻一样，民生新闻同样肩负着舆论引导的神圣职责和使命。

民生新闻是老百姓自己的新闻。它反映的是现实社会普通群众的生存发展状况，是人们每天生活中不可或缺的精神大餐。好的民生新闻，一定是顺应民意的，是人民群众真实意愿的反映，不仅有内容、有思想、有深度，而且能让受众感到暖心、贴心。

民意，既有主流民意也有非主流民意，有正确的民意也有不太正确的民意，有代表多数人的民意也有代表少数人的民意，甚至有混入人民群众内部的敌对势力的所谓“民意”。一个民主社会，有多种声音，也需要有多种声音的自由表达。这有利于形成自我修正、自我完善的自动校正机制。当前，我国正处于社会发展的转型期，不可避免地要涉及利益调整，面临着就业、教育、分配、社保、稳定等诸多难以在短时间内得到解决的现实问题。对此，群众有多元诉求是很正常的。

在反映民意问题上，民生新闻往往容易走向两个极端：一是过多地受政治环境的影响，因为强调舆论引导而把民生新闻写成脱离群众的说教新闻；二是因为强调民意而忽视舆论引导，不考虑“民意”对大局稳定带来的影响。其实，反映民意和维护大局稳定是统一的，只有大局稳定，民意才能在稳定的社会环境中得以实现。因此，民生新闻既要贴近民生，又要维护大局，要以促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，弘扬主流的、正确的民意，引导和消解非主流、不正确的民意，同时甄别和旗帜鲜明地反对别有用心的所谓“民意”，通过对民意的有力引导，使社会舆论始终与社会发展的主流方向保持一致。

3 民生新闻在舆论引导中的缺陷和不足

随着民生新闻的迅猛发展，其自身的缺陷和不足也日益显露出来，出现了锁碎化、虚假化、错位化、市井化、娱乐化、媚俗化的倾向，忽略或弱化了新闻舆论引导作用，影响了它的持续健康发展，更别说达到润物细无声的效果了。

3.1 锁碎化——只要能反映老百姓的生活，事无巨细，都加以报道。一些民生新闻对百姓生活内容过于敏感，常常把注意力过多地放在水管爆裂、路灯不亮、宠物伤人、井盖被盗等鸡毛蒜皮、家长里短的普通琐事上，“内容的琐碎也必然导致新闻的表面化，报道形式过于单一，风格日趋雷同，丧失了个性和对受众的吸引力” [8]，结果民生新闻成了百姓琐事的堆砌。

3.2 虚假化——只要能引起轰动，哪怕经过“合理想象”，也要加以报道。社会现实生活提供给记者的新闻素材，永远与记者心中所希望的理想素材有一定的距离，而且每一条新闻的外在表象也不都是生动有趣的 [9]。一些民生新闻往往不从事件本身发掘深厚的意蕴，而是通过对事件本身进行“合理想象”，或生拉硬套，或添油加醋，或故弄玄虚，来吸引眼球。

3.3 错位化——只要能维护老百姓的利益，就是错位、越位，也热衷于报道。“有困难，找媒体”这句话曾让媒体和老百姓都心头发热。媒体凭借话语权优势，解决了老百姓的许多燃眉之急，受到了赞赏和欢迎。这种越俎代庖的错位、越位行为，必然招致一些群众有困难不去找职能部门而找新闻媒体，不仅会影响和挫伤职能部门处理问题的积极性和创造性，新闻的客观性也会受到质疑和影响，不利于民生新闻的持续健康发展。

3.4 娱乐化——只要能迎合受众简单的娱乐心理，不惜哗众取宠，也加以报道。民生新闻使用娱乐化的表达方式来促销本无可厚非，但在娱乐的同时，民生新闻还承担着信息传播、舆论监督、舆论引导的作用。民生新闻不是花边新闻、市侩新闻的代名词，也不是街头闹剧、奇闻趣谈的承载者。民生新闻的娱乐化要以大多数受众的接受程度为底线，不能哗众取宠，不能因为迎合受众的简单娱乐心理，而使受众对新闻的真实性产生怀疑。

3.5 媚俗化——只要能赢得受众，哪怕牺牲品位，也加以报道。一些民生新闻为迎合部分受众追求感官刺激和窥探隐私的低级趣味，不遗余力地渲染低俗、丑陋、血腥、色情的细节，或以道听途说，以讹传讹的“狗仔”新闻、“花边”新闻取悦受众，将媒体变成低俗消息的集散地，将民生新闻变成市井杂谈。一味地满足受众的猎奇心理，必然会导致民生新闻庸俗化，如果处理不当还会影响媒体在群众中的公信力 [10]。

4 民生新闻舆论引导要把握受众阅读心理

民生新闻之所以成为最吸引受众的一种新闻类型，是因为它能很好地把握受众的阅读心理，在一定程度上满足了受众的心理需求。一是求新心理。求新求异是人的天性，人们往往对新奇的事物比较感兴趣。受众总想从新闻中获得新信息、新问题、新经验、新做法、新人新事和奇闻异事。二是求知心理。随着生活水平的提高，人们的精神需求越来越占有重要地位。广大受众通过各种民生新闻获取信息是一种普遍的心理需求。三是求真心理。受众希望通过阅读新闻而认识所处环境的真实情况，而接受新闻的前提就是新闻的真实性。四是求近心理。人们总是对那些在内容、视角、地域和情感等方面与自己比较接近的事物感兴趣，因为反映这些事物的民生新闻更容易对受众的生活产生影响。五是调适心理。由于生活压力较大，许多受众选择新闻就是为了调适的自己精神状态，偏向娱乐的新闻往往有较大的市场。六是得益心理。人们常常对就业、升学、房改、医改和养老等与自己的切身利益密切相关的事物格外关注，如能涉及受众的切身利益，往往能吸引受众眼球。七是参与心理。受众都有获得尊重和自我实现的需求，他们渴望在信息传播过程中发挥更加积极的作用，民生新闻在某种程度上为市民的参与心理提供了平台。八是争取话语权的心理。从一定意义上说，民生新闻反映的是普通老百姓声音。

基于以上认识，我们认为，民生新闻之所以广受欢迎，是因为它契合了广大受众的阅读心理，既符合受众对新闻的真实性、时效性、接近性和重要性的新闻价值的判断，也满足了受众对趣味性、知识性、服务性和娱乐性等的心理需求。相反，那些忽视受众心理、忽略舆论引导，一味追求叙事精彩，一味追求轰动效应的所谓民生新闻，注定是难以留住受众的。只有真心诚意为老百姓着想，又注重加强舆论引导，才能创作出富有文化品位和民生内涵的精品来，民生新闻之路也才会越走越宽广。

5 民生新闻舆论引导要适应受众阅读需求

民生新闻如何影响受众，由民生新闻的内容决定，它和老百姓生活息息相关。由于受众阅读心理的多元化，必然众口难调，想吸引所有受众是不可能的。如果没有受众，再好的新闻也无法实现舆论引导。只有那些述事理性、见解独到、客观公正、语言生动、文笔清新，真正贴近老百姓的民生新闻，才能代表民生新闻的发展方向，才能适应尽可能多的受众的阅读需求。

5.1 述事理性。民生新闻不仅仅是反映老百姓家长里短生活片断的新闻，更应该像化雨的春风一样引导受众理性地看待身边的人和事。因此，不是所有的生活故事都是民生新闻报道的对象，而应该着重选择那些对大多数人有教育意义的人和事作为素材；同时，要用事实说话，寓理于事，让受众在接受新闻内容的同时，自己得出结论，并不自觉地接受舆论引导。

5.2 见解独到。如果说以前的新闻缺乏对老百姓微观生活的关照，那么现在的民生新闻对生活琐事的堆砌就是走向另一极端的矫枉过正。如果民生新闻仅仅以普通百姓的视角来观察事物，往往就只能看到表象而看不到本质，看到局部而看不到整体，新闻的真实性就得不到保障，所以，民生新闻所报道的人和事一定要蕴含作者独特的见解，能给人以启迪，授人以智慧。这也是一个关系民生新闻生存发展的问题。

5.3 客观公正。民生新闻虽然比不上报道国家大事，但同样影响着百姓的生活，关系到党和国家的方针政策在基层的执行和落实。客观公正的民生新闻报道，不能偏听偏信，一定要有自己的立场，一定要有自己的判断。这个立场，是与党和人民的利益一致的，是与事物发展的客观规律一致的，是与事理本来的是非曲直一致的。只有这样，才能多一点冷静，少一点冲动，敢于质疑，善于思考，得出正确的结论。

5.4 语言生动。民生新闻的受众是非常广泛的，在语言的运用上也要考虑受众的接受程度。要具体形象，能让受众入迷；要简洁生动，使语言更有感染力；要准确鲜明，能突出民生新闻的社会意义；要通俗易懂，能给人一种亲切感；要幽默诙谐，能折射出智慧的火花；要适当使用本色语言，尽可能地缩小授受双方的距离感。

5.5 文笔清新。文章的形式总是为内容服务的。民生新闻也没有固定的格式，没有固定的章法。心之所想，笔之所至，怎样表达起来顺畅，有格调，有张力，往往就是最好的表达。所以，民生新闻的风格也是多样的，只要文思深邃，文理通畅，文笔清新，民生新闻就能常写常新，保持旺盛的生命力，成为新闻大家庭中的常青树。

6 提高民生新闻舆论引导实效的方法

民生新闻只有坚持正确的舆论引导，成为沟通党和政府与普通老百姓关系的桥梁和纽带，成为构建和谐社会的重要平台，才能真正发挥舆论引导作用。

6.1 多作正面报道，要有选择地报道，要抓住典型报道。多作正面报道，是为了让老百姓实实在在地感受到党和政府的富民惠民政策带来的温暖，发挥好民生新闻的舆论引导作用。有选择地报道不是为了片面吸引受众眼球，不是断章取义的报道，不是偏听偏信地报道，而是站在更高的高度、更广的空间和更长的时间背景下来思考、判断和揭示事物的本来面目所作的报道。只要有利于树立党和政府形象，有利于加强党和人民群众的血肉联系，有利于教育大多数人，不管是正面典型和反面典型，都可以成为民生新闻报道的对象。

6.2 摆脱零碎化、庸俗化、表面化现象，争取更大的发展空间。民生新闻来自民间，家长里短的事也能在一段时间内让人耳目一新，倍感亲切。但由于内容较浅，格调不高，很难长久吸引受众。随着人们审美情趣的提升，广大受众需要更多、更有广泛社会意义的民生新闻，而那些零碎化、庸俗化、表面化的新闻的生存空间将越来越小。因此，民生新闻应发挥自身优势，找准独特定位，力戒肤浅，远离猎奇，努力寻找新闻事件的背景性信息和前景性信息，使民生新闻从柴米油盐、家长里短的简单叙述升华到深度报道、分析性报道，并以高度和深度打造新闻精品。

6.3 坚持以人为本，增强民生新闻的亲和力、吸引力、感染力。民生新闻关注的是普通百姓的生存发展状况，它的核心价值观强调“以民本为价值取向，以民本的立场为切入点，注重对民众进行有价值信息的全面告知、情感的深层抚慰、意义的理性引导，表现出人文的情怀” [11]。民生新闻要实现它的核心价值，就是要“坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来” [12]，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，时刻把老百姓的冷暖放在心头，让受众得到心理上的满足和精神上的抚慰，不断增强亲和力、吸引力、感染力，最大程度地彰显人文精神。

6.4 善于从民生视角关注社会热点、难点，突出维护大局的责任意识。民生新闻离不开舆论监督，也不可缺少舆论引导。民生新闻的舆论监督和舆论引导是其维护大局的责任意识的体现。民生新闻关注百姓生活，就是要善于从民生视角捕捉那些领导关心、百姓关注的社会热点、难点，捕捉那些与百姓生活密切相关的时政消息，并挖掘其与民生的深层关系，把民生新闻与社会热点、难点，与时政消息有机结合起来，推进问题的圆满解决，既突出服务性、时效性、贴近性，又符合构建和谐社会的要求，使媒体的社会责任意识不断强化。