反恐法将出台引外媒关注

新加坡《海峡时报》2月27日文章，原题：中国制定法律为海外反恐铺路　中国接近于通过一项法案，其中一些内容将为派军队赴海外执行反恐任务确定法律框架。当前，北京正寻求应对该国日益扩大的全球商业和外交利益易受威胁的问题。专家说，反恐法草案第七十六条将平息中国军队精英对缺少执行此类行动的正式机制的担忧，也标志着中国外交政策思维和军事学说的转变。

第七十六条是这部旨在打击境内恐怖主义的法律草案的一小部分，经过全国人大常委会审议，可能在今后几周或几个月正式通过。

中国很少成为国外恐怖主义行为的目标，但在世界不稳定地区拥有庞大的能源利益、建筑项目和矿山。草案语焉不详，但专家说，法案可能最初是允许军队或反恐专家到国外进行实地调查或参加训练。

华盛顿研究反恐的高级研究员戴维·加顿斯泰因说：“这显示出中国反恐观念的合理发展。”“法律是否允许跨境反恐，肯定影响到军事准备，最终影响到军事学说。”

上海复旦大学的安全专家沈丁立说，该法也是为平息随着中国全球安全行动扩大，外界对中国会采取单边军事行动的担心。

近年来，中国军队加大了与别国的演习，演习主要内容是反恐。位于华盛顿的国防大学的高级研究员克里斯托弗·扬认为，新法预示着中国对远离国界的国家可能具有更大的长远安全影响，“即便今后十来年中国军事活动不会增加，中国人至少想要让自己拥有这样做的授权和灵活性。”

该法案的一项关键条文为中国建立一个有权认定恐怖主义组织及人员的国内机构铺平了道路。▲

（作者迈克尔·玛蒂娜，陈俊安译）