基于ANP-SWOT模型的西部地区区域交通一体化发展模式

张善富，曾俊伟，钱勇生，广晓平

（兰州交通大学 交通运输学院，甘肃 兰州 730070）

基于ANP-SWOT模型的西部地区区域交通一体化发展模式

张善富，曾俊伟，钱勇生，广晓平

（兰州交通大学 交通运输学院，甘肃 兰州 730070）

西部地区区域交通一体化是目前西部地区引导城镇化发展的必要条件，运用ANP-SWOT模型分析西部地区区域交通一体化发展的内外部影响因素，对各因素之间的相互依赖和反馈关系加以比较，得出西部地区区域交通一体化发展的战略，并对西部地区区域交通一体化的发展模式提供有效的发展思路，最后以兰州市为例分析了现有区域交通一体化发展现状及一体化对兰州市的积极影响。

交通一体化；西部城镇；ANP-SWOT模型；发展模式

1 引言

西部地区区域交通一体化是西部城镇化发展的必然途径，是实现西部地区区域经济一体化最重要的基础条件。近年来，随着各种产业链的集聚与发展，区域经济的发展取得了显著成效，各区域交通系统逐渐完善，各运输方式网络建设规模迅速扩张，有效缓解了长期以来交通运输对国民经济发展的瓶颈制约。随着西部城镇化进程的日益加速，现有的交通越来越无法满足区域内的运输需求，因此要大力发展区域交通一体化从而带动其城镇化的发展。

区域交通的发展模式不断从点状式向带状辐射式演进，出行者的日常出行范围不断扩大，区域交通方式得到更新，在此背景下，传统的交通方式已经难以满足区域经济与交通的发展需求，因此要对区域内交通资源进行整合，建立综合高效的运输体系[1]。本文根据ANP-SWOT模型，建立西部地区区域交通一体化发展模式矩阵，对现有发展现状和存在问题进行分析，运用SWOT模型分析了西部地区区域交通一体化发展的内外部影响因素，同时运用网络分析法（ANP）分析了其内外部影响因素之间的关系，进而寻求目前西部地区区域交通一体化发展的战略方案，并以兰州市为例，分析了区域交通一体化发展现状，为日后发展提供决策。

2 国内外研究现状

区域交通一体化问题一直是国内外学者的研究热点。May A D等学者提出，交通一体化是通过协调各级管理部门、管理措施、基础设施及土地利用等因素来发展交通，从而提高运输系统的整体效益的一项交通政策，并研究了英国一体化交通战略，确定该战略是以交通发展为导向的基础设施、管理和价格措施所组成的组合[2-4]。Dominic Stead对交通、环境和健康政策的融合制度保障基础进行了研究，提出了不同类型的一体化理论基础[5]。欧盟委员会在2001年通过了《2010年欧洲运输政策白皮书》，制定了欧洲交通运输发展行动计划，并确立了未来欧洲交通运输发展的重点是各种运输方式的协调发展的战略思路[6]。陈佩红指出了交通一体化规划在我国实施的必要性，并提出交通一体化规划在我国从理论到实际的实现途径[7]。曾青阐述了区域经济一体化的内涵和重要表现形式，区域交通一体化的概念和意义，论述了区域经济一体化和交通一体化的关系[8]。高杨斌对各运输方式协调发展做了深入研究，提出了区域综合交通体系战略规划的总体框架，并建立了区域交通网络的宏观布局[9]。

由此可见，国内外学者对于区域交通一体化发展模式已有深入研究，并且在国内外发达城市发展中取得了显著成效，而我国西部地区交通一体化起步较晚，借鉴国内外学者的研究成果和各个发达城市的发展经验十分必要。

3 研究方法

SWOT分析最早是由美国旧金山大学韦里克教授于20世纪80年代初提出的，是一种能够对内外部环境进行分析的有效工具。网络分析法（ANP）在1996年由Saaty提出，是层次分析法的拓展，用于解决决策问题中依赖和反馈的情况。西部地区区域交通一体化的优势、劣势、机会、威胁因素内部存在相互依赖和反馈的关系，用ANP描述其结果更为准确。

ANP-SWOT模型决策步骤如下：

（1）运用SWOT模型识别西部地区区域交通一体化发展影响因素，制定发展备选战略，建立ANP结构模型如图1所示。

图1 ANP—SWOT结构

西部地区交通一体化发展作为ANP的总目标，SWOT的四个因素包含的内外部影响因素作为准则层，SWOT矩阵制成的备选战略方案作为方案层。

（2）通过评判，构建两两元素比较矩阵，相对重要性值由层次分析法的1-9标度确定。对于评判要做出一致性检验，计算一致性比率CR，当CR≤0.1时，方可判断矩阵具有一致性。

（3）将两两判断矩阵的最大特征值对应的特征向量汇总，得到评价对象权重值。

4 西部地区区域交通一体化发展战略制定与评价

4.1 西部地区区域交通一体化发展SWOT矩阵

根据西部地区区域交通一体化发展内、外部影响因素，建立西部地区区域交通一体化发展的SWOT分析矩阵，见表1。

表1 西部地区区域交通一体化发展SWOT分析矩阵

4.2 基于ANP-SWOT模型的西部地区区域交通一体化战略分析

（1）建立网络结构。将西部地区区域交通一体化发展作为总目标，14个影响因素作为准则层，利用SWOT矩阵得出的战略方案作为方案层，建立西部地区区域交通一体化发展网络层次结构图，并确定各影响因素间的关系图，如图2所示。

（2）影响因素重要性判断。假设影响因素之间不存在相互依赖和反馈关系，通过对影响因素计算两两比较矩阵，从而可以得到在假设条件下各影响因素在总目标下的权重值w1，见表2。

图2 内外部影响因素关系图

表2 影响因素权重

表3 未赋权的超级矩阵

根据依赖和反馈的关系，得出相关因素两两比较矩阵，利用得到的相对重要性权重生成未赋权的超级矩阵w2，见表3，归一化处理从而可以得到总目标下14个内外部影响因素的权重w3。

由权重值可以看出，对于西部地区区域交通一体化发展影响因素最大的是对外交流日益扩大（0.129 4），这正是西部地区大力发展交通一体化，加快城镇化进程的主要因素。而对于西部地区区域交通一体化发展的不利因素有：总体发展滞后（0.127 3）、区域内运输方式单一（0.051 8）、区域内交通发展受地形限制较大（0.011 9）、建设施工加剧城市交通拥堵（0.028 7）、城市内部空间狭窄（0.075 2）、发达城镇少，建设困难（0.128 0）。分析以上数据可以发现总体发展滞后、城市内部空间狭窄、交通发展受地形限制、发达城镇少、建设困难是制约西部地区区域交通一体化发展的关键因素，因此要在现有技术理论和发展成果的基础上进一步评价西部地区区域交通一体化的发展条件，要对区域交通一体化发展，设立良好的长期发展目标和发展路线，结合实际对西部地区区域交通一体化进行科学规划，加强对区域内交通一体化的建设。

（3）战略备选方案判断。以14个内外影响因素为前提，对4个战略备选方案进行判断，利用各影响因素下备选方案的权重生成矩阵ω4，可以得出备选方案的权重值ω5。

由战略备选方案的权重值可以看出，WT战略是西部地区区域交通一体化发展的最佳战略，即在现有发展理论技术和发展成果的基础上，充分借鉴国内外发达地区的先进发展经验，结合西部地区实际地形的发展基础，确立符合西部地区区域交通一体化的发展路线，并有效利用地上、地下空间，建立立体化的运输路网，形成以加快西部地区城镇化进程为目标的区域交通一体化综合运输体系建设。

5 兰州市区域交通一体化发展实例研究

甘肃省省会兰州，位于我国的地理中心，东接陕西，南控巴蜀，西倚新疆，北扼内蒙古和宁夏，是甘肃省的政治、文化、经济和科教中心。兰州市区南北群山环抱，东西黄河穿城而过，具有带状盆地城市的特征，地处黄河上游。

5.1 兰州市总体规划

兰州地势西部和南部高，东部和北部低，黄河自西南流向东北，横穿全境，切穿山岭，形成峡谷与盆地相间的串珠型河谷。兰州市以“北拓东进西出”和“双城两团”为城市发展方向的主导方向。东进：城市空间向榆中方向发展；西出：以西固区为基点向红古方向延伸；北拓：开发建设兰州新区；双城：兰州与白银的双城发展；两团：秦王川和榆中两大团体发展。规划将兰州市建设成近郊四区为中心，辐射半径为100km范围，人口聚集达800万左右的都市经济圈。

5.2 兰州市区域交通一体化发展现状

兰州是中国重要的路网型铁路枢纽之一，陇海线、包兰线、兰新线、兰青线汇集于此。随着青藏铁路和兰新第二双线的建成通车及兰渝线、成兰线、宝兰客专、兰合线、中川城际等铁路路网的建设，兰州的枢纽作用将更加重要，加上既有线，新的铁路枢纽建成后有12个方向的铁路在兰州交汇。而随着兰新第二双线的运营通车和中川城际铁路在2015年底计划通车，兰州与甘肃河西地区及新疆的沟通将大大增多，计划将铁路建成客运专线、城际铁路和普通干线构成的多层次铁路路网，规划新增白银—兰州新区—兰新铁路之间的铁路联络线，并以此基础新增工业支线铁路支持兰州新区的发展。

兰州中川国际机场位于兰州以北中川镇，以往从市区到机场只有机场大巴、私家车、出租车三种方式，导致由市区至机场高速公路上车流量较大，而且耗费时间过长。

兰州市新建轨道交通网络体系由6条线路组成，总长约207km，线网中，1、2、3号线为中心城区线，总长约90km。4、5、6号线分别为中川线、榆中线和青什线，总长约117km，作为市域网线，加强中心城区同外围组团之间的联系。

兰州市内共有公交线路120余条，现已开通BRT快速公交一条，总体线路覆盖兰州主城四区绝大部分区域。

5.3 兰州市区域交通一体化分析

依据基于ANP-SWOT模型的西部地区区域交通一体化战略分析，西部地区区域交通一体化发展影响因素最大的是对外交流日益扩大，兰州市区域交通一体化发展规划旨在加强区域内外的交流合作，通过一体化交通的建设与发展，促进区域内人员与货物的便捷出行，增强内外交流，将兰州新区、兰白经济区及周边经济带有效连接起来，将铁路、公路、航空、公交等交通出行方式有效衔接，建设一体化换乘系统，做到方便快捷安全出行。

随着区域交通一体化的建设，能够将兰州市中心城区与周边经济圈、兰州新区有效连接，方便人员出行，不仅仅是依靠过去的市郊车或通勤车及601、602路公交，这对促进产业聚集、加快周边市县的城镇化进程、国民经济的提升有显著作用。2015年底即将投入运行的中川城际铁路，将大幅缩短从机场到市区的出行时间与出行成本，中川城际铁路由兰州西客站引出，途径福利区、西固区、中川等站，不仅西固区居民出行得到了极大方便，而且还会大幅压缩中川经济片区、中川机场与市区的时空距离，极大地满足机场与城市内部的交通需求，为兰州跳出河谷盆地，引导城市空间拓展，起到强大的推动作用，是实现城市空间布局加大的需要。

依据基于ANP-SWOT模型的西部地区区域交通一体化战略分析，总体发展滞后、城市内部空间狭窄、交通发展受地形限制、发达城镇少、建设困难等是制约兰州市区域交通一体化发展的不利因素。

由于兰州市区域交通一体化发展相比较我国东部地区发达城市起步较晚，总体发展滞后，还需借鉴我国东部地区发达城市的发展经验，走出一条适合兰州市实际的发展道路。此外，兰州市周边发达城镇数量较少，部分城镇发展速度缓慢，所处地区的地形对区域交通一体化建设带来了很大困难，因此要加快产业集聚，以区域交通一体化带动整体产业链的发展，从而带动周边地区城镇化的发展。

由于兰州市中心城区“两山夹一河”的地形限制，城市内部空间较平原地区相对狭窄，对于新建道路有很大困难，而城市内交通拥堵现象日益加剧，现有道路已无法满足出行量的需求。城市轨道交通的建设，对于同一线路的已有公交车，能够大大减少冗余，居民出行也会更加快捷，城市道路也会更加通畅，另外地铁1号线、2号线途径兰州西客站和兰州站，将铁路与城市内部更加有效连接，这将大大缓解目前城市内部因道路有限，而私家车保有量逐年上涨所造成的交通拥堵。

5.4 发展建议

基于ANP-SWOT模型的西部地区区域交通一体化战略分析，对于4个战略备选方案进行判断，依据各战略备选方案的权重值可以得出，对于兰州市区域交通一体化发展的最佳战略是充分借鉴国内外发达地区的先进发展经验，结合城市内部的实际地形，有效利用地上、地下空间，建立立体化的运输路网，并通过新建路网带动周边经济带的发展，形成以兰州市为发展中心，加快周边地区城镇化进程为目标的区域交通一体化综合运输体系建设。

6 结论

本文运用ANP-SWOT模型，阐述了西部地区区域交通一体化发展的影响因素，通过对西部地区区域交通一体化的现状及存在的问题进行分析，得出对外交流日益扩大是影响西部地区区域交通一体化发展的首要因素，同时总体发展滞后、区域内运输方式单一、区域内交通发展受地形限制较大、建设施工加剧城市交通拥堵、城市内部空间狭窄、发达城镇少、建设困难等对西部交通区域一体化的发展有很大的制约，并得出了西部地区区域交通一体化的发展战略。最后以兰州市为实例，分析了兰州市区域交通一体化的发展现状，依据所构建的模型对兰州市发展区域交通一体化提出了发展建议。

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Study on Integrated Development of Regional Transportation System of Western Regions Based on ANP-SWOT Model

Zhang Shanfu,Zeng Junwei,Qian Yongsheng,Guang Xiaoping
(School of Traffic&Transportation,Lanzhou Jiaotong University,Lanzhou 730070,China)

In this paper,we used the ANP-SWOT model to analyze the internal and external influence factors of the integrated development of the regional transportation system of the western regions,then compared the interaction and feedback among the factors to obtain the strategy for the integrated development of the transportation system of the western regions,and at the end,in the case of Lanzhou, analyzed the current status of the integrated regional transportation industry of the city and its positive effect on the economy of the city.

transportation integration;western town;ANP-SWOT model;development mode

F512.3；O141.4

A

1005-152X(2015)11-0083-04

10.3969/j.issn.1005-152X.2015.11.024

2015-10-04

国家社科基金青年项目（14CJY052）；国家社科基金项目（15BJY037）；国家社科基金西部项目（14XGL011）；兰州交通大学青年科学研究基金（2012056）

张善富（1992-），男，山东邹平人，硕士，研究方向：交通安全科学与工程；曾俊伟（1982-），男，甘肃白银人，副教授，硕士研究生导师，主要研究方向：交通运输规划与管理；钱勇生（1970-），通讯作者，男，江苏常州人，教授，硕士研究生导师，主要研究方向：交通运输规划与管理；广晓平（1962-），男，山东曲阜人，教授，硕士研究生导师，主要研究方向：交通运输规划与管理。