朱立伦能救国民党和台湾吗

2015年1月19日上午，国民党代理主席吴敦义（左）向新当选党主席朱立伦（右）移交印信。供图/CNSphoto

去年底，国民党在台湾“九合一”选举中遭遇重挫，马英九因败选而辞去党主席一职。在今年1月17日的国民党主席补选中，朱立伦以99.61%的“史上最高得票率”当选，从而开启了国民党的“朱立伦时代”。国民党的败选导致人心涣散、士气低落，朱立伦执掌党主席一职面临多重困难与挑战。

四大困难与挑战

由于败选，国民党在台湾执政的地方政治版图大幅缩小，22个县市中仅有六个为国民党执政。加之国民党长年累积起来的种种问题，朱立伦在国民党史上最弱的时期当选党主席，上台后面临的挑战是很大的。总体而言，担任国民党主席后的朱立伦面临四大困难与挑战。

一是如何促使国民党内部团结一致，凝聚党心，提升士气。在近15年间，国民党党员流失严重，党员人数从2001年的约93万人，下降到2009年的53万人、2015年的34万人。朱立伦上任后不到10天，即有党籍“立委”徐欣莹退党，以及传言其他国民党籍“立委”有可能跟进。因此台湾舆论认为，如今是“近十年来国民党面临的最坏年代”。朱立伦在这样的时刻担任党主席，其首要任务是凝聚国民党的党心，让国民党不再是散沙一盘，重振士气。除了整顿和调整国民党组织和人事外，接下来最为重要的是能打赢选战，让国民党气势不至于下滑。然而，要收拾国民党这一烂摊子可谓千头万绪，要打赢选战谈何容易。

二是如何面对民进党及其绿营人士和有关媒体对他的不时“追杀”。朱立伦才上任，绿营方面就放出话，说朱立伦是“第二个马英九”，或曰“马英九2.0版”，企图将其与马英九划等号。过去六年多来，民进党及其绿营人士和有关媒体竭力对马英九抹红抹黑，加之马英九较软的个人性格特质和相关行事风格，其在台湾民众中的支持度屡创新低。如果将朱立伦比之于马英九，则民进党及其他绿营人士可以将“打朱”成本大为降低，相对轻松地把对蔡英文在2016年竞选有威胁的人选打下去。所以，除了把朱立伦说成是“第二个马英九”，民进党及其绿营人士还对朱立伦进行歪曲宣传，例如，“朱立伦的核四立场打马英九的脸”、“面对黑金，朱立伦不如马英九”，等等。

三是在“仇富”、“反商”的社会心态下，如何赢得台湾民众的支持。自2008年以来，美国和欧洲国家经济不景气，为此台湾经济受到波及，若不是以与大陆经贸往来作支撑，台湾经济情况会更糟。然而，由于台湾对大陆的顾忌，加上去年的“反服贸运动”，台湾能从大陆得到的“大饼”硬生生地被缩小了许多。此外，由于经济不景气，台湾平均薪资较低，劳工福利待遇较差，年轻人的就业状况不佳，社会贫富差距逐渐加大。在饼未做大、而贫富差距又有所扩大的情况下，台湾社会的“仇富”与“反商”情结不断滋长。较长时间以来，国民党被贴上图利大财团的标签，降低了国民党在台湾民众中的声望，对该党的发展很不利。在这种社会政治经济的矛盾中，台湾民众有着较重的“集体苦闷”心理。因此，如何在这样复杂的社会矛盾与心理中，让台湾民众看到希望，走出这一社会政治经济困境，都是其不得不面对的重大问题。

四是如何消除台湾社会的“反共”、“反中”心理，发挥国民党在两岸关系上的优势作用。马英九上台施政六年多，最为成功之处就是两岸关系的大幅改善。在坚持“九二共识”、反对“台独”的基础上，经过两岸的共同努力，两岸关系和平发展进入到新的发展阶段，两岸和平红利不断溢出。但因历史原因，以及在某些民进党“台独”人士及其有关媒体的鼓噪下，台湾社会“反共”、“反中”心理仍然较强，进入深水区的两岸关系和平发展向前推进的阻力重重。去年三四月间，台湾“反服贸运动”爆发后，两岸经贸关系的扩大与加深势头受阻，台湾本该享受更多的两岸和平红利被大打折扣，这不仅影响了台湾经济的发展，而且使得国民党在两岸关系上的优势不能充分体现。“反服贸”的台湾学生在两岸经济关系问题上是非不明，与长期来台湾对学生“去中国化”的教育有关，也与 “反共”、“反中”的台湾社会心态有关。在“反共”、“反中”的台湾社会氛围下，要在两岸关系上有所突破与建树，对朱立伦来说是一个重大挑战。

达成党内团结、提升民众支持度

一个政党组织的成功需要集体团队的共同努力，但这一政党组织领导人的个人性格特质也必定会对其产生不可忽视的影响。据接近和了解朱立伦的人士介绍，朱立伦的个人特质有这么几点：一是务实，重视民意，不空谈理想、改革;二是精于算计，注重工作效率和团队纪律;三是重视个人形象，夫妻恩爱，家庭和睦，为政清廉。朱立伦的从政资历完整，从大学教授到“立法委员”、县长、市长、“行政院副院长”、党主席，加之他能讲闽南语、会唱歌仔戏，其个人经历和能力具备了可与各方沟通的条件和优势。从朱立伦出任党主席半月多的情况看，其改革方向和目标已列出，即重建智库、组织改造、检视党产，以达到国民党“内造化、志工化、战斗化”的目标。

在重建智库方面，朱立伦已有所动作。针对外界质疑国民党智库“国家政策研究基金会”“功能不彰”，朱立伦上任后即指示要“重建智库”。日前，朱立伦已与国民党副主席郝龙斌一道拜会智库董事长连战，双方达成共识，决定今后由党主席兼任智库董事长，让智库人事制度化。朱立伦对智库有较高的期待，要让智库“发挥为党论述、掌握时代脉动的功能”，希望未来智库能投入选举，通过加强网络和大数据研究，以因应网络时代的来临。国民党文传会主委林奕华表示：“智库的定位应是国民党的智库，未来方向，要有能对党的理念、方向和关注的公共议题建构理论基础并进行论述，也要培养党内论述和选举的优秀人才。”从中可以看出，与马英九的“小团队运作”有所区别的是，朱立伦将更加发挥国民党智库人士的集体作用，通过智库运作，掌握时代脉动，为国民党提供政策发展方向，培养优秀的选举人才。

为实现国民党党内团结与提升民众对国民党的支持度，朱立伦上任后即处理了两件事：一是有关王金平党籍诉讼案，对此朱立伦指示“缓办”。据台湾媒体报道，国民党已确定不会去更替诉讼代理人，意即不承接诉讼，如此的话，王金平党籍官司“预料会遭驳回”，党籍案诉讼就会自动结案。这样的处理方法，将有利于国民党团结一致，减少内耗。二是重视基层，吸引年轻人支持国民党，扩大国民党的组织队伍。担任国民党政策委员会执行长的赖士葆规划了一系列“UPolicy挑战政策”公听会，1月27日首度登场，讨论官方协助青年创业问题，并采取网络直播方式，了解网军心声，以掌握年轻人的思想脉动。此外，朱立伦将“行政院劳动部长”陈文雄指定为国民党中常委，以便更多地了解基层劳工状况，积极协助解决“关厂劳工”问题。朱立伦还提出优先将企业盈余分配给所有劳工，以提高劳工的薪水。虽然这些手法能否奏效还不能确定，但毕竟这是朱立伦上任后让国民党党意与民意结合的种种动作。

还有很大的提升空间

朱立伦出任国民党主席之职面临前述的多种挑战，要带领国民党走出目前困局，既要求他对一系列问题有周密思考、全面规划，又要求他积极行动、稳中求进，甚至是大开大合。人们从台北市长“柯文哲现象”可以看出，在四平八稳、温文尔雅的马英九执政六年多后，有着多重矛盾与困境的台湾社会似乎需要有另一种类型的政治人物上台领政。当然，这不是要求朱立伦要像柯文哲那样率性直言、口无遮拦地任性理政，而是要求朱立伦不能过于温吞、无个性，要求朱立伦有相对强悍的领军作风。台湾《中国时报》日前的一篇社论认为，“抢救国民党，朱立伦需有枭雄思维”。目前国民党面对的困难的确很大，抢救国民党其实也是抢救台湾。台湾著名学者张麟征教授认为，“要把国民党和台湾带出困境，朱立伦还有很大的提升空间”。从救国民党和救台湾来讲，朱立伦要站得更高、看得更远才能做到。

2014年4月10日，以“反服贸”为名的最后100多名台湾学生手执太阳花，整队由“议场”正门撤出。供图/CNSphoto

首先，朱立伦要有更宽阔的政治视野。在国民党的理念上要与在野的民进党有明显的区别，必须在党的核心理念上站在制高点，而不是随着民进党的理念与议题起舞。比如，关于“修宪”问题，朱立伦提出“内阁制修宪”议题，赞同推动“内阁制修宪公投”，如若实行，就多少为“台独公投”埋下了伏笔。自李登辉主政中后期，国民党逐渐放弃了追求中国统一的目标，马英九的“不统、不独、不武”的大陆政策与民进党比的是“谁更爱台湾”，失去统一目标的国民党怎么都比不过民进党的所谓“爱台”。朱立伦在回复中共中央总书记习近平贺电时也高度肯定“九二共识”为两岸和平发展开创历史新局，但未提“一中”和反对“台独”。朱立伦认同的是孙中山的理念，作为中国国民党主席，朱立伦必须要有更宏观的政治视野与高度，在事关中华民族大义的两岸关系的理念上寻求制高点。因此，在“反独”与坚持一中、追求统一问题上，朱立伦能否让国民党回归到孙中山制定的核心价值下，登高一呼，让国民党在理念上有更高的制高点，当看他的选择。

其次，朱立伦要有更宏观的经济格局。朱立伦学会计出身，注重细节、善于精算是他的特长。我们注意到，朱立伦上任后关注台湾“关厂劳工”的问题，建议将企业盈余分配给所有员工，提出两岸和平红利“平均分配”，等等。这些问题的解决是重要的，但朱立伦作为政党领袖，特别是在处理经济问题上，更需要有全面宏观的思考，而不仅仅是细小末节上的精确计算。解决当前台湾经济问题，必须首先要解决“经济路线”问题，在大陆经济蓬勃发展的当下，是认同民进党的所谓“让台湾从世界走向大陆”，还是坚持国民党自己的经济路线，“让台湾从大陆走向世界”。“让台湾从世界走向大陆”的路线已在李登辉和陈水扁时期实行过，结果是走不顺、走不通。检视台湾经济和两岸经济关系，要推动台湾经济发展，重要的是减少台湾自设的与大陆经贸往来的种种限制，把台湾经济这块大饼做大，而不是自我陶醉在后继乏力的、盲目的“小确幸”中。

在“九合一”选举结束后，朱立伦可谓是临危受命，在纷繁复杂的台湾政治经济社会环境下，要带领国民党走出困境、开辟新天地，对朱立伦来说是任重而道远。笔者曾撰文认为，马英九当局“不统、不独、不武”的大陆政策没有统一方向感，在台湾“反共”、“反中”的氛围下，这一政策反而更加有利于“台独意识”在台湾的滋长，其直接受益者就是坚持“台独党纲”的民进党，而不利于国民党在台湾的发展与壮大。因此，接手国民党主席后的朱立伦能否在两岸关系上比马英九有更积极的论述，而不只是求稳定，或仅仅是两岸和平红利的公平分配（当然这也是处理两岸关系的重要方面）。在两岸关系上国民党比民进党更有优势，朱立伦领导的国民党要善用这一优势，即国民党必须站得高、看得远，必须要有自己明确、高超的政治理念，而不是随着民进党的理念与议题起舞，只有这样，国民党的前景才会光明起来。

（作者为中国社会科学院台湾研究所研究员）