拓展职业教育社会功能的思考

梁晓峰

山东威海技师学院

拓展职业教育社会功能的思考

梁晓峰

山东威海技师学院

职业院校理应站在战略的高度，抓住发展机遇，超前思考，提前布局，主动作为。以多种形式拓展服务社会的功能，为社区教育、面向农村的职业技术教育和继续教育提供知识、技能技术的服务和实现优质资源的共享。

拓展；职业教育；社会功能

1.政府主导，加强大职教体系顶层设计

构建服务型职业教育体系，增强职业教育服务地方经济社会能力的目标，是一个制度安排，责任主体是各级政府。应该从国家层面加快制度设计，制定稳定的长效保障机制，在组织保障、制度保障、经费保障等方面出台相关政策和实施意见，指导、督查地方政府落实，分解工作任务，实施管理考核，有效推动大职教体系建设，推动职业教育对接社区教育、继续教育、新型农民培养、行业企业职工教育培训等，为构建学习型社会和终身教育体系，最终实现为社会和谐发展服务。

2.学校出击，拓展职业教育社会功能

从上世纪80年代初起，我国职业教育经过近30年低质量的扩张性发展、高校扩招影响导致的低迷期和国家大力发展等几个主要阶段。“十一五”以来，以政府为主体开展的职业教育基础能力建设投入机制、狠抓实训基地建设和职教师资队伍建设等内涵建设，落实“职普比大体相当”的招生政策，打造国家级职业教育改革发展示范校（院）、示范专业品牌等一系列改革，引领职业教育健康发展，使职业院校的办学条件、办学规模、办学能力和办学质量有了明显提升，职业教育对社会经济发展的贡献率逐步提高，服务社会的能力大大增强。随着学龄人口的逐年减少，稳定职业院校办学规模的内在需求促使职业教育必须拓展服务社会的办学功能，以保证事业的健康持续发展。

（一）以整合区域职教资源为突破口，实现资源优势互补现行的职业教育，在区域内多以中等职业学校（公办、民办）、技工学校、培训机构等办学主体呈现，专业设置重复，招生无序竞争，专业特色和优势不明显，服务地方经济发展融入度不高。在国家加快城镇化、现代化建设进程的背景下，构建基础条件较好，办学功能齐全、分工责任明晰、专业支撑产业，集学历与非学历教育、实用技术与科技成果推广、技能技巧培训与提高、传统工艺与兴趣爱好培养于一体的大职教体系条件已基本成熟。政府应加强统筹协调，加快区域内职教资源整合的力度。一是构建大职教体系，由政府牵头，集中教育、人社、移民、财政、农业等部门的培训项目，统筹分工，统筹安排，解决培训项目交叉、培训质量不高、针对性不强、效果不明显等问题。二是以职教中心为龙头，整合区域内公民办职业学校，根据市场需求，重新论证，借助国家资助政策，按照办学质量和办学能力下达招生计划，全面统筹招生、专业设置及管理、教学改革及学生管理，避免无序竞争，降低内耗，形成合力，共谋发展。

（二）以提升专业技能培训为重点，发挥职业教育辐射功能

1.扎实推进农村劳动力转移培训以失地农民、库区移民、未升学初高中毕业生为重点，开展转移就业职业技能培训。让他们选择学习对接国家职业岗位标准的1-2门实用技术（工种），帮助他们考取岗位技能等级证书，切实提升就业能力和就业质量，切实改善生存环境，提高生活质量。

2.积极开展进城务工人员培训

一是地方政府要把具备一定条件的进城务工人员培训纳入本地劳动力素质培训和就业工作计划，分解落实培训任务。二是职业院校积极承担培训任务，制定涵盖劳动法规、社会治安、文明礼貌、交通安全、环境保护等适应城镇生活的“新市民”的常规教育、针对就业岗位群的专业技能培训、国家扶持创业的政策及创业指导、就业指导等内容的教学计划和实施方案，并认真执行。使他们成为知法守法、自食其力的“新市民”，使他们享受到免费职业培训的改革成果，真正融入城市。

3.送教下乡开展实用技术培训

职业院校应根据各地农业产业结构，针对种植、养殖、农产品加工、储存、经营管理及就业创业等技能模块，有地域性和季节性地制定“因地制宜、因时制宜”的专业课程体系、教学实施方案和实用型人才培养方案。采用送教下乡的形式，注重培训内容的实用性、针对性和实效性，以追求产量和质量的提升以及农产品生产、加工和营销一条龙经营战略为目的，切实指导农业生产和畜牧业，让农民通过培训得到增产增收的实惠。

4.参与企业职工技能提升和转岗培训

职业院校要把参与企业职工技能升级和转岗培训列入工作计划，主动加强与企业的联系，针对新材料、新技术、新工艺及产业转型升级的新要求，开展市场调研，开设对接企业需求的实用课程，采用模块教学、项目教学等手段开展培训，校企互动，充分发挥专业骨干教师和实训基地的示范作用，切实提高企业职工技术技能水平，服务于地方产业升级换代。

4.1 适度开放，搭建社区教育平台

充分发挥职业院校在社区学院建设中的重要作用。各地可依托职教中心、广播电视大学等教育机构，赋予新的工作任务和新的增长点，组建社区学院。职业院校可分时段、分区域不同程度向社区开放运动场、图书馆、多媒体教室、多功能厅、实习实训场所等职教基础设施和信息资源，有效拓展社区教育学习基地，丰富社区活动内容，提升社区学习活动品位，形成比较完善的区域性市民终身学习基地，费省效宏。

4.2 资源共享，辐射新型社区教育

一是依托职业院校网络技术、网络信息资源和设备设施，建立社区学习型网站，并帮助有条件的社区学院、街道、社区居委会逐级建立数字化学习中心，充分利用数字化信息处理技术和网络通信技术，拓展社区居民学习空间，有力促进社区教育实现现代远程教育及实现县、乡（镇）、村（社区）网络资源共享。二是立足街情民意与社会发展需求，充分发挥职业院校教师的专业优势，加强社区教育特色课程开发，开展规范化、系统化的社区教育。可增加具有专业特征的社交礼仪、健康和家庭护理、幼儿教育、家用电器使用与维护等基本知识专题讲座，采用理论与实践相结合，动脑和动手相结合的教学方法，以实惠实用的活动增强吸引力，转变长期以来社区教育以文化体育活动为重点的局面，丰富社区学院教育内容，提升社区学院办学内涵，为社区居民搭建“处处可学、时时能学、人人皆学”的多样化学习选择和服务平台，逐步形成具有区域特点的、资源共享的终身学习服务体系。促进街道、社区形成活动形式丰富多彩、活动内容寓教于乐、办学管理规范有序的市民终身学习机构，成为推进学习型社会建设的有力推手。