澳门特别行政区核数、会计专业工作

澳门特别行政区核数、会计专业工作

澳门核数师暨会计师注册委员会（以下简称委员会）是澳门特别行政区核数、会计专业的法定监管机构，隶属于澳门特别行政区财政局局长。2014年，委员会在修订会计行业法律和更新会计行业准则两方面均取得重大进展：对新草拟的《会计师规章》中的一些法律技术用词和文本结构进行修订和调整，并预期于2015年提交行政会和立法机关审议；《核数准则》方面，委员会接着完成了多项重要的前期工作，并拟于2015年开展《澳门审计准则》项目的社会咨询工作和立法工作。同时，其他工作亦顺利开展，包括注册考核试、培训课程和中国注册会计师考试澳门考场等。

2014年12月31日，在委员会登记注册的有：注册核数师114人，注册会计师175人，核数公司13家，会计公司2家。

一、修订规范会计专业的法规

对《核数师通则》和《会计师通则》进行修订。2014年，委员会完成《会计师规章》草案文本。《会计师规章》在多方面的规定将更符合经济发展需求，并更接近普遍国际标准，包括：重整“核数师”和“会计师”，分立“专业资格”和“执业资格”，厘定“持续专业发展要求”等等。

委员会预计《会计师规章》相关立法程序将于2015年度内进行，并拟以《会计师规章》取代《核数师通则》和《会计师通则》。

二、会计准则等专业知识的培训

2014年，委员会继续与本地和外地具丰富培训经验的专业团体合作，举办10场培训课程，2 000余人次参与。课程主题涵盖会计、审计、职业道德税务、企业管理和国际准则最新发展等等。此外，委员会继续提供《一般财务报告准则》自学软件，满足业界需求，促进行业健康和持续发展。

三、行业守则及技术指引

截至2014年年底，由委员会制定的行业守则及技术指引有：

行业守则/技术指引生效日期《核数实务准则》2004年8月3日有关核数师、会计师和税务顾问预防及遏止清洗黑钱及资助恐怖主义犯罪之指引2006年11月12日《一般财务报告准则》应用指南2007年1月23日《核数实务准则》应用技术指引第1号——核数报告2007年7月17日应用技术指引第2号——核数业务约定书应用技术指引第3号——工作纪录

四、加强与业界的联系

2014年，专题座谈聚会、季度通讯、网页和查询服务等，为委员会与业界之间构建了有效的联系与沟通渠道。其中，委员会举办“横琴新区最新发展及政策”专题座谈暨晚餐聚会，约50名注册核数师和注册会计师出席。此外，委员会每季以中葡双语编制通讯，为业界提供相关法规、准则及行业动态。通讯出版后亦上载于委员会网页。为配合经济发展和读者多元化，网页中亦提供英文版通讯。

五、对外联系及交流

5月、11月，亚太会计师联合会（CAPA）的董事会议和执行委员会会议分别在斯里兰卡内贡博（Negombo， Sri Lanka）和意大利罗马举行，委员会应邀派员列席。11月，第19届世界会计师大会亦在罗马举行。大会主题为：“2020年展望：汲取发展经验，创造美好未来”。包括委员会代表在内的全球各地会计界4 000多名代表出席会议。

9月，2014年度世界会计准则制定机构会议在英国伦敦召开。委员会连续3年应邀派员出席。会议议程是国际财务报告准则（IFRS）制定和执行的最新发展。

10月，2014海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会在澳门举行。研讨会由澳门会计专业联会主办，主题为“职业精神与职业判断”。委员会主席容光亮率委员会代表应邀出席。

11月，财政部会计准则委员会在深圳举行“2014中日韩会计准则制定机构会议”。委员会应邀以观察员身份列席会议。随后，亚洲-大洋洲会计准则制定机构组（AOSSG）第六次全体大会在香港举行。会议由香港会计师公会主办。委员会为创会会员，每年均派员出席会议。

六、会计学士学位奖学金

为培育本地会计专才，2008年至2011年期间，委员会联同澳门基金会推出“会计学士学位奖学金”计划，向有志负笈世界知名大学修读全日制会计学士学位课程、成绩优异的中学毕业生提供财政资助。奖学金计划总共举行了四届，有20名获奖者。他们分别前赴美洲、欧洲、大洋洲及亚洲等著名学府求学。

2014年，部份获奖者已学成归来并服务于本澳各机构，委员会亦会持续跟进他们的就业状况，确保奖学金受益人履行相关义务。

七、注册考核试

自2008年起，“注册核数师”、“注册会计师/专业会计员”注册考核试实施新制度，每年举行两次考试。2014年，共10名考生考获执业注册资格。

八、行业监管及行政工作

2006年，财政局颁布了由委员会制定的“有关核数师、会计师和税务顾问预防及遏止清洗黑钱及资助恐怖主义犯罪之指引”。继2011年后，为评估核数师、会计师、核数公司和会计公司对指引和相关法规的遵守情况，在财政局公共审计暨税务稽查讼务厅的协助下，2014年，委员会以抽样方式进行探访调查，核实业界对相关义务的履行情况。澳门已加入多个国际组织，进行这方面的调查是特区政府必须履行的义务。

九、有关CEPA方面的工作

2014年，委员会继续跟进《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）第一、第二、第三、第六、第七及第十阶段关于会计及审计专业服务的安排。自2010年起，中国注册会计师考试在澳门设立考场，履行CEPA的相关承诺。2014年9月13日至14日，澳门考场之考试顺利举行，委员会为考试协助机构。

另外，委员会执行CEPA关于“会计、审计和簿记服务”所提及之工作经验认证工作，负责发出澳门核数公司及核数师在澳门注册执业的证明。

附录：澳门核数、会计专业现行的主要监管法例

第2/2005号行政长官批示核准之《核数师暨会计师注册委员会规章》

有关核数师、会计师和税务顾问预防及遏止清洗黑钱及资助恐怖主义犯罪之指引

第23/2004号行政法规核准之《核数准则》

第68/2004号经济财政司司长批示核准之《核数实务准则》

第69/2007号经济财政司司长批示核准之《核数实务准则》应用技术指引

第25/2005号行政法规核准之《会计准则》

第2/2007号经济财政司司长批示核准之《一般财务报告准则》应用指南

第36/2004号行政法规核准之《注册核数师职业道德守则》

第71/99/M号法令核准之《核数师通则》

第72/99/M号法令核准之《会计师通则》

第240/GM/99号批示核准给予核数师及核数公司执业准照及专业证式样

第241/GM/99号批示核准给予会计师及会计公司执业准照及专业证式样

（澳门核数师暨会计师注册委员会供稿）

具有证券期货相关业务许可证的会计师事务所名录（截至2014年12月31日）

财政部和证监会推荐从事H股企业审计业务的会计师事务所名录

（财政部会计司供稿）

全国会计服务示范基地和试点项目名录

（中国注册会计师协会供稿）

在国际和区域性会计组织任职的行业代表名录

（中国注册会计师协会供稿）