出土资料所见的汉代边郡防御职官

郭俊然

(郑州大学 历史学院，河南 郑州 450001)

秦汉时期，为了加强边地防御能力，政府在修筑长城、堡垒等的同时，也在职官设置方面颇费功夫。从出土资料特别是汉简所载的内容看，汉代政府设置了非常完善的防御职官体系。陈直的《居延简所见官名通考》(《居延汉简研究》1986年版，115－121页)一文将汉代边郡防御系统的职官设置分为17大类:太守系统、都尉系统、属国都尉系统、护田校尉、县令长系统、乡官系统、候官系统、鄣塞尉系统、城官系统、库令系统、仓长系统、庾侯系统、上计系统、驿置系统、关侯系统、代田系统和田官系统。但他仅列举了职官名称，且仅依据居延汉简。除居延汉简外，仍有大量出土资料所见的边郡防御系统职官。笔者在对汉代出土资料所载职官内容进行梳理的过程中，又有大量新的发现。这些内容有的是新出土的，有的是当时误释而今更正的，有的是陈直的研究没有注意到的。

一、边郡都尉系统职官

汉简所见都尉系统职官有都尉，属吏有掾属佐、给事佐;都尉丞;都尉司马，属吏有令史;都尉千人，属吏有千人丞;骑司马。其中，给事佐、千人丞、骑司马不见于文献记载。笔者又见牢掾、牢丞。

(1)都尉给事佐。见于汉简:“居延都尉给事佐，居延始至里万常善，年卅四岁，长七尺五寸，黑色。(居延 43·2，77·81)”［1］122文献载太守府有佐史，《史记·酷吏传》载: “减宣者，杨人也。以佐史无害给事河东守府。”［2］卷122给事佐低于书佐，与府佐相当。

(2)千人丞。见于汉简:“给假千人丞苏奉亲行塞南，马三匹，匹二束。(居延73·17简)”［1］211千人有丞，为千人副贰。

(3)骑司马。见于汉简:“十月丁卯，张掖大尹融、尹部骑司马武行长史事，丞博□□□□行库事□□□/如律令书。/掾戎、兼属护、书佐定。(居延新简 59·338)”［3］159文献载秦汉之际有骑司马，《史记·项羽本纪》载:“王翳取其头，余骑相蹂践，争项王，相杀者数十人。最其后，郎中骑杨喜，骑司马吕马童，郎中吕胜、杨武各得其一体。五人共会其体，皆是。”［2］卷7除此而外，西汉不再见有骑司马。《汉官仪》载东汉有“越骑司马”。今据简文知，汉之边郡仍有骑司马。

(4)牢掾。见于汉简:“●前付牢掾张裏，令为治旃，问已未?(马圈湾 225 简)”［4］30牢掾当是边地负责牢狱之掾。

(5)牢丞。实物有封泥“后部牢丞”［5］。当是西域后部所属的守狱丞。

二、边郡候官系统职官

陈直认为居延汉简所见候官系统职官有候官，属吏有掾、塞有秩士吏、尉史、令史、啬夫、斗食、斗吏、造史;候长，属吏有士吏、候史;隧长，或名亭长，属吏有尉史、督烽燧史、助吏、从吏;坞长;堠史。笔者又见左掾、督烽、候文书，在尹湾汉简和敦煌汉简中还见候令史。

(1)候官。见于汉简:“以功次迁补肩水候。候官。以三月辛未到官。□ (居延62·56)”［1］180陈直认为，两汉管理烽燧之官吏为候官、候长、隧长三级，候官之秩级相当于县令长。［6］

(2)候官掾。见于汉简:“肩水府左掾门下。(居延288·16)”［7］212“四月廿一日，记一。左掾私印，詣肩水候官。(居延506·19)”［8］135候官有掾，左右并置。

(3)塞有秩士吏。见于汉简:“肩水候官塞有秩士吏□□□□ (居延239·82简)”［7］70“张掖居延甲渠塞有秩士吏公乘段尊，中劳一岁八月廿日。能书会计，治官民，颇知律令，文。(居延57·6简)”［1］163候官士吏分有秩与无秩。

(4)斗吏。见于汉简:“●右斗食斗吏二人。(居延 52·61 简)”［1］151文献载有斗食，不见 “斗吏”。简文中“斗吏”与斗食并列，显然非斗食，类“斗食”，亦为低级小吏。 “斗吏”或是军职，“斗食”则乃文官。

(5)造史。见于汉简:“掾谭、造史业、尉史宁。(居延新简22·359B)”［9］96“间田武阳里，年卅十五岁，姓李氏。除为万岁候造史，以掌领吏卒为职。(斯坦因第二2190)”［4］299造史位在掾、士吏下和尉史上，职责是“掌领吏卒”。关于造史的性质，陈梦家认为:“造史为候官属吏，乃王莽之制，相当于西汉和东汉初简上的尉史。”［10］从造史、尉史并列的情况看，陈说是不正确的。造史是隶属于候官的书记，或是新莽候史改称而来，或是在候史外另设的官。

(6)候长。实物有西汉印章“候长”［11］84、“夕阳候长”［11］67，又见于汉简:“署第十七部候长，主亭隧七所，兵弩扁戾，不檠持，毋鞍马。(居延新简22·399)”［9］100“右第十桼部候长以下吏九人。(居延新简59·223)”［3］145“吞速部五月吏奉四千八百。/候长一人，用钱千二百。/候史、隧六人，用钱三千六百。 (居延新简51·208)”［12］95“候长孙并，十一月食，粟三石三斗三升少。 (马圈湾549)”［4］70等等。候官系统候长分为有秩与无秩。候长的职权是“主亭隧”。其下属吏员也不多，汉简载有“吏九人”。简牍中关于候长月俸的记载，皆为月俸“钱千二百”。口粮为月“粟三石三斗三升少”。汉候长地位如乡官。候长的职责，居延新简68·165载“主领吏、迹候、备寇”等，居延157·15简载“以缮治亭隧、候望、日迹、备盗贼为职”。总之，候长的职责主要有五大类，即“缮治亭隧”、“候望”、“领吏”、“迹候”、“备寇”。

(7)候史。见于汉简:“玉门部:士吏五人，候长七人，候史八人，隧长二十九人，候令史三人。(马圈湾 806 简)”［4］104候史乃汉代边塞防御组织的低级吏员，但地位高于隧长。一般设在候官之下的部，有时在部的上级组织候官和部之下的基层组织燧，也设有候史。关于候史的职责，汉简载:“守候史，以迹候、盗贱为署。(马圈湾190)”［4］26、“候史安世，七月甲戌迹尽壬寅积廿九日，无越塞渡天田出入迹。(居延新简58·35)”［3］103。候史的职责主要是协助候长处理部内事务，其中包括起草部内部各种文书、日迹、循行、检查守御器和监督管理吏卒等。候史的月俸有九百，又有六百。居延新简51·409载: “候史徐辅，奉钱六百。”［12］123居延新简51·234载:“候史□□，三月九百。”［12］100关于候史俸钱内容的简牍，“六百钱”、“九百钱”的都很多。有理由认为汉代候史秩级不统一，有月俸六百钱和九百钱之分。候史的口粮为月“三石三斗三升少”，汉简载:“斥地候史宋贺，六月食糜三石三斗三升少 (马圈湾 339)”［4］45。

(8)督烽掾。见于居延新简22·423载:“复汉元年十一月戊辰，居延都尉领甲渠督烽掾敢言之。”［9］102《后汉书·西羌传》载陇西郡有 “督烽掾”:“至元和三年，迷吾复与弟号吾诸杂种反叛。秋，号吾先轻入寇陇西界，郡督烽掾李章追之，生得号吾，将诣郡。”［13］据此知，属国亦有督烽掾，其应分管烽燧督察事务。汉简又见“督烽”:“严等，府遣督盗贼督烽、行塞、具吏。檄到，有家属(居延新简22·284)”［9］86“南，合檄一，詣清塞掾治所。杨檄一，詣府。闰月廿日起，高沙督烽印。廿一日受浨。 (斯坦因第三2396A)”［4］331从目前所发现的汉简来看，“督烽”即是“督烽掾”。

(9)督烽燧史。见于汉简:“殄北督蓬隧史延年，五月癸卯 (居延 148·8 简)”［14］113督烽 (燧)史乃督烽掾属，具体负责督烽燧事。

(10)督烽燧士吏。见于汉简:“候农令、督烽燧士吏，远□□ (居延516·26)”［8］169督烽燧士吏类督烽 (燧)史，亦为督烽掾之属。

(11)助吏。见于汉简:“书言官，三月毋邮书过界中者，书中上下不相应。长又言:城北助吏李同受吞远 (居延新简65·30)”［3］234。助吏即候补吏，乃下层官吏。《居延汉简所见“助吏”》一文载:“汉简所见助吏一般为下级的基层官吏，其担任的职务有燧长、府佐、置佐、令史等;在担任职务时，助吏的身份一般要注明，其格式则为助+职务名。”［15］汉简所载助吏的口粮标准为月“三石”:“临止隧助吏王敞，五月食三石。五月癸未自取(居延新简 22·105、118、121)”［9］66。

(12)坞长。见于汉简:“谨验问，威辞:乃二年十月中，所属候史成遂徙补居延第三坞长，威以 (居延新简 51·301)”［12］109坞长乃主坞之长。坞为隧外之薄壁，每隧未必皆筑坞，故坞长吏名不常见。

(13)堠史。见于汉简:“七月十日，鄣卒张中功贳买皁布单衣一领，直三百五十三，堠史张君长所，钱约至十二月尽毕已。旁人临桐史解子房，知券□ (居延262·29简)”［7］133堠，是用来瞭望敌情的土堡。堠史乃管斥堠之吏，专司侦察敌情。

(14)候令史。职责为“领吏”、 “备盗贼”。汉简载:“候官斗食令史，署主官，以主领吏、备盗贼为职。士吏冯匡 (居延新简 68·10)”［9］6，14，18候令史地位同书佐，汉简载:“尚书臣，昧死以闻。/制曰:可。赐校尉钱，人五万;校尉丞、司马、千人、候，人三万;校尉史，司马、候丞，人二万;书佐、令史，人万。(悬泉置1300)”［16］候月奉钱为九百钱，居延汉简载: “五凤四年八月奉禄簿。/候一人六千。/尉一人，二千。/士吏三人，三千六百。/令史三人，二千七百。/尉史四人，二千四百。/候史九人。其一人，候史拓有劾、五千四百。(居延新简5·47)”［17］。候令史的口粮为月“三石三斗三升少”: “令史□□粟三石三斗三升少，十二月□□自取。尉史□伊粟三石三斗三升少，十二月□□自取。令史皇楚粟三石三斗三升少，庚子自取。尉史郭当粟三石三斗三升少，戊十二月戊申自取。令史郭充粟三石三斗三升少，十二月丙午自取 (居延 26·21)”［1］67。

(15)隧长。大量见于汉简，地位相当于亭长，边塞地区与亭长并置。汉简载:“□木中隧长张□□、居延亭长祁尚还詣官，●三月甲戌蚤食入。 (居延新简 65·108)”［3］245又见 “助隧长”:“餔时，勋 (居延新简22·142)付城北助隧长王明。下餔八分，明付吞远助 (居延新简22·143)隧长董习。习留，不以时行。 (居延新简22·144)”［9］70助隧长乃代理隧长。汉简所见隧长的月俸钱差别很大，从九百到五百不等。如九百，居延286·17简载: “第廿八隧长程丰，十月奉九百”［7］207;六百八十，居延新简53·30载: “十月乙亥，所留伐胡隧长众九月钱六百八十”［12］266;六百、五百，居延新简51·234载:“不侵隧长□□，三月六百。/当曲隧长□□，二月、三月千二百。/止害隧长赦之，二月、三月千。/驷望隧长□二月、三月千二百”［12］100。

隧长之间俸禄相差也很大，从“一石四升”到“三石三斗三升少”不等。如“三石三斗三升少”，居延286·8简载:“隧长王望，五月食三石三斗三升少，四月甲午卒曹放取”［7］206;“三石一斗一升少”，马圈湾1052载:“临泽隧长李充，九月庚午初除，尽丁酉廿八日，食三石一斗一升少”［4］134;三石，居延新简22·85载: “不侵隧长石匡，正月食三石。正月辛巳自取”［9］65;二石，居延317·19简载:“二。/其二石，食终古隧长徐殷六月食。/二石，食俱南隧长周尊九月食”［7］254;一石五斗，居延新简65·13载:“第二十隧长陈尚，十一月食一斛五斗。三十。十月乙丑母取”［3］232;一石四升，居延新简65·97载: “第二十五隧长晏戎，十一月食一斛五斗亖升。十月乙丑妻□取”［3］243。但是，从汉简记载来看，大多是三石以上。笔者认为，产生这种差别的原因有二:一是因大石、小石之分。如小石“三石三斗三升”实为大石之“二石”。二是因口粮按季度计算，以月发放。从每月三石三斗三升看，那么一季度也就是10石，折合成天便是每日1.11斗。由于工作日数不等、大小月之分，所以便出现了上述口粮不等的情况。笔者发现，居延汉简中月三石以上的多为隧长本人领取，而三石以下则不见其本人亲自领取的记载。如居延汉简载:“甲沟第三十二隧长张护，十一月食□斛□斗。十月甲子，嫂难取。(居延新简65·12)”、“第二十隧长陈尚，十一月食一斛五斗。三十。十月乙丑母取。((居延新简65·13)”、“第二十三隧长董放，十一月食一斛五斗舒。十月乙亥，守尉史王阳取。(居延新简65·9)”、“第二十五隧长晏戎，十一月食一斛五斗亖升。十月乙丑妻□取。 (居延新简 65·97)”。［3］231－232，243此四者所载月俸禄皆不满三石，领取人或为嫂子，或为母亲，或为妻子等。据此，当知隧长本人或有缺勤，便以其实际出勤天数计算俸禄。

三、边郡鄣塞尉系统职官

陈直所述的鄣塞尉系统有鄣候，其下有令史、尉史;塞尉，其下有尉史。其中，鄣候不见于文献。笔者又见鄣备盗贼、塞右尉、清塞掾、监寇史。

(1)鄣候。大量见于汉简。日本学者藤枝晃认为，“鄣候”即是候官之候，因其易与候燧之候相混，所以称为“鄣候”。［18］秩比六百石，居延259·2简载:“●右鄣候一人，秩比六百石”［7］121。

(2)鄣备盗贼。见于汉简:“五隧隧长党，语彭訢，鄣备盗贼张君次属廿三日莫来，谓党。(居延新简22·244简)”［9］94备盗贼一职汉时中央、地方皆有设置。据简文知，边郡之鄣也有设置。

(3)塞右尉。实物有印章“西海沙塞右尉”［11］106。西海即新莽所改之金城郡。汉边塞皆设鄣塞尉。“塞尉”即“鄣尉”，又简称为“尉”。今知，有些地方塞尉乃左右并置。

(4)清塞掾。见于汉简:“南，合檄一，诣清塞掾治所。”［4］331(斯坦因第三 2396A 简)居延 12·1A简载有“清塞”:“诏书:清塞下，谨候望，备烽火。虏即入，料度可备中，毋远追，为虏所诈。书已前下。”［1］35“清塞掾”当是负责 “清塞”工作之掾。

(5)监寇史。见于汉简:“监寇史王承，米亖斗。(马圈湾343简)”［4］46监寇史当是负责防御、瞭望敌寇之史。

四、边郡城官系统职官

汉简所见城官系统职官有城司马、城尉，城尉下又有卒史。其中，城司马、城尉皆不见于史。笔者又见城官库啬夫。

(1)城司马。大量见于汉简，居延新简22·78载: “居延城司马、千人、候、仓长、丞，塞尉”［9］64城司马即负责守城之司马。

(2)城尉。大量见于汉简，负责守城之尉官。秩级与都尉相近，张家山汉简《二年律令》载:“县有塞、城尉者，秩各减其郡尉百石。469(F53)”［19］秩级具体为“减其郡尉百石”。

(3)城官库啬夫。见于汉简:“补肩水城官库啬夫，□ (居延214·96)”［14］268秦简见库啬夫:“·禀卒兵，不完善 (缮)，丞、库啬夫、吏赀二甲，法 (废)。”［20］城官库啬夫当是城官主兵器库之啬夫。

五、边郡库令系统职官

陈直认为居延汉简所见库令系统职官有库令长，属下有库啬夫、库令史;护工卒史。笔者又见库掾。除库令外，其他皆不见于文献。

(1)护工卒史。工官的最高督察官。广汉工官、蜀郡工官铜器铭文中多见，汝南工官铜器铭文中称为“护工史”。汉简亦见护工卒史:“□工卒史禹、库长汤、啬夫□□ (居延248·15简)”［7］100吴荣曾认为，护工卒史实际上即监工卒史，其主要职责是对整个工官的监察。由于护工卒史要发挥对工官的监督作用，故这一职位似应从工官的上级机构或其他机构派遣而来。［21］《汉书·儒林传》载:“请选择其秩比二百石以上及吏百石通一艺以上补左右内史、大行卒史，比百石以下补郡太守卒史。”［22］卒史乃秩约百石的吏员。此秩级说明应是外派督察官，非工官长丞的首官。

(2)库长。见于汉简:“□工卒史禹、库长汤、啬夫□□ (居延248·15简)”［7］100库长乃库令系统之最高长官。

(3)库啬夫。实物有西汉封泥“库啬夫印”［23］503。又见于汉简:“初元五年四月壬子，居延库啬夫贺以小官印行丞事，敢告。(居延312·16简)”［7］249库啬夫乃库令长之下的主管官吏。

(4)库令史。见于汉简:“库令史一人。(居延新简51·318)”［12］111库令史乃库令系统的文书官。

(5)库掾。见于汉简:“今库掾严复留凤九月奉钱，/不当留库。证所言。 (居延178·30简)”［14］176库掾乃库令长之掾。

总之，汉代边郡防御系统机构庞杂，职官众多。先前关于汉代边郡防御系统职官体系的认识，可校可补的内容很多。这些让研究者能够更进一步认清边郡防御系统职官体系的全貌。边郡防御系统都尉系统相对完整的职官体系当为:都尉，属吏有掾属佐、给事佐、牢掾、牢丞;都尉丞;都尉司马，属吏有令史;都尉千人，属吏有千人丞;骑司马。候官系统相对完整的职官体系当为:候官，属吏有掾、左掾、塞有秩士吏、尉史、令史、啬夫、斗食、斗吏、造史;候长，属吏有士吏、候史;隧长，或名亭长，属吏有尉史、督烽燧史、助吏、从吏;坞长;堠史。鄣塞尉系统相对完整的职官体系当为:鄣候，其下有令史、尉史;塞尉、塞右尉，其下有尉史;鄣备盗贼;清塞掾;监寇史。城官系统相对完整的职官体系当为:城司马;城尉，城尉下又有卒史;城官库啬夫。库令系统相对完整的职官体系当为:库令长，属下有库掾、库啬夫、库令史;护工卒史。正是汉代边郡防御中软硬件的同时建设、同时严密，才在很大程度上减轻了汉代边患危害的强度、减少了危害的次数，为内地经济建设和繁荣提供了和平稳定的良好环境。

［1］中国简牍集成编辑委员会.中国简牍集成:第五册［M］.兰州:甘肃敦煌文艺出版社，2001.

［2］司马迁.史记 ［M］.北京:中华书局，1959.

［3］中国简牍集成编辑委员会.中国简牍集成:第十一册［M］.兰州:甘肃敦煌文艺出版社，2001.

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［7］中国简牍集成编辑委员会.中国简牍集成:第七册［M］.兰州:甘肃敦煌文艺出版社，2001.

［8］中国简牍集成编辑委员会.中国简牍集成:第八册［M］.兰州:甘肃敦煌文艺出版社，2001.

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