公路交通行业管理中人力资源管理的地位分析

酒泉高速公路管理处 赵飞

近年来，随着公路交通建设发展的不断推进，也给公路交通行业中的人力资源管理带来了新的机遇和挑战。人力资源管理在行业中利用专业知识，完成人力与物力的合理调配与管理，提高全行业人员凝聚力，优化内部人员的管理结构，最终实现人力资源的可持续发展。

一、公路行业人力资源管理现状

公路交通行业的人员管理是公路行业快速发展的重要举措，坚持“以人为本”的发展理念，合理安排人力与物力，有效地开发人力资源，是公路行业人力资源管理的基本职责。然而，现代化公路行业的人力资源管理状况却不容乐观，且存在以下几点不足：

(一)人力资源管理观念落后

人力资源管理在公路行业的应用起步较晚，在长时间的公路管理工作中，一直按照传统的人员调度模式进行人力资源管理，目前还有很多单位的管理层面都是由工龄较长的老职工中提拔上来的，其本身的专业管理知识不够，缺乏相应的人力资源管理培训，在多年的工作经历中，已经形成了下级服从上级的管理观念，执行领导命令的管理模式较强。这种传统模式的管理理念已经不适应现代化公路行业发展的需要，更无法统筹整个公路行业的长期发展规程。

(二)职工年龄趋于老化，缺乏复合型人才

随着国家相关劳动制度的改变，公路行业的人员结构也出现了职工队伍年龄老化、专业人员断层的现象。在行业中，相当数量管理人员文化层次、年龄结构与知识结构的差距较大。在交通运输业的高速发展进程中，公路行业高层次的专业人员不足，缺少懂技术、会管理、能实施的专业复合型人才。这种不合理的人员结构分层制约了交通行业尤其是高速公路发展的进程。

(三)工作竞争激烈，创新机制不完善

随着西部大开发、大交通大建设、一系列加大交通设施建设战略的实施，公路交通行业的发展速度进入快速化轨道，对管理人员的工作需求也随之增大。但是现在的公路行业人力资源管理模式仍趋于传统模式，行业内部依然存在论资排辈的现象，员工的工资分配制度，按照传统模式的行政级别进行划分。不能使具有专业知识的高素质人才尽可能发挥工作潜力，无法在人力资源管理工作中实现个人的创造价值。这将在一定程度上影响各层次人员工作的积极性和创新性。

(四)人力资源培训方式单一

通过人力资源培训可提高全体工作人员的工作水平，但是，目前的公路行业人力资源培训形式单一，力度不够，不注重人员的长期发展，忽略专业培训对公路行业发展的重要战略意义，导致人力资源培训的目的性偏离，其针对性和效果性不足，导致公路行业人力资源管理队伍的工作能力下降。

(五)人员分配管理结构不均衡

在公路交通行业的人员分布结构中，普通的养护、施工、维修、收费一线人员所占比例最大，技术干部和高层管理人员较少，在人员的专业构成中，道路桥梁、交通运输、工程管理、财务管理的人员占多数，而人力资源管理、文秘和相关法律专业的人员却寥寥无几。从人员的分配结构中，就可以看出公路行业中，具有相关人力资源管理能力的人员较少。所以，这样的人员分布结构，不利于公路行业的前瞻性与创造性的发展。

二、提升公路行业人力资源管理地位的基本方向

(一)加大人才培养的力度

根据公路行业的现实发展情况，加大人才培养力度是提升公路交通行业人力资源管理地位的最基本的方向，采用针对性的人才培养制度，可以优化公路行业的专业人才结构，使职工在工作中发展凝聚力和创造力。

公路行业人才培养的制度，首先，应该从行业内部人员中进行人才挖掘，不断提升职工的工作能力，在公路行业内部的众多岗位上，进行人员的合理调配，通过岗位流动和人员之间的工作沟通，磨练专业人才的高水平工作能力。其次，可以通过从行业外部进行人才的引进策略，丰富公路行业人力资源管理的专业队伍，为培养更多的复合型人才打下良好的坚实基础。为了适应公路行业的工作管理性质，无论是从行业内部，还是社会各界进行人才的筛选，都必须经过公路行业专业的培训。只有在工作竞争激烈及创新机制下，才能更好的调动全体人员的积极性和创造性，采取内部业绩考核的方式，合理进行人员的人事制度改革，将公路行业的人力资源管理地位提升到一定的重要位置。

(二)人力资源管理中充分体现“以人为本”的理念

人力资源管理主要是实现人才的合理调配和充分发挥人才的潜能。要在公路行业管理工作中体现人力资源管理的重要作用，就必须坚持以人为本，做到全面尊重人才，重视人才。将人员的知识、技能、管理能力、创新能力综合体现在工作中，不仅为公路交通行业的人力资源提供了强大的动力，也能在一定程度上避免人才的流失，筑成公路行业发展的坚实后盾。

(三)增加薪酬制度的灵活性

在一定的薪酬制度创新体制下，可以较好地促进公路行业的持续发展，通过分析公路交通行业人力资源管理的现状，结合国家相关法律规定，对薪酬进行适度的调整，薪酬的合理分配要坚持“兼顾公平，效率优先”的原则，将经济效益作为考核职工业绩的出发点，充分考虑公路行业职工的工作性质，包括区域差别、工作时间、劳动强度以及操作的熟练程度，确保最大力度激发职工的工作积极性，从根本上促进公路行业的人力资源管理地位的提升。

(四)合理优化人才结构

保证公路交通行业人力资源地位，必须合理优化人才结构。首先，人事管理部门应该不断从青年技术人才中提拔优秀管理人才，形成人才库，加强对入库人员的动态管理和培养，为公路交通行业的快速发展提供创新性的后备人才队伍。对选拔人才的专业培训，针对重点项目的专业人才，进行重点培养，可以采取业务培训、专项培训、院校进修、一对一传帮带、实际锻炼等方式进行培训。在优化人才结构的过程中，还必须落实人员培训经费，保证完善培训流程，避免形式主义的业务培训。

(五)加强人力资源开发与管理

1、建立合理的人才管理模式

在公路行业管理中，应该积极建设和谐公平的工作环境，对职工的工作能力给予肯定并重点培养提拔，摆脱以往的“干多干少一个样”的工作局面，进一步激发广大职工的积极性。对于在工作中表现良好，踏实努力的职工，人力资源管理部门应该给予适当的业绩奖励。

2、建立科学的人才培养机制

鉴于公路行业的职工受教育水平不均等的现象，相关人力资源管理部门应该认真采取合理化的措施，对不同工作岗位的人员分别进行专业技能培训。教育培训要坚持统一规划、重点提高、“公平考核”的原则，全面提升公路行业职工的专业水平和文化素养，为快速发展的公路交通行业的长远发展打下良好坚实的基础。

三、公路交通行业人力资源管理的发展趋势

(一)人力资源的趋势网络化

网络的快速便捷给公路行业的健康发展提供了一个广阔的交流平台，通过网络科技连接，可以实现公众的共同管理，节约管理成本，扩大人力资源管理的应用范围，公路管理部门的人才交流也将更加方便快捷。

(二)人力资源的规章制度简便化

传统的公路行业人员管理部门是从工龄较长的老职工中提拔的人才进行组合形成的，相关管理制度也有很多的细节，而在未来的公路行业人力资源管理中，将会简化不必要的制度约束，将管理事务做到更加灵活应用，以便管理人员释放更多的创造性和灵活性，为公路行业的发展添加动力。

(三)重视人力资源的复合型人才培养

注重对复合型人才的培养是公路行业未来的发展趋势之一，由于公路行业的工作性质原因，很多方面的技术、操作、原理等都是综合多方面的知识基础，一个合格的公路管理人员，不能仅仅了解管理方面的知识，应该结合实际的工作环境，将一定的专业知识融合到工作中，做到人尽其才，才尽其用，以便更好的为公路交通行业的发展做出贡献。

四、结束语

在公路交通运输行业高速发展的今天，公路行业的管理工作显得尤为重要。提高公路行业的人力资源管理，对公路行业的发展具有极大的竞争优势，是实现公路行业稳定可持续发展的动力，另外，要把人力资源管理的核心放在对人才的合理调配与重点培养上，只有留住人才并合理培养管理人才，才能将公路行业人力资源管理提升到一个更高的层次。

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