深圳地铁11号线交通疏解工程设计思考与总结

张志伟

（深圳市市政设计研究院有限公司，广东深圳 518000）

0 引言

目前，深圳市已建成约178 km的轨道网络，基本形成轨道的骨架网络。为更大地发挥轨道网络的整体效益，扩大轨道交通的覆盖范围，提高服务水平，保持轨道工程建设的延续性，深圳市政府启动轨道三期工程的建设工作，以持续、稳定地推进深圳轨道的发展。为了保证地铁11号线工程的顺利实施，尽量减轻施工期间对城市道路交通的影响，维持一定的交通服务水平，进行交通疏解工程设计研究是十分必要的。

1 项目概况

1.1 工程概况

地铁11号线是深圳市轨道交通三期工程最先动工的一条快速线路；线路途经福田、南山、宝安三个行政区，连接福田、车公庙、后海、前海湾、机场、宝安大道及松岗片区。线路全长51.7 km，全线设18座车站（地下14座，高架4座）；换乘站10座（含5座枢纽站）。设松岗车辆段，机场北停车场。工程于2012年6月开工，要求2015年底前竣工，建设工期为42个月。其中需要进行交通疏解的有12个车站14个区间共26个工点，见图1。

1.2 建设项目管理概况

图1 深圳市城市轨道交通11号线工程线路平面图

根据市政府要求，深圳地铁三期工程继续采用二期工程中地铁5号线的BT（Build-Transfer）模式，即建设-移交模式。BT模式实际为“投融资-设计施工总承包-回报”模式。地铁11号线工程分BT项目和非BT项目，深圳地铁集团作为市政府授权的BT项目主办人，履行业主职责，同时负责非BT项目的建设管理；中国中铁股份有限公司作为BT项目承办人，履行BT项目工程，即地铁主体工程建设投融资和设计施工总承包职责。项目前期工程中的交通疏解工程属非BT项目，由市政府投资、业主负责建设管理。

2 交通疏解设计总体对策和原则

2.1 设计总体对策

地铁施工交通疏解通过完善道路网络，优化交通组织，加强交通管理和建设短期的、临时性的交通疏导工程来实现，以尽量减少地铁施工对城市交通的影响，特别是对公共交通的影响，保证施工期间区域交通运行维持在一定的服务水平。尽可能实现“借路还路，不降低道路通行能力”目标，缩短或缓解地铁施工期间的城市交通“黑暗期”。

2.2 设计原则

（1）整体协调

完善地铁11号线施工影响区域内的道路网络，均衡路网流量的分布，提高路网交通运行的效率。同时，加强区域网络疏解与路内交通疏解方案的协调，尽量减少地铁施工对城市交通的负面影响。

（2）尽量减少施工占道，各施工地点维持一定的车道通行

通过优化地铁施工方法，尽量减少施工作业时间和占用的道路空间，各施工点维持一定的车道通行，满足基本的交通需求。

（3）优先保障公交、行人的使用空间

由于地铁占道施工，原有的道路空间变得紧张，交通疏解的过程中应优先保证常规公交的通行条件，并对受影响的公交停靠站就近迁移。以人为本，优先布设人行设施。

（4）适当增加道路供给，缓解供需矛盾

通过新建、改造等办法完善区域路网，适当增加道路供给，缓解交通供需矛盾，为地铁11号线施工期间交通分流创造良好条件。

（5）优化交通组织，减轻施工点交通压力

根据施工期间道路交通的特性及地铁施工进度，及时调整区域交通组织和交叉口信号控制方案，以减少施工点的交通压力。

（6）完善交通管理设施，加强交通管理，提高运行效率

地铁施工使得本来就不足的道路交通条件受到影响，为此有必要继续完善交通管理设施，加强交通管理，提高运行效率。

（7）技术可行、经济合理

结合轨道站的施工工法及施工组织设计，在满足轨道站施工及交通疏解的同时，对每一个具体的疏解方案，应满足技术可行、经济合理、施工可行的要求。

3 交通疏解工程设计时序[1-3]

地铁11号线交通疏解工程由市政府投资，需要单独立项，因此，交通疏解工程按有关规定要求分项目前期和工程设计。项目前期包括项目建议书和工程可行性研究两个阶段；工程设计包括方案设计、初步设计和施工图设计。

3.1 项目建议书、工程可行性研究阶段

（1）对地铁施工影响区域的道路交通、公交、人行、交通管理设施等现状进行初步调查、分析。

（2）根据现状和地铁施工期间对城市交通、公交、居民出行等方面的影响，提出存在问题。

（3）结合现状和地铁施工期间对道路交通的影响，从大区域范围提出地铁施工期间的区域交通疏解总体方案，包括道路改造、交通组织及交通管理、公共交通组织及设施、人行交通组织及设施等。

（4）提出各工点的交通疏解初步方案。（5）对初步方案进行总体分析评估。

3.2 方案设计阶段

（1）对各施工工点（车站或区间）区域交通现状进行详细调查与分析，包括道路、交叉口、交通组织、行人、公交、交通管理及安全设施等。

（2）根据土建设计单位提供的各阶段施工占道情况和市政管线施工占道情况，重点分析施工阶段对道路及区域交通的影响。

（3）基于前期研究分析，逐步完善相应的交通疏解方案，包括区域交通组织、交通管理方案、直接影响道路交通组织、公交及行人设施布置、沿线单位进出口调整方案、交通设施布置方案及投资估算等。

（4）协调相关工点涉及的建构筑物占用及征地拆迁事宜。

3.3 初步设计阶段

（1）进一步协调落实各工点土建施工工法及围挡要求和市政管线施工占道情况，详细调查各工点交通疏解范围内的用地红线情况以及建构筑物、地形、地貌、市政管线、绿化等。

（2）根据方案设计阶段提出的区域及各工点的交通疏解方案和相关部门审查意见，结合各工点现状情况，按初步设计深度要求完善、细化交通疏解方案，主要包括：区域交通引导及交通管理设施改善设计方案；道路改造、交通组织和交通设施设计方案；人行系统交通组织及设施设计方案；路面结构及附属设施等设计方案。

（3）编制工程投资概算。

3.4 施工图设计阶段

（1）依据各工点设计单位确认的施工围挡范围，结合市政管线改迁施工围挡要求以及初步设计中相关政府职能部门、专家审查意见，调整完善交通疏解设计方案，并按施工图深度要求进行详细设计，施工图出图分送审稿（设计咨询审查）和正式稿（施工蓝图）。施工图主要内容包括：区域交通组织设施布置设计；道路改造工程设计，包括道路平面、横断面、纵断面设计、路面结构及附属设施图；交通组织及交通设施设计、交通信号与监控平面设计；人行天桥设计图等。

（2）施工图更新：为规范、高效、及时完成前期工程施工图更新，满足现场施工、验工计价及竣工结算等需要，深圳市地铁集团根据地铁前期工程施工工期短、现场情况复杂多变的特点，制定了《轨道交通建设前期工程施工图更新管理暂行办法》。施工图更新，是指结合施工现场实际情况，并经过工程主管部门批准的因调整设计引起的施工内容、工法、工艺、材料、范围等变化全部纳入施工图的行为。不能纳入施工图更新的按照现场签证处理。

4 11 号线交通疏解工程设计特点

（1）封闭道路施工，交通绕行疏解：后海站、碧海湾站、松岗站、前宝区间。涉及道路有海德三道（次干道）、共乐路（次干道）、沙江路东段（主干道）、海秀路（次干道），见图 2、图 3。

（2）占一还一，维持原有车道数：11号线大部分车站位于车流繁忙密集区域，道路均为主干路，为保证交通运行正常，维持一定的通行能力，路段采用明挖法，交叉路口采用钢便桥倒边施工，见图4、图 5。

（3）压缩车道数，引导车流分散：在部分车流量不大的施工路段，采用压缩原有车道数，增大施工围挡范围，争取一次围蔽解决地铁施工占道影响。如宝源路双向6车道疏解为双向4车道，车站路段范围施工采用明挖法，交叉路口采用盖挖法，见图6。

图2 后海站施工期间区域路网疏解示意图（封闭海德三道）

图3 松岗站施工期间区域路网疏解示意图（封闭沙江路东段）

图4 南山站第一阶段（主体施工）交通疏解示意图

图5 南山站第二阶段（附属施工）交通疏解示意图

图6 宝源路疏解阶段示意图

5 设计总结

（1）施工占道许可审批的配合：交通疏解设计方案应与市公安交警局、市交通运输委等行政主管部门沟通协调，并取得政府部门审批的占道开挖许可证，这是确保交通疏解工程顺利实施的先决条件。

（2）交通疏解设计前应对地铁施工影响范围内道路交通现状及周边地形、地貌、建构筑物、市政管线、单位出入口等进行仔细、完整的调查，避免设计图纸与现场情况不符而造成变更。

（3）交通疏解设计方案应与土建承包商编制的地铁主体施工方案紧密结合。因为主体施工工法的改变必然影响交通疏解方案，故交通疏解设计时务必做到与地铁主体设计和施工单位落实施工工法和围挡范围。

（4）统筹考虑管线改迁施工的影响，特别是大型箱涵、管道改移的占道施工，避免由于管线改迁施工影响主体施工进度，从而造成交通疏解方案的二次变更。

（5）交通疏解一般分阶段实施，施工倒边期间设计人员应及时到现场观察交通运行情况，比对施工图纸，核实施工单位是否按图施工，如未按图实施或擅自改变设计，应及时向驻地监理及业主代表反映，并做好施工配合日志。

（6）地铁施工受外界影响因素较多，施工方案经常改变，交通疏解方案也相应作修改调整，为减少变更带来的工程管理程序，施工期间交通疏解施工图出图以白图盖章形式，中间出现的变更以会议纪要及洽商记录单形式作为依据，待阶段性疏解工程结束后，统一梳理归纳变化情况，再根据业主指令出具改版蓝图。

[1]毛子珍.深圳地铁5号线施工阶段交通疏解设计经验与启示[J].现代城市轨道交通,2009(3):6-8.

[2]覃国添.地铁施工期间交通疏解工作思路与方法[J].城市交通,2006(4):49-52.

[3]深圳市地铁集团有限公司.深圳地铁2号线工程创新与实践[M].北京:人民交通出版社,2014.