从110kV谷塘送变电工程实践谈“5S”管理认识

王彦兵

（广西正远电力工程建设监理有限责任公司， 广西 南宁 530000）

0 引 言

安全文明施工是企业管理工作的一个重要组成部分。是企业安全生产的基本保证，体现着企业的综合管理水平，文明的施工环境是实现职工安全生产的基础。近年来，电力工程也加强了对于安全文明施工的管理力度，对于现场安全文明施工的要求也越来越高，2014 年，南方电网公司引进了日本丰田汽车的“5S”管理。结合输变电工程的特点，汲取“5S”先进的管理理念，对输变电工程进行“5S”管理实践。

1 “5S”管理的定义

5S 管理是指整理(SEIRI)、整顿(SEITON)、清扫(SEISO)、清洁(SEIKETSU)和素养(SHITSUKE)。因日语的罗马拼音均以“S”开头，简称为 5S。开展以整理、整顿、清扫、清洁、素养为内容的活动，称为“5S”活动。

110 kV 谷塘送变电工程为广西电网公司 6 个“5S”管理示范项目之一。工程开工前，监理项目部积极组织相关单位对“5S”进行了宣贯和培训工作，编写制订了《“5S”监理作业指导书》、《“5S”监理策划方案》以及“5S”管理工作流程图，并对“5S”管理工作流程图进行制作上墙图表上墙展示。为了实现工程“5S”过程的常态化管理，我监理部还编制了每周的《“5S”检查评分用表》，运用相关表单对“5S”实行量化管理，确保“5S”管理工作的全面落实。

2 “5S”管理的基础

“5S”管理的基础工作就是做好区域划分，在区域划分的基础上进行细致化、规范化策划与实施。

本项目工程的“5S”管理区域划分一共划分为三个区域对其进行管理，分别是“办公区”、“生活区”和“施工作业区”，然后根据各区域的功能情况进行“5S”策划工作。以下是针对这三大区域的“5S”管理策划。

(1)办公区——针对此区域进行场地划线；针对办公区域、办公设备进行划线；对用电设施、用气设施进行规范化标识；对危险点进行颜色管理；对工器具、文件等进行定置化管理。

(2)生活区——生活区实行规范化、整齐化、清洁化管理，各个生活物品摆放有序，生活设施定置化放置，对其进行划线管理，每日对其生活区域进行清扫，符合“5S”管理对于生活区的要求。

(3)施工区——对用电、施工机械采用定置化管理，特别是对移动式电源箱。移动机具采用定制板管理，并配置电源箱接线图；对各功能区采用颜色管理和划线管理。

3 “5S”的管理思想和方法

“5S”管理的中心思想是：整理、整顿、清扫、清洁和素养。

“5S”管理的工作基本方法是：定点照相、红牌作战、看板作战和颜色管理。

根据南方电网《基建施工现场“5S”管理业务指导书(试行)》的要求和工作划分，“5S”管理实施中，施工项目部所使用的基本方法是：看板作战和颜色管理；监理项目部所使用的基本方法是红牌作战；业主项目部所使用的方法是定点照相。

4 “5S”管理的实际应用

4.1 关于“5S”的策划

“5S”管理的策划其主线无非是现场的安全健康环境布置和过程管理这两大项内容。其中的主要内容还是《安全文明检查评价表》中的内容使得过去做的安全健康环境施工管理进一步细化，促使我们在过程安全健康环境管理方面有一个感官和直观的认识。对于施工现场的安健环布置，首先应该了解场地的主要建(构)筑物的分布情况和施工机械的种类及数量，然后根据现场的条件进行合理化布置，对于移动式的机械，例如焊机、圆盘锯、三级电源箱等，要有定置策划。

总的来说，在工程开工后，监理部要尽最大努力要求施工单位尽快做好以下部分的工作：设备位置的定置；施工现场道路的硬化；路边护栏围挡；各级电源箱、电源线的布置；警示牌、操作规程牌的布设。

根据以往的检查经验，以上 5 点对施工现场安全文明检查评价起到至关重要的作用。

4.2 对于“5S”管理的宣贯

现场进行“5S”管理，是南方电网公司最新推行的相关项目，在此之前，没人知道“5S”管理是什么。本工程针对这种情况，进行逐层分项目部重复宣贯制度，即先有业主项目部对我监理部、施工项目部进行宣贯，再有监理项目部对施工项目及施工班组长宣贯，进一步由施工项目部对施工班组长和施工班组进行宣贯，最后由施工班组长对施工班组作业人员进行宣贯。

在日常的施工过程中，我监理部加强对“5S”管理的宣传，在休息区和安全通道口设置针对“5S”的宣传漫画，加深各级施工人员对于“5S”的理解，以方便“5S”的贯彻实施。

4.3 做好区域划分，明确管理目标

在工程项目的安全文明施工管理过程中，常常遇到的问题就是“做什么，怎么做”，“5S”管理也一样，我们也遇到了同样的问题。

本项目针对我们所遇到的这一问题，找到了成功解决的办法，那就是首先在业主项目部的协调下，要求参建各方学习、讨论，按照“5S”样板为标准，制定出本工程的管理目标，然后明确这一管理目标并加深印象，并对这一管理目标进行分解，最后把大家经过讨论确定的各个目标和任务逐一落实到各个单位和个人，也就是我们常说的 6W+1H 原则，所谓的 6W+1H 原则就是 WHY、WHO、WHAT、WHERE、WHEN、HOW。

4.4 关于颜色管理

颜色管理是“5S”管理的一大亮点，也是非常重要的一个环节。采用颜色管理，能够很好地体现各个工作区域的功能划分和危险等级的提示，直观地表示出在施工作业过程中，作业人员什么东西应该放置在什么地方，什么地方比较危险不允许靠近，什么样的作业应该在那个区域进行等。

本项目“5S”颜色管理采用了以下 4 种颜色进行管理，分别是：区域线——黄线；警示线——黄黑线；禁止线——红线；成品保护——红白线。

本站所有的配电箱均采用多点接地形式，即所有配电箱都采用三相五线制，有一根接地线与所有配电箱连接，进行接地，而在每个分级配电箱内，又有一根单独的接地线与箱体附近的接地体连接，进行接地。

本站内所有的机具、电源箱、材料都进行了划线规范化放置，对于三级配电箱，由于三级电源箱进场是移动的，我项目为其制作了放置板，进行移动式规范化管理。

4.5 关于红牌作战

红牌作战其实质就是在有不合规事件发生时，发出红牌，采用定点照相记录的方式真实反映不合格事件的原样和整改后的效果，其工作方法与我们过去所做的安全隐患处理后的影响资料作为佐证材料是一致的。

在本工程中，例如在安全健康环境检查时发现有安全、质量和人员违章等现象，监理人员立即发出红牌，并进行定点照相，及时发出《监理工程师通知单》责令相关责任人进行整改，整改完成后需申请验收，在验收合格的基础上进行照相闭环。

4.6 关于定点照相

定点照相在“5S”管理过程中是业主项目部管理的一种手段，其主要功能是在每一次施工安全健康环境检查过程中，对于发生的事件进行拍照留底，以促进相关事件的整改。

根据《基建施工现场“5S”管理业务指导书(试行)》的要求，业主项目部人员每周都需要对工地现场检查一次，而且每次检查都要定点照相事件不少于三处，简而言之就是做的好的要照相记录，做的不好的要照相留底，督促整改。

在实际工作中，定点照相监理也经常会用到，例如在红牌作战中，要想体现整改效果及是否整改，就必须对照相地点进行设定；每月要看到工程的实际进度，就必须采用定点照相，以便形成鲜明对比。

4.7 关于看板作战

看板作战其实质就是通过不同目光能看到的提示，促使每个施工作业人员及时了解与工程相关的人、机、料、环、法和安全、行为等信息，以便使作业人员按照信息要求和提示进行安全防护和施工作业。

看板有各种形式，小白板是其中之一，其他还有包括宣传标语、警示标志、操作规程、材料规格等。

5 “5S”的评价、评分管理

“5S”管理过程的量化与评价，其行为主体为业主项目部，检查评价的标准是《基建工程安全文明评价表》，其测评要求频率为每月一次。

在本工程中，我监理项目部为了做好“5S”管理示范工程的常态化管理工作，不断增强施工人员的安全文明意识，参照其兄弟单位的相关文件，结合本工程的实际情况和特点，制定了“5S”管理检查周检查表，该表主要针对施工作业人员在作业过程中易发生的不文明现象制定，而且该表还涵盖了办公区域、生活区域和施工作业区域的检查评价。

表 1 输变电工程“5S”检查表

为了做好“5S”的管理工作，提倡养成良好的安全文明施工行为，创造“比”、“学”、“赶”、“超”的良好执行模式，我监理项目部组织施工单位参照“5S”每周检查评分表，每月评出一个“安全文明之星”，然后给予适当的经济奖励。

6 “5S”管理的主要思路

(1)整理。其主要内容就是：对施工物品、机械、材料等进行分类，划分出“用还是不用”、“经常用还是不经常用”等区域。用的留下，不用的清理出施工场地，再就是经常用的放置的离施工作业区域近一点，不常用的放的远一点。

(2)整顿，顾名思义其管理核心就是：针对施工现场内留下的有用的材料、物品、机械要按照“三定原则”进行布置摆放，所谓“三定原则”就是定物、定点、定量。对于电网工程，基本做到机械定位、材料定位和工器具定位就基本做到了“5S”所说的整顿工作。

(3)清扫，就是清理打扫，简单点说就是相关人员对现场的杂物、垃圾进行清理，保持施工现场干净、有序。本工程为了施工现场能够实现常态化管理，施工项目部长期聘用一个专职保洁人员进行清扫。特别提出的是，清扫人员一定要认真对待，勤奋工作，努力做到“工完、料尽、场地清”。

(4)清洁，最主要的内容就是办公设备、作业机械要干净，对整理、整顿、清扫固定化、习惯化。

(5)素养。“5S”管理过程当中，素养作为最后一个管理方法，也是最难、最不容易做到的管理方法。因为所谓素养，就是通过前面的四种方法(“4S”)，让每个员工自觉遵守施工现场的相关要求和规定，养成良好的施工作业习惯。在本工程管理过程中，施工作业人员基本能够配合安全文明施工的相关管理要求，比如基本的站班会制度，安全帽、工作服制度，持证上岗制度等。