中国水资源管理模式的哲学思考

李 冰，李思宓

（中国水利水电科学研究院，北京 100038）

中国水资源管理模式的哲学思考

李 冰，李思宓

（中国水利水电科学研究院，北京 100038）

科学技术的高度发展和广泛应用，使社会文明达到了前所未有的水平，同时也使人类赖以生存的环境条件衰变到空前脆弱的地步。中国古代生态哲学思想认为宇宙是一个相互关联的整体，人与天地之间存在着密切的关系，追求可持续发展，提倡人与自然和谐发展。文章介绍了中国古代生态“天人合一”的哲学思想，提出了其优势，并指出中国古代哲学对水资源管理的借鉴意义，并对未来中国水资源管理提出了建议。

古代；哲学；水资源管理；发展

0 引 言

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的可持续利用，是经济和社会可持续发展极为重要的保证。水资源的可持续发展关系着我国社会经济的可持续发展，是我国实施可持续发展战略的必然要求。在人与水关系的认识上，人们大体经历了从供大于需时的无约束用水理念，到供需基本平衡时的任意开采，再到目前供小于需时的水资源危机这一过程。水资源管理发展则随着社会经济的发展而进展，人们对水资源及管理方式的认识不断深化而逐渐趋于完善［1-2］。

但与任何科学管理一样，我们应该探讨水资源管理中的普遍原理、原则和哲学观。特别是在 2011年中央发布的一号文件后，结合提出的实行最严格的水资源管理制度和提出的“三条红线”控制。在管理行为上，哲学的基础决定行为的趋向。如何进行严格的水资源管理？未来中国水资源管理的发展模式如何？水资源管理应该遵从什么样的哲学路径？这是摆在决策者面前重大理论问题，不但在水利领域，在社会学领域也应该格外关注。

1 中国水资源管理发展历程回顾

中国是世界上文明发达最早的国家之一，管水理念也是历史久远。在古代，偏重于干旱洪涝灾害的管理，先民们为治理水患，保护和利用水资源，很早就开始进行具有战略意义的水利工程建设。

夏禹治水实际上是采用疏导的方式实施原始的保护用水工程，战国时修筑的都江堰、郑国渠在当时来说堪称世界一流水平，现在来看仍属划时代的水资源保护利用的标志性建筑。在治水理念上，先民们大都主张保护和利用水资源要从可持续发展的长远利益出发。如郑国修筑郑国渠是为了获得“万世之利”，隋文帝颁诏开凿大运河所陈述的主要好处之一是“一得开凿，万代无毁”。

随着人口的不断增多，经济的迅速发展，淡水相对于人的需求供给不足，水向水资源转变，水具有了经济内涵，此时，人类面临的问题除了干旱洪涝灾害之外，又增加了水资源短缺问题。人类加大了水资源开发力度，在一定程度上缓解了水资源的供需矛盾，但同时带来了新的问题［3］。

20世纪 70年代末之前，我国经济发展比较落后，各地的水资源量远远超过本地区对水资源的需求量，政府无需进行区域性的统筹管理。取水户的取水水源和取水方式由自己确定，自己管理。

20世纪80年代，随着经济和城市建设的快速发展，行业的用水量不断增大。水源地相对集中地大量建设、开发，局部水资源供需矛盾已有所表现，但从整体上看，行业间、部门间的用水矛盾还不突出，所以，区域性水源工程或水资源由部门管理，由于取水出现的暂时性水事矛盾，由政府或综合部门协调解决。

20世纪80年代以后，社会经济发展迅速、人口急剧增加，水资源的供需矛盾明显地表现出来。为了使相对有限的水资源得到合理的开发、利用以最大限度地满足各部门、各行业的需要，要求有代表国家行使对水资源的权属管理主体，对水资源进行统一规划、统一调度。但当前的水资源保护理念是在计划经济时期形成和发展起来的，当前的水资源保护理念仍然没有消除计划经济时期所打下的烙 印［4］。

2 “天人合一”的中国古代哲学思想

研究古代哲学思想和管水理念，汲取其思想精华，并将其运用于解决现实存在的水资源问题将具有重要现实意义。中国古代哲学永恒的话题是追求人与自然的和谐关系，特别注重和谐与秩序的理念。很早以来，中国人就有这样的看法，宇宙是一个相互关联的整体，人与天地之间存在着密切的关系。“天人合一”可谓中国古代哲学的精髓，同时也是中国古代哲学中生态哲学思想的最高境界。“天人合一”论讲求天地万物是有机的统一的整体，事物之间是相互依赖、相互制约的。万物皆“天”所化生，因而与“天”存在着密不可分的贯注于万物之中的内在联系。“天人合一”这一观念注重发挥人的主观能动性，尊重自然规律的发展，追求人与自然的和谐共存。因此，“天人合一”思想对于当今社会人类所面临的生态危机、对人类对自然的认识产生一定的观念改变［5］。

《周易》中常将君子与天地联系在一起，有“天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物”。《周易》之所以强调人的地位，究其原因，人是万物之中的长者，并且是具有理性的动物，因而最应该懂得自然之道。

人有能力和义务向万物传达天地之道。只要纠正了人的错误，自然界就能够和谐一致。所以，要把人摆在自然关系和谐的首要环节。将人摆在自然关系的特殊地位，并不是孤立人类，而是警醒人类，不要再犯错误。

在人类文明史上，许多伟大的古代文明在繁盛一段时间后都毁灭了，唯有中华文明不曾中断，在漫长的历史上长盛不衰。这文明史上奇迹的创造，与中华民族注重可持续发展的优良传统有着紧密的关系。继承发扬这一传统，是中国实施可持续发展战略的需要，也是人类社会实现可持续发展目标的需要。

3 中国古代哲学对现代水资源管理的借鉴意义

相比之下，当前的水资源保护理念注重的是水资源的经济价值，而忽视了其生态环境价值、社会价值，打破了“万物相生相克”的链条，产生了水资源保护方面诸多弊端。中国古代哲学中诸如对水资源的认知理念、均水理念和生态理念等，这些真知灼见不仅在古代起到重要作用，对现代水资源管理也有重要借鉴作用［6］。

3.1 整体和谐的观念

中国古代的生态哲学思想，其基本点就采取整体性，把自然与人类看成是密不可分的一个整体，并认为天地万物存在变化是一个有序的整体系统：“大地以合，日月以明，四时以序，星辰以行，江河以流，万物以兴”。正是天地万物各自有序的运动，才使“万物皆得其宜，六畜皆得其长，群生皆得其命”。这样就保持了天地万物整体的有序和和谐。科学和时间证明这个整体性观念是正确的。如果人为的破坏其中的和谐，那将造成整体的改变。显然，这个观念对水资源管理具有导向的意义。

水资源始终处于降水—径流—蒸发的自然水文循环之中，水的自然属性要求必须把水资源作为一个完整的系统进行统一管理，而不是按城市和农村、地表水和地下水进行人为分割管理。因而未来水资源管理要求人类对水资源的利用形成一个水源—供水—用水—排水—处理回用的系统循环。水资源管理是一个相当宽泛的概念，水资源管理范畴应该包括水资源管理的目标、对象、方式与内容，以及保证水资源管理正常进行和对水资源管理行为进行规范的法律法规，也应该包括创造水资源管理顺利进行的社会基础。

3.2 生态伦理观念

人类既要与人类本身处理好关系，也要与我们周围的自然环境处理好和谐的关系。人类要善待自然界，由于人类破坏自然而造成的生态危机，实质上是人类自身的存在与发展的危机。只有人类实现了这个观念的转变，才有可能使人与自然的对抗变为协调。

在健康的社会水循环过程中，生产与生活用水在取水、水量、排水水质等方面均不对自然水文循环各环节及其相关的环境与生态造成破坏，水资源管理要着力提高水资源重复利用率和生产利用效率，减少单位GDP的用水量与耗水量，从而实现社会水循环与自然水文循环和谐共存。

3.3 正确处理自然界和人的地位

中国古代哲学对于人类在宇宙地位问题上，始终既坚持认为“仁者与天地万物为一体”，又坚持认为“人者，天地之心也，五行之端也”的正确观点。在解决天命（规律）与人事关系上，承认自然命运不可违，尊重自然规律。

人与水资源管理的关系集中反映了人与自然的关系。实现人与自然的和谐，就要承认这样一些原则：不仅人类的生存高度依赖于河流的水资源，自然生态系统也对河流存在着高度的依赖性；不但人类择水而居，河流也是数以百万计的生物物种的栖息地；健康的河流生态系统不但为当代人类提供了生态服务功能，也是留给后代的最宝贵的自然遗产。

4 总 结

世界万物和每一种变化都有它内在的必然性，都是通过协同合作来运行。作为发展中国家，中国实施可持续发展战略的目标既是为了实现现代化，又是为了向后现代化过渡。历史证明，科学技术的发展往往需要付出沉重的代价。但是，理性的人类应该学会向古代哲学思想取经，而不是杀鸡取卵，竭泽而渔，超越资源环境的承载极限。

水资源管理的最终目标是努力使有限的水资源创造最大的社会经济效益和最佳生态环境，或者说以最小的投人满足社会经济发展对水资源的需求。要使有限的水资源充分发挥对经济社会发展的支撑和保障作用，就要加强对水资源管理的哲学探讨，寻求破解“瓶颈”的方式方法，通过“循道而为”即顺应万事万物的规律而为，才能促进水资源优化配置、节约利用和有效保护。

［1］李锋瑞，刘七君 .我国流域水资源管理模式理论创新初探［J］.中国人口资源与环境，2009，19（06）：55-59.

［2］李元红，孙栋元，胡想全，等 .黑河流域水资源管理模式研究［J］.水资源与水工程学报，2013，24（02）：62-66.

［3］梁勇，成升魁，闵庆文.水资源管理模式的变迁与比较研究［J］.水土保持研究，2003，10（04）：35-37.

［4］胡庆和，胡军华.水资源管理模式发展趋势探析［J］.人民长江，2007，38（01）：66-68.

［5］刘书俊 .水资源管理模式与方法研究［J］.开发研究，2008（03）：42-44.

［6］彭莉.我国水资源管理模式探讨［J］.水资源保护，2005，21（03）：42-45.

The Philosophical Thinking of W ater Resources M anagement M ode In China

LIBing and Li Si-mi

（China Institute ofWater Resources and Hydropower Research，Beijing 100038，China）

Along with science and technology highly developed and widely used，social civilization reached an unprecedented level，and the environmental conditions for survival of human beings decayed to an unprecedented fragile point.In the thinking of Ancient China ecological philosophy，the universe was an interrelated whole，man and earth had a close relationship，pursued sustainable development，advocated the harmonious development ofman and nature.In this paper，we introduced the harmony between the heaven and human philosophy in ancient Chinese ecology，presented advantages，pointed out that the ancient Chinese philosophy of reference forwatermanagement，and proposed proposal for China water resourcesmanagement in the future.

ancient philosophy；watermanagement；development

TV213.4

B

1007-7596（2015）02-0001-03

2014-10-31

李冰（1988-），男，黑龙江海伦人，助理政工师，从事管理学研究工作；李思宓（1987-），女，河北安国人，研究生。