以优异的改革发展成绩向建局六十周年献礼

□河北省水利工程局党委书记、局长 王步新

10月14日省水利厅厅党组召开了厅系统“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论动员会，学习苏银增厅长的重要讲话，深受启发，倍受鼓舞。对工程局而言，要真正做到认识新常态，适应新常态，引领新常态，就要在全局上下齐心协力“稳发展、强管理、促改革、惠民生”的基础上，再烧一把火，让工程局发展再快一点，管理再强一层，改革再进一步，民生再惠一些，把全局干部职工的士气鼓起来，努力在全局范围内形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面。

1.深刻认识解放思想的重大现实意义

一是用好发展机遇必须进一步解放思想。纳入国家重点规划的节水供水、京津保生态过渡带、张承水源涵养区建设、“六河五湖”综合治理等都为工程局提供了难得的机遇。如果思想不解放、观念不更新、步调不调整、方式不转变，就不可能把发展机遇转化为最终成果，再好的机遇也将失之交臂。二是解决突出问题必须进一步解放思想。当前工程局改革发展仍然面临诸多难点，转企改制工作推进不快，多元化发展亟需推进，项目目标管理有待强化，全面预算管理覆盖面不够，制度和奖惩执行不到位导致不作为、慢作为的现象还比较突出。既有能力不足的问题，也有精神不振的问题。观念一变天地宽。要解决这些问题，取决于思想是否解放。必须化压力为动力、化被动为主动，想尽一切办法把想干的事干成。三是开创工程局发展新局面必须进一步解放思想。建成河北领军水建企业，铸造百年辉煌是我们的宏伟目标。目前工程局正在认真谋划今后五年发展规划。初步考虑，中标额和完成产值每年以15%的增长率递增，到2020年产值达到46亿元，职工工资较2015年再翻一番。实现这一目标，需要进一步解放思想，以“三严三实”的作风，脚踏实地抓落实。以“抓铁有痕、踏石留印”的精神，凝心聚力谋发展。以“奋发有为、夜以继日”的干劲，锐意改革创一流。

2.坚持问题导向，紧扣“八破八立”，着力破解制约改革发展的思想障碍

近年来，工程局各项工作取得了可喜成绩，得到了领导肯定和职工的认同，但新形势新任务对我们提出了更高更新要求。当前重点是解决好六个方面问题。一是在市场开发上，着力解决“体制不活，能力不足”的问题。二是在项目管理上，着力解决“以人为本、严格精细”不够自觉的问题。三是在推进转企改制上，着力解决缺乏“等不起的紧迫感、慢不得的危机感、争一流的使命感”的问题。四是在强化企业管理上，着力解决“抓得不紧、管的不严、奖惩不够、持续改进不落实”的问题。五是在工作落实上，着力解决大而化之、精准发力不够的问题。六是在精神状态上，着力解决激情不够、钉钉子精神不足的问题。

要彻底解决这些问题，要求我们积累大工程案例经验，强力启动、强势开局，形成舍我其谁的态势。在市场开发上，进一步解放思想，抢抓机遇，抢占更大的市场份额，确保河北领军优势，进一步开拓国外省外市场、市政市场、检测市场、监理市场。探索PPP模式和设计施工总承包，完善功能适应国际市场开发需求。组建投资公司，整合三级资质，使之成为加快发展的新引擎。在项目管理上，坚持以人为本，充分依靠职工，通过目标管理和风险抵押制度，调动起全员管理的积极性。当前，引黄入冀补淀工程承载着引领河北水利工程建设的责任，承载着营改增全方位改革的责任，必须向高的攀、跟快的赛、夜以继日地干、奋发有为地干。我们的口号是“今日事今日毕，明天事今天想”，又好又快，争做出彩的水工人。在强化企业管理上，以标准化建设为契机，健全完善内部控制和监督体系，经常性地开展常规审计和各类专项审计，加强审计结果的运用。强化目标责任，细化目标分解，做到“千斤重担大家挑，人人头上有指标”，严格考核兑现奖惩。积极推动信息化建设,进一步提升工作效率和管控能力。强化问题导向，对照“三严三实”标准，一条一条梳理，一项一项分析，立行立改、即知即改。

3.以解放思想大讨论活动为动力，扎实推进转企改制和管理升级，建设河北水利领军企业

解放思想既是思想上的革命，更要求行动上的突围。要从实际工作出发，积极探索工程建设PPP模式、设计施工总承包EPC模式，做好肯尼亚营地建设，扎根东非市场；谋求地产开发新突破，把房地产资源作为我局转型升级的重要领域，形成年收入过千万元的规模；以建局60周年为契机，凝聚提炼企业文化，使“以人为本，严格精细；说实话、办实事、求实效；抓新机遇、定新目标、建新流程、树新形象”的管理方针更加深入人心；按照八项规定要求，加快推进新办公楼建设，鼓舞职工士气，提升企业形象；创新党建工作，落实好主体责任，通过交流回避、任期制、绩效考核、职称聘用改革、项目人才库建设、处理不合格党员等工作，建立干部能上特别是能下的制度，同时大力培养和引进支撑跨越发展的复合型人才；开展机关工作体制增效活动，大力开展管理信息化，明确职责完善流程，推进机关全面预算管理，定岗定编定责，开展绩效考核积分工作，为转企后重新签订劳动合同打好基础，使能进能出成为常态，砥砺一支过得硬的队伍。

转企改制要甩掉历史包袱，轻装上阵，更要建立起现代企业管理制度，使各项管理更加规范高效，使企业的市场竞争力更强。要紧跟国家深化改革的步伐，盯紧相关政策，拓宽视野，跳出思维定势，创造性地推进各项改革工作。以建立河北水利建设集团有限公司为目标，深化产权和机构改革、劳动合同分配改革、干部人事制度改革，完善企业法人治理结构，建立现代企业管理制度。□