官场逆淘汰七大怪象

□ 卞钢达

官场逆淘汰七大怪象

□ 卞钢达

当前影响领导干部能否担当的政治生态受到诸多挑战，必须尽快彻底清理中国官场逆淘汰七大怪象，即官场中客观存在的平庸淘汰杰出、劣质淘汰优胜、小人淘汰君子等，致使具有真才实学和道德操守的敢于担当者，遭到冷遇、排挤、打击和压制的现象。

一是清廉的不如腐败的。清廉的被淘汰了，腐败的反而步步高升。很多腐败官员，依靠贪腐获得大量灰色收入，并用于跑官、买官、要官，他们在升迁过程中，以金钱开路，用物质利益打通关系，这种人往往能得到提拔。而为官清廉的领导干部，由于囊中羞涩，没钱打点关系，往往遭到冷落。干部群众普遍认为买官卖官是最大的腐败，“不跑不送，原地不动；只跑不送，暂缓使用；又跑又送，提拔重用”，已然成为一些地方干部升迁的潜规则，民主推荐、组织考察、集体研究等有时不过是走程序、走过场。在这种潜规则支配下，卖官者权力寻租，甚至明码标价，买官者投其所好，钱贿、色贿、雅贿无奇不有，于是“带病在岗”“带病提拔”“边腐边升”现象频现，而不跑不送者的政治发展空间因为这种“不正当竞争”而被大大压缩。这种现象的普遍存在，对于清廉的领导干部是一种极大的不公平，而且极大地恶化了官场政治生态。庸官昏官贪官平步青云、受到重用，德才兼备的官员却只能坐冷板凳，这种“逆淘汰”必然会导致优秀人才没有施展空间，如果不能遏制这种现象，必然导致官员整体素质的下降。

二是亲民的不如霸道的。为民、亲民、爱民是为官者理应树立的政德，然而在基层，这样的官员往往被贴上“没魄力”“没能力”“软弱”“搞不定事情”等标签。一些霸道蛮横、甚至无视百姓利益的官员，却被上级视为能人，得到提拔。基层干部本应耐心倾听群众诉求，做不同利益群体的调和者，必然耗时费力。在目前各地“大干快上、只争朝夕”的氛围下，耐心做群众工作的领导干部往往显得“不合时宜”，通过各种手段“摆平”“搞定”，却能赢得有魄力能干事的好名声。许多官员认为，得罪了百姓，百姓无可奈何；得罪了上级，上级随时可以摘掉乌纱帽。因此很多官员想办法摆平群众，迎合上级。这样的逆淘汰，使得基层干群不是鱼水关系，而是“油水关系”。

三是琢磨事的不如琢磨人的。常言道：“君子做事，小人做人 。”这里所谓的“做人”是指琢磨、算计人，拉关系。品行正派的人把精力用在事业上，心术不正的人则把心思用在投机钻营上，“琢磨事不如琢磨人”成了一些人的金科玉律。琢磨领导，了解他的喜怒哀乐，投其所好；琢磨对手，掌握他的弱点软肋，攻其不备；琢磨派系，打听谁是谁的人，谁听谁的话，四处讨好，八面玲珑；琢磨自己，无视缺点，放大优点，心生浮躁，盲目攀比。这种逆淘汰的后果是“正不压邪”的反常现象频频出现。有的同志坚持原则，嫉恶如仇，成为我行我素者的绊脚石，往往明枪易躲，暗箭难防，正所谓“你和我过不去，我就让你出局”；有的同志独善其身，不进“圈子”，领导层没有力挺的靠山，同事中没有帮腔的哥们，民主推荐时往往得票不多；有的同志埋头苦干，不混不赌，非但不能成为榜样，反倒成为被挖苦嘲讽的另类；有的同志注重学习，学有所成，结果“聪明反被聪明误”，往往不被重用。

四是会干的不如会说的。有责任、有担当、想干事的困难重重；豪言壮语多、实际行动少的投机干部却升迁有道。当下正处于全面深化改革的关键时期，亟需勇于担当、大胆创新的干部能够直面矛盾、正视困难，敢于上阵、靠前指挥，奋发进取、冲破藩篱。但改革攻坚期的工作错综复杂，不仅难度系数较高，而且还有着失败的风险。很多想干事的干部，要说“讨人嫌”的话，干“得罪人”的事，由此会遭受到各种“明枪暗箭”的阻挠，最终干不成事。于是，一些干部就选择了“另类”的发展之道。对于急难险重的任务，他们推脱躲闪、绕道走；但他们却擅长坐而论道，说空话、假话、套话、大话等。他们往往是说得多、做得少，以说代干，因为喊起来容易，干起来难。说只要动动嗓子、开开大会，就能报纸上有名，电视上有影；而干要到工作一线、生产一线，要甩开膀子、放下身段；说还能推卸责任，出头露脸的事自己干，出了问题干事的人担；干得多的人，容易出现纰漏、出事故，由此出现了很多干事的人被淘汰出局，会说的人平步青云的情况。

五是不站队的不如站对队的。每当党委、政府换届、部门轮岗、干部调动时，总会出现“谁是谁的人，哪个是哪个圈子的”传闻，而一旦出现腐败案件，特别是串案、窝案，有关“官场站队”的官场传闻也会得到证实。比如，备受关注的周永康腐败案件，仅从其六任秘书、多名下属、多名近远亲属违法犯罪事实来看，就可以看出在其队伍里藏着不少的同道中人。缘何官员爱站队，其中的奥妙在于，队伍中的人往往能从中获得好处。在这样的圈子中，是非不分，难办的事变得好办，不能办的事变得能办。只要是圈中人，有了问题甚至错误，大事可以化小，小事可以化了；没有成绩可以帮你造出成绩，小成绩可以帮你吹成大成绩；由此圈中人一荣俱荣、共同升迁；如此必然挤占了默默无闻、不站队干部的发展空间。

六是眼睛向下的不如眼睛向上的。眼睛能否向下看，是检验干部是否勤政爱民的一杆标尺。我们党的事业，需要的正是思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上造福群众的“眼睛向下”的干部。但一些干部，要么长期不下基层，不接地气，不通下情，与群众越来越疏远隔离；要么对群众呼声听而不闻，对百姓疾苦视而不见；要么把主观意愿强加到百姓身上，惠民举措、民心工程等名不副实，招致怨声一片……如此干部，实属官场害群之马，理应尽快清除出干部队伍。但是，这些干部虽不愿眼睛向下，却深谙眼睛向上之道，他们遇到困难“绕道走”，遇到领导“跪着走”，使出浑身解数，谄媚上级、溜须拍马、曲意逢迎。当下，不乏这样的眼睛向上的干部得到赏识与重用，而真正干事、眼睛向下的官员却被淘汰出局之怪象。

七是实干的不如做秀的。官员升迁要靠政绩，但“政绩”与“政绩工程”是两个概念，绝对不能混淆。一些官员实实在在干事，为百姓谋福利，但政绩却不容易被看到，缺乏可以炫耀的政治资本。很多官员擅长花拳绣腿的功夫，这种所谓的政绩“看得见、摸得着”，颇能装点门面，但却劳民伤财、对百姓无益。事实上，广大百姓是能轻易分辨出哪些政绩是实实在在的，哪些形象工程是水分十足的。但由于官员升迁往往是要靠上级提拔，那些“大气魄、大手笔”的形象工程，往往很具说服力，而事关百姓利益的具体事难以被上级发现，所以往往做秀的升了上去，踏实干事的却原地踏步。这种逆淘汰，不仅恶化了官场风气，更造成了社会财富的极大浪费，损害了百姓对政府的信任。

“官场逆淘汰”不仅驱逐了部分清正廉洁的干部，而且正迫使越来越多的干部走向违法乱纪的邪路，危害极大。在一个健康的政治生态中，劣币不会大规模驱逐良币。然而，如果人们发现，很多官员不仅没有因为腐败受到惩处，反而边腐边升，那么依靠贪腐获得金钱，再以金钱开路去跑官、买官、要官的风气就会越来越重。当年国民党败退台湾，躬身反省，最大的教训之一不就是吏治腐败猛于虎，逆向淘汰，精英流失，贪腐成风。打破官场逆淘汰主要应从制度和文化两方面入手。要让权力在阳光下运行，用制度管权、管事、管人，尽可能地铲除潜规则得以盛行的温床。要充分发挥法律监督、党内监督、行政监督、民主监督、舆论监督的作用，使得逆淘汰的现象无处遁形，贪官、庸官、昏官被识破，其谄媚之术、浮夸之技丧失用武之地，为民、务实、清廉和敢于担当的干部才能脱颖而出。

（作者系中共吕梁市农业学校党总支书记、山西省领导科学研究会副秘书长）

责任编辑：李姬