浅谈公路桥梁工程成本管理

晏 梅

(贵州路桥集团有限公司)

1 公路桥梁工程施工期间成本管理特征

1.1 计划性特征

公路桥梁工程施工期间的成本管理，与工程效益保证息息相关。工程企业内部，大致部门发展，小至岗位工作落实，都要紧密结合工程施工管理实情，将每项成本费用的控制计划，都融入到成本控制方案当中，即要求成本控制有章可循。公路桥梁工程施工期间，成本管理工作可能面临各种不确定性因素，要求秉着“未雨绸缪”的防范性原则，严格遵循成本管理方案的计划内容，科学预测干扰成本管理的内外部因素，及时采取措施消除，才能够保证成本管理计划的落实到位。

1.2 协调性特征

成本管理工作，贯穿于整个公路桥梁施工全程，适时工序之间的协调管理，直接影响成本管理目标的顺利实现。在公路桥梁工程施工期间，笔者认为工程的每个施工管理人员，都要对本职工作的成本管理要求了然于胸，在制定个人工作计划时，将成本管理也放置其中，以“团结合作”的原则，积极参与工程整体成本管理计划落实，并在做好本职工作的同时，协助其他工作人员解决实际工作困难。

1.3 其他特征

为激励更多人员参与工程成本管理，在落实相关任务时，需要合理设置阶段性的成本管理目标，并在成本管理力度方案中层层落实。每个阶段性的成本管理目标，都规定相应的时间期限和奖励，在保证不会超出成本预算标准的前提下，一旦某个部门、某个道工序、某个施工人员能够助力于成本控制目标实现，就能够得到相应的业绩认可和物质奖励。也就是说，在制定成本控制方案时，管理层和部门之间要有高度的共识，以默契的探讨精神，商榷成本控制方案的细节，这样方可规避各种障碍性问题出现。

2 公路桥梁工程施工期间成本管理的建议措施

2.1 工程成本的目标控制

(1)目标反映。公路桥梁工程施工期间，成本管理目标，将以价值形式综合反映，这一点与工程管理战略目标的落实要求，可谓不谋而合。在成本目标反映时，成本控制方案必然会以某种具体的管理行为表现出来，适时通过考虑成本控制方案的实际收效，就能够准确找到成本控制目标的不周之处，并引导工程及时完善，确保公路桥梁工程施工期间，能够游刃有余地在市场竞争中趋利避险。

(2)目标协调。公路桥梁工程施工，会提出总体的成本控制目标，至于分目标是否顺利实现，要求在编制成本控制方案时，明确提出成本控制分目标协调的标准，其中包括工序之间成本控制工作的调整办法，当工序成本管理目标之间存在矛盾时，一切以总体目标为标准，秉着“公平性”、“效率性”、“协调性”的基本原则，将各个分目标贯穿落实于全部工程施工活动当中，以事前防范、事中控制、事后考核的流程，即可统一掌控所有工序的成本控制活动状态。

2.2 工程成本的战略控制

(1)管理程序控制。考虑到公路桥梁工程施工期间，成本控制内外部条件复杂，负责成本管理工作的部门，提出了成本控制的量化要求，工程单位要通过各种战略目标的整合，在调整差异性目标的同时，以长期、中期、短期管理的任务分配模式，使得战略目标以具体的控制行为能够层层落实。

(2)管理结构控制。裙带关系的成本控制计划，要求成本管理结构完善严谨，针对公路桥梁工程施工期间经常存在的责任分离现象，成本控制权力要予以合理布控，借助全方位的控制手段，消除管理结构的严谨性问题。一方面在设置成本控制目标之后，紧扣目标落实成本控制工作，但工作主体的权力分配，要防止过于集中，当成本控制工作受到过度干预，要即刻调整成本控制工作重心;另一方面是成本控制计划执行的同时，要同步展开综合性的考核、评价，在制定计量指标目标后，明确各层管理人员的职责和权力，尤其是主要管理人员的权力控制，既要避免过于分散，也要避免过于集中，这样才能够有利于成本的民主化控制。

2.3 工程成本的财务控制

公路桥梁工程施工期间的成本控制体系，笔者以层次性的方法控制，具体可分为3 个层次:①完善成本管理制度，作为成本控制的规范依据;②完善成本控制方案，贯穿整个成本控制流程，确保战略目标的如期实现;③前两个层次互相补充后，构建成本控制风险防范体系，减少成本控制制度环境的风险。按照以上三个层次控制，还要求结合施工企业内部环境和外部环境调整，因地制宜地调整战略目标，目的是保持阶段性目标和总体目标的一致，如果发现目标之间存在偏颇，则需要根据监督和反馈的结果信息，及时分析和确定问题症结点。对此，我们在公路桥梁工程施工时，要精心布孔全部改革环节，并定时评价个环境成本控制的效果。

2.4 工程成本的风险控制

公路桥梁工程施工期间，面临各个方面的风险，譬如技术风险、竞争风险、法律风险、舆论风险和管理风险等，如果成本控制时，对这些风险的管理不当，将会造成改革成本的上升。因此笔者建议构建全方位的风险管理体系:首先根据公路桥梁工程施工的整体战略目标，制定公路桥梁工程施工成本控制计划和政策，并健全工程成本风险控制的内部组织机构，以便专门应对处理风险;其次制定完善的成本风险管理政策和程序，从市场风险、信用风险、财务流动性方面做好风险管理工作;再次要引进科学高效的风险管理系统和先进的技术分析手段，以实现对风险进行可靠的测量、监控和汇报;最后要强化对项目组成员的成本风险管理培训，加强工序之间成本风险控制的协作，并不断进行技术创新，而且还要充分熟悉公路桥梁工程施工期间法律法规和其他利益相关者的具体要求，才能够有效地规避风险。

3 结束语

综上所述，成本控制工作，是公路桥梁工程施工管理工作的核心重点，尤其在公路桥梁工程施工期间，直接关系到工程的效益水平，具有计划性、协调性、风险性等特征，文章通过研究，基本明确公路桥梁工程施工期间成本控制的方法，其中包括目标控制方法、战略控制方法、财务控制方法和风险控制方法，但考虑公路桥梁工程施工成本控制条件的复杂性和多变性，因此以上方法在实际成本控制工作中，还需要紧扣公路桥梁工程施工期间成本控制的实际情况，予以灵活地参考借鉴，以及结合公路桥梁工程施工期间的成本控制要求，进行因地制宜地补充和完善。

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