试论输配电及用电工程的安全管理

谢国仁

（内蒙古电力（集团）有限责任公司阿拉善电业局阿右旗供电局，内蒙古 阿拉善 737300）

随着经济的发展，我国电力行业得到了巨大的发展，在技术方面也取得了巨大的突破，使得我国输配电及用电工程技术水平有大幅提升。然而，在输配电及用电工程的管理过程中，仍然存在较多问题，尤其是安全问题尤其突出，这直接影响着我国电网的有效运行、电力的输送和分配等等，极大的影响着我国社会的发展和人民的生产生活。因此认真落实好输配电及用电工程的安全管理对我国电网发展、社会进步等具有重要意义。

1 输配电及用电工程存在的安全问题

1.1 管理混乱

输配电及用电工程属于不同的组织单位，因此在对工程进行管理和维护过程中经常出现两个工区内容相互覆盖的现象，又不部门级别相同，但归属不同，导致在工程安全管理上出现管理的混乱。特别是在实施集约化管理电网前，这种混乱经常发生，导致项目在施工和管理过程中安全问题频发。此外，由于输配电工程量大，人手不够的情况下经常进行人员的借调，由于沟通补偿导致在混岗过程中出现了各种问题，时刻威胁着工程的安全。

1.2 一线高水平技术人员缺失

虽然我国电力系统相关职工人数较多，但真正落实到输配电及用电工程中，人员却出现了缺乏的现象，尤其是高水平技术人员的缺失更加明显，严重的影响着工程的施工质量和安全。

究其原因主要有：

1.2.1 由于电力员工在管理上存在不合理，部分一线职工发生人事调动，调到其他岗位，但由于人事管理的不足，导致其原有指标和配额没有及时更新，导致系统显示与实际在岗人员的不同，进而导致实际人手的不足。

1.2.2 电力系统一线职工也面临着老龄化的问题，部分高龄职工随未达到退线年龄，但已经不能较好的参与一线的工作，导致实际工作人员数量的不足。

1.2.3 此外，由于一线工作辛苦，工作环境差，待遇一般，导致一线工人的离职和新进人员的不足造成了电力部门高素质职工的流失和青黄不接现象的产生。

1.3 运行维护出现的安全问题

由于配电设备的管理维护不到位和管理的不及时，导致输配电及用电工程线路和设备的老化和异常不能够及时的被发现和处理，导致了隐患向事故的转化。同时在工程的设计和施工过程中，质量管理不严，在具体工程施工中，干“样子活”造成工程质量的不足。此外，由于各项设计资料和图纸的管理不规范，不严格导致各类问题的产生。

1.4 工程现场管理不规范

在施工和管理现场，由于工程项目单位较多，管理存在一定的困难导致现场管理的不规范。各项操作不按照设计标准进行和施工，不根据相关调理和制度进行管理，如“两票”制度执行不严，现场违章严重等现象频发，极大的影响着项目工程的安全管理，造成了巨大的安全隐患和问题。

2 输配电及用电工程改进措施

2.1 建立健全安全管理制度，协调和统一化管理

通过建立健全并统一化安全管理制度，对不同源的人员进行有效的管理，以保证施工现场人员的有效配合和管理，以此来提高现场工作质量，避免项目出现由于管理混乱造成的安全隐患。同时通过制度化建设来加强施工队伍管理，加强各部门协调工作效率。

2.2 加强人力资源管理，保障施工人员的基础条件

通过积极加强人力资源管理，对现有在职、在岗人员进行积极有效的管理，来保障一线员工的实际人数。同时，不断提高一线员工待遇，一方面提高现有在职工作人员的工作积极性和主动性，以实现项目质量和安全状况的有效提高。另一方面，通过待遇的提高，吸引更多高水平技术人员加入的一线工程的建设中，实现现有技术人员的交接、连续，保障配变电及用电工程有序的开展。

2.3 加强工程各类记录及文件管理，为项目的施工和后续管理提供保障

加强工程施工过程中的监督监管以及各项记录的管理，实现对工程建设全程进行紧密监督，并为将来后续的改造升级等工作提供基础保障。同时，通过认真落实项目审核设计文件，提高项目监理质量，保障工程项目严格按照设计标准施工，保障输配电及用电工程的质量。

2.4 规范化现场管理和设备维护，提高工程质量安全

工程现场不规范极易导致各类安全隐患的产生和安全问题的发生，因此做好规范化的现场管理十分必要。通过规范化现场管理，加强各项管理制度的落实，保障工程按照有序的开展和建设。此外，设备问题是影响工程安全问题的重点，因此为提高输配电及用电工程安全管理的质量，必须加强设备维护和管理，通过保障设备的有效维护和管理，提高项目开展的效率和施工质量，有效的提高安全管理质量。

2.5 吸取经验教训，加强安全管理和预防

通过积极开展教育和反思，对以往的安全事故进行总结，通过综合的总结学习，对相关的案例进行有效的分析，举一反三，对同类工作加以注意，在实际工程实践中予以实施，防患于未然，实现对安全风险的有效管控和安全问题的有效处理。

3 结语

输配电及用电工程是社会发展和人民生活水平提高的基础，因此这些工程在建造过程中，要保障工程质量，更要在施工过程中通过有效的安全管理，保障电网的有效运行和社会的进步与发展。

[1] 李娟，孙百佳，夏弢.关于输配电及用电工程的标准化与跨越式发展[J].科技风，2012，19:138.

[2] 刘建庆. 输配电及用电工程线路安全运行问题探析[J]. 科技创新与应用，2016，07:197.

[3] 于来福. 配电系统安全管理现状的剖析[J]. 大众用电，2015，03:40-41.