如何做好工程作业单位的安全环保工作

刘腾(中国石化西南工程井下作业分公司，四川 德阳 618000)

如何做好工程作业单位的安全环保工作

刘腾(中国石化西南工程井下作业分公司，四川 德阳 618000)

2014年是井下作业分公司的“安全•发展”年。安全环保工作牢固树立“安全•发展”理念，通过严格落实“一岗双责”，强化风险识别及隐患排查，扎实开展HSE达标建设，打造井下特色安全文化等工作，保持了公司今年来的安全环保形势一直处于平稳态势，并先后通过了国家安全生产标准化二级达标认证、危险货物运输安全生产标准化三级达标认证、工程公司清洁生产审核验收。

安全环保工作；工程作业

1 注重安全文化

通过制定安全文化实施方案、召开动员会、邀请外部专家授课、提炼安全理念、营造安全氛围等多种形式，在全公司范围内大力开展安全文化建设工作。一是组织制定安全文化建设整体实施方案，方案中明确近期、中期和远期目标，并对目标任务进行层层分解，落实责任；二是通过横幅、板报、手机报、知识竞赛、技术比武等形式，营造良好的安全氛围；三是从安全价值、安全愿景、安全使命、安全目标等方面，收集、归纳、总结、提炼出具有井下特色的安全文化理念共四条，并组织对安全理念及释义在公司范围内进行广泛宣传；四是开展了“本质安全型班组”、“本质安全型员工”的创建活动，推动公司安全文化建设；五是在活动中公司经理以身作则，通过带头进行现场HSE观察与沟通、定期参加班组安全活动、公布个人HSE工作计划、在公司HSE会议上讲安全课等做法，切实践行“有感领导”，让员工真实地“听到、看到、感到”公司领导在扎实开展安全管理工作。通过以上措施的落实，在全公司范围内初步形成了良好的安全文化氛围。

2 狠抓监督检查

通过日常巡检、专项检查、季度检查、信息汇报、日常会议、HSE周报、领导约谈、责任问责等“八项”监督管理措施相结合的方式，加大安全督查和反“三违”力度，实现了责任落实，重点明确，管控有序，在全公司形成了HSE齐抓共管的良好局面。同时为有效杜绝“三违”和“低、老、坏”现象的重复出现，通过定期发布月度消项项目、开展“低、老、坏”集中整治活动等方式，公司各级在检查中将消项项目纳入检查重点，对同一问题重复出现的一律给予加重处罚。

3 突出隐患排查

通过修订《隐患排查与治理控制程序》，进一步明确风险识别及隐患排查的内容、方法和职责；通过细化风险识别及隐患排查频率，实行公司/单位季度、基层队月度风险识别及隐患排查制度，逐步养成和提高全员主动进行隐患排查的意识和能力；通过建立隐患排查奖惩机制，对发现重大隐患，或提出重大HSE改进建议，并在公司推广的，及时给予奖励。今年来，先后多次从HSE制度、管控体系、工艺技术、本质安全、安全设施、安全技能、消防用电、交通运输、职业卫生、管理范围等方面开展隐患排查，对排查出的隐患按照“轻重缓急”的原则组织隐患治理，积极督促责任部门/单位在规定时间内完成整改。

4 组织安全活动

今年来，认真组织开展了“HSE观察”、“职业病防治法宣传周”、“安全生产月”、“应急演练周”、“低、老、坏”集中整治等活动，活动中利用板报、宣传栏、横幅标语、发放安全宣传图册等方式，加大对全员安全生产宣传力度。同时采取理论与现场结合的方式，先后组织开展了清洁生产、起重作业、风险评价、安全文化建设、职业病防治、消防安全、交通安全、承包商管理等方面培训，参培人员累计达680余人次，提高了岗位人员的相关业务知识和操作技能。

5 完善体系建设

为使公司的QHSE管理体系不断完善与持续改进，一是根据QHSE管理体系运行过程中存在的问题及改进的建议，及时组织召开QHSE管理评审会议；二是按照管理评审会议要求，制定QHSE管理体系修订方案，组织各职能部门对现有QHSE管理体系进行修订与完善，不断优化管理程序；三是严格按照QHSE管理体系修订方案的时间节点组织对修订后的体系进行初审、会审，以确保QHSE管理体系持续的适宜性、充分性和有效性；四是迎接赛宝QHSE体系认证中心2014年度的体系外审工作；五是迎接工程总公司QHSE体系适应性调研检查。

6 严肃承包商管理

针对井下作业涉及配合方、承包商较多，管理难度大，安全风险突出的问题，一是通过组织制定《承包商HSE管理规定》等制度，从资质准入、作业条件、HSE管理、考核奖惩等方面进行统一规范，明确各自HSE职责和管理要求；二是按照《承包商考评细则》，先后组织对已取得公司市场准入的七家外包车辆承包商和五家搬迁运输承包商进行实地考评和综合评价；三是针对上半年集团公司内部承包商事故多发态势，集中对配合方、承包商进行了HSE专项检查，并组织基础施工、流程拆卸、搬迁运输服务的承包商召开安全专项例会，宣贯文件精神，通报HSE存在问题，部署下步重点工作；四是督促各现场施工主体认真履行主体管理职责，在工作中从接井开始，做好整体施工安排计划，将各配合方、承包商纳入整体计划管理，坚决杜绝“只安排、轻督促、不监管”的现象发生，确保现场施工安全整体受控。

7 重视职业健康

为进一步完善职业病危害防治责任体系，加强职业卫生基础建设，落实职业病危害防治措施，着力推进职业卫生管理，一是修订完善《职业卫生管理程序》，制定12项职业卫生管理制度和操作规程，建立职业病危害事故应急救援预案；二是组织与接触职业病危害和对健康有特殊要求的新员工、在岗员工签订《职业病危害告知书》；三是深入开展以“防治职业病，职业要健康”为主题的职业病防治法宣传周活动，提高职业病防治知识和法律意识；四是对存在噪声职业危害因素的作业场所进行噪声检测，为作业现场统一制作了职业卫生公告栏、职业病危害因素监测公告牌、职业病危害告知牌及职业卫生有关的警示标识；五是为有害作业场所配备了正压式空气呼吸器、便携式硫化氢检测仪、多功能气体监测仪、洗眼器，氯化氢检测仪等各类监测防护设备；六是组织576名接触职业病危害和特种作业人员进行在岗期间的职业健康检查，目前体检率已达100%；七是委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害现状评价。

8 落实交通管理

通过有效构建单位、驾驶员、亲属“三位一体”的交通安全防线，严格驾驶员“三关”管理，采取大型车队过程管理，GPS与行车记录仪实时监控，定期车辆安全评估，实行车辆“三限”管理，举办季节性交通安全培训和警示教育，开展日常和季度交通安全检查等措施，狠抓交通安全管理工作。今年来共开展季度检查3次、日常检查60余次，驾驶员行车中不系安全带、接打电话、吸烟等违章驾驶行为得到基本杜绝。针对排查出的驾驶员在驾驶大型工程作业车辆进行转弯和倒车时，不能及时有效掌握周围环境，存在视觉盲区和盲点的问题，已将《大型工程作业车辆盲区可视监控系统隐患治理项目》立项为工程公司级治理项目，目前正在治理中。

9 狠抓环保管理

围绕绿色环保目标，以清洁生产为抓手，从地面设备改造、泥浆、压裂返排液综合利用等方面着手，取得了一定成效。一是加强“三废”管理，对施工中产生的废泥浆、酸化压裂返排液、废水，以及基地产生的油棉纱等废弃物实行指定有资质的处理单位集中或现场处理，做到达标排放；对泥浆、压裂返排液进行重复利用；二是及时组织环保治理单位开展钻后治理工作，基本做到了施工完一口井，治理完一口井；三是组织在潼深1井现场开展了一次视频音频互联互通的防洪防汛专项应急联合演练，使现场的应急处置方案与公司应急预案进行了有效的衔接；四是按照集团公司清洁生产工作总体要求，通过召开专题会、集中培训、专项培训、现场调研，从原材料管理、能源管理、设备管理、生产过程控制、技术工艺、生产管理、员工素质、废弃物等8个方面分类汇总了29个无/低费，8个中高费清洁生产方案，经过一年来的方案实施，有效减少和降低了耗油量、废气排放量、清水用量、污水排放量及施工周期，取得了良好的环境效益和经济效益，并通过了工程公司清洁生产审核验收工作。

总之，新形势下安全环保工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，牢牢坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，坚持“安全发展”理念，严格落实“一岗双责”，强化风险识别及隐患排查，扎实开展好HSE工作基础建设，打造具有井下特色的安全文化，全面提升HSE管理水平。