在新形势下如何提高做好群众工作的能力

范兴朋

习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习讲话中指出：“我们要适应新形势下群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、服务群众工作，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。要从人民伟大实践中汲取智慧和力量，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，纠正损害群众利益的行为。”讲话具有很强的现实性针对性，是提高做好新形势下群众工作的能力的行动指南。笔者认为要从以下几个方面切实提高做好新形势下群众工作的能力。

一、要加强对群众的宣传、引导和教育

人民群众是历史的创造者和推动者，但是，人民群众的创造活动和推动作用，常常会受到各种主观条件的限制和制约。群众有自发性和落后性的一面，这说明在实践的过程中群众需要被唤醒和被教育。所以在贯彻群众路线的过程中，我们不仅要善于联系群众、还要善于引导、宣传、教育群众。当前正是深化改革和各种利益格局不断调整的重要时期，宣传教育群众的任务尤其艰巨。首先，要加强对广大群众的形势教育和党的路线方针政策的教育。要使群众认识到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，还需要长期不断地努力;加大对党的方针政策的宣传力度，向群众宣传党的每一项主张和具体政策，把党的正确主张变成为群众的自觉行动。其次，要教育群众正确认识改革过程中的社会矛盾特别是利益矛盾，树立正确的价值观和义利观。从而正确处理权利与义务、自由与纪律、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益以及国家利益、集体与个人利益之间的关系，讲清楚前进中的困难和问题只能通过深化改革和加快发展来解决。再次，要加强法制教育，帮助群众学会运用正确的手段维护自身的合法权益。随着现代公民社会的发展，我国正在步入一个公民参与的时代，公民意识不断增强。因此，在现代社会我们要加强群众作为现代公民的社会意识，不仅要让群众了解自己的社会权利，还必须承担起相应的社会责任，树立起群众的社会责任感，只有这样才能形成对社会问题的正确认识，找到解决社会问题的正确方法。这样才能在贯彻群众路线的过程中发挥其极大的积极性、主动性和创造性。

二、要努力提升做好群众工作的真本事

在新形势下，党的群众工作面临许多新问题，面对当前群众工作“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”的具体现实，要进一步改变工作方式。这就要求党员干部要居安思危，增强忧患意识，进一步提升做好群众工作的能力。一是提高深入群众的能力。深入群众，是做好群众工作的前提。深入群众，就是要真正与最基层的群众接触，不仅要看亮点，更要看问题，不仅要听赞扬的话，更要听得进不同的声音。通过深入基层，真正了解群众呼声、掌握基层实情。二是提高组织群众的能力。组织群众是做好群众工作的基础。能否有效地组织群众，直接关系到党的决策的落实和工作的成效。要有效地组织群众，就要尊重群众，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。三是提高沟通群众的能力。沟通群众是做好群众工作的桥梁。沟通群众，就要把党的意志为群众所掌握，同时又要把群众的意愿作为党的决策依据。沟通群众，首先要建立信任，然后才能实现真诚交流。党员干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是要靠工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领。党员干部必须具有与群众平等互动、有效沟通的能力和本领，善于把党和政府的政策做到群众的心坎里，转化为群众的自觉力量。

三、要积极运用信息网络平台做好群众工作

随着互联网的迅猛发展，新兴媒体成为人们交往、联系和获取信息的基本手段，也是世界各国政党扩大舆论宣传的重要武器。这就要求我们要主动学习和运用信息网络技术手段和方法开展群众工作，提高党的群众工作的时代性和实效性。例如，建立群众网络沟通平台，建立健全网络民意搜集和回应机制，形成良好的党群互动沟通的新秩序;建立政党网站和领导干部个人博客同广大网民进行快捷沟通，以电子邮件、手机、微博等通讯与特定群体的常态联系，运用新媒体掌握民情、引导民意、解决民生问题，提升领导干部善待、善用、善管新兴媒体的能力。

四、要积极探索创新做好群众工作的新机制

随着社会各种组织的多元化，现有的群众工作机制需要创新和完善。一是完善领导干部联系群众制度。积极贯彻中央和上级组织关于改进作风的最新规定，制定具体的贯彻落实办法，针对领导干部深入基层调研等事项，形成刚性要求，乃至提出量化指标，在群众中树立领导干部的新形象。二是完善基层党员联系群众制度。基层党员占党员队伍的多数，又处于生产建设第一线，具有联系群众的天然优势，是做群众工作最基本、最直接的力量。要通过制度性规定，推动基层党员关心群众冷暖，关注矛盾隐患，发挥做好群众工作的主观能动性。三是把群众工作纳入干部的政绩考核，制定可操作性的细化考核办法。四是建立健全利益协调机制，公正协调各种利益关系。五是制定规范社会各种组织都须承担相应社会责任的规章。六是完善反腐倡廉相关制度。腐败是让党群关系走向对立的致命因素，廉洁是取信于民的内在要求。通过制度反腐，进一步提升党和政府的公信力与号召力，巩固新形势下和谐的党群干群关系。

这里需要强调的是，要解决党员干部做群众工作能力不足问题，就必须深入研究把握新形势下群众工作的特点和规律，掌握运用群众工作的方法和手段，拓宽做好群众工作的渠道和途径。引导党员、干部切实克服走马观花、蜻蜓点水，情况不明、个人独断，避重就轻、回避矛盾，盲目指挥、强迫命令，欺压群众、漠视民生以及不愿做、不敢做、不会做群众工作等问题，不断提高调查研究、掌握实情的能力，科学决策、民主决策的能力，解决问题、化解矛盾的能力，宣传群众、组织群众的能力。