防窃电工作之探索

摘要：随着经济的发展和用电量的增大，尤其伴随着市场经济体系的建立，窃电问题变得越来越突出，虽经供电企业对供用电秩序的整治，使得窃电现象得到有效遏制，但窃电分子仍然千方百计采取各种方法进行窃电。文章首先结合具体的窃电案例介绍了窃电方法及手段，进而阐述了窃电查处注意事项和查处窃电案件的体会，最后分析了可采用的防窃电办法，对于开展防窃电工作有很好的指导意义。

关键词：防窃电；窃电现象；供用电秩序；窃电方法；供电企业 文献标识码：A

中图分类号：TM73 文章编号：1009-2374（2015）03-0142-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.0260

改革开放30多年来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，但是随着经济的发展和用电量的增大，尤其伴随着市场经济体系的建立，窃电问题变得越来越突出，虽经供电企业对供用电秩序的整治，使得窃电现象得到有效遏制。但是由于受经济利益的驱使，一些窃电分子仍以盗窃电能作为获利手段，千方百计研究供电企业在工作中的某些技术漏洞和不足，采取各种方法进行窃电，不仅困扰电力企业的发展，而且扰乱了供用电秩序，严重影响了国家的经济建设和社会的稳定。

1 窃电方法及手段

以往在对客户计量装置进行检查时，检查人员看到表耳封或所有封印完好就认为用户无窃电嫌疑，其实不然，常见的窃电方法及手段有如下六种：（1）在供电企业的供电设施上，擅自接线用电；（2）绕越供电企业用电计量装置用电；（3）伪造或者开启供电企业加封的用电电计量装置封印用电；（4）故意损坏供电企业用电计量装置；（5）故意使供电企业用电计量装置不准或者失效；（6）采用其他方法窃电。

2 窃电查处注意事项

（1）用电检查人数。供电企业用电检查人员实施现场检查时，用电检查人员不得少于两人；（2）出示证件，亮明身份。用电检查人员在执行查电任务时，应向被检查的用户出示《用电检查证》，亮明身份；（3）发放通知书。经现场检查确认用户有窃电行为的，用电检查人员应开具《窃电（违约用电）处理通知单》一式两份，一份由用户代表签收，一份存档备查，并可当场中止供电，制止其侵害，还应按规定追定补电费和加收电费。用户拒绝处理的，应报电力管理部门和相关执法部门；（4）供电企业在实施查处窃电行为时，对自己的主体地位的合法性、行为性质的合法性、查处程序的合法性要有比较明确的认识，不能以行政执法的身份查处窃电。否则，容易引发诉讼，增加供电企业败诉的法律风险，损害供电企业的社会形象。

3 查处窃电案件的体会

3.1 窃电案件的发现和取证困难

3.1.1 因电力客户的收费计量装置大部分安装在用户端，在用电检查过程中，用户完全可以采用各种方式，延缓用电检查人员进入现场，使窃电者有足够的时间采取对策。对发现损坏用电计量装置铅封、开启计量柜门或拨开接户线绝缘层等情况，用户一般解释为不小心导致或干脆说不知道。对已经查出的窃电情况也拒不承认是自己所为，有的甚至说是矛盾方或商业对手故意陷害。在实际工作当中，由于专变用户安装有现场负荷管理终端，我们在平时的用电检查过程中完全可以利用该终端的相关功能进行针对性的检查，让平时的科技投入发挥其应有的效益。笔者在对现场负荷管理终端核查工作中，在某工业区发现一起变压器容量为315kVA的大用户窃电案件。经现场勘查发现：该用户一直有预谋，配电房照明灯没装，也没开窗户，配电房黑暗，为自己窃电创造了条件，然后擅自锯开封环，打开计量柜门，采用短接B相二次电流回路和剪断B相电压连线的方法进行窃电，窃电现场见图1所示：

在查获该起窃电案件中，首先报警的是用户现场负荷管理终端的监控系统，案犯每次脱开、连接电流互感器电压二次线时我们的现场负荷管理终端就发出报警信号；其次在最后确定窃电案的持续时间上，现场负荷管理终端的报警时间记录也起到了关键作用。

3.1.2 窃电技术的研究和窃电产品的开发日趋专业化，社会上已出现窃电技术研究机构和窃电产品的生产厂家，加上窃电者的运用，基本上形成了科研技术、产供销一条龙服务，这更加大了对窃电案件的发现难度。在用电检查工作当中，笔者就遇到由专门的窃电团伙实施的窃电案件：对某洗浴中心进行用电检查时发现，该用户计量柜内联合接线盒中的B相二次电压线、二次电流线的K1以及C相二次电压线、二次电流线的K1被剪断并被插入一个整流二极管。窃电工具见图2所示：

经辨认插入的整流二极管型号为1N4007（特性：低反向漏电流、能经受住很高的正向浪涌电压），DO-41（DO-204AL）塑封，参数：最大重复反向峰值电压1000V，最大均方根电压700V，最大平均正向整流电流1.0A，峰值正向浪涌电流30A。

此案件一直未被发现的原因在于：（1）该整流二极管隐藏于计量二次线的标识套管内，检查人员核对表计、互感器铭牌，不去触碰标识套管将不会发现该二极管，具有很强的隐蔽性；（2）此种窃电方法经查为专业窃电人员实施，以前未曾出现过；（3）现场负荷管理终端未能进行及时明确反映。

3.2 窃电量的认定比较困难

电力作为商品比较特殊，在窃电过程中，窃电与“销赃”是同时完成的，没有了赃物，仅有现场抓获的窃电行为，认定窃电量就比较困难。这由于窃电时间难确定和采用的推（计）算办法出现争议；另外确定用电量时，虽可参照行业用电的规律，但很多数据还是需要通过用户取得，在大多数情况下供电企业并不能将窃走的电量准确地计算出来。

4 可采用的防窃电办法

通过对很多窃电方式的分析，发现都要直接接触和改变电能计量装置才能达到窃电的目的，只有加强电能计量装置技术改造，进一步提高互感器、计量二次回路、电能表、表箱等的科技含量，才是防止窃电的最有效方法。具体可采用技术措施笔者认为：（1）加强预防窃电的日常管理。创新线损管理机制，继续开展台区月度线损率波动率控制工作，加强线损率波动率异常及高线损的线路、台区线损分析，并重点进行防窃电检查，及时发现问题，减少因窃电造成的损失；（2）改变传统的计量铅封方式。以前的防窃电方式主要是采用专用计量箱加封普通铅封，但这种铅封很容易被仿冒，也容易被窃电者打开后复原，如果我们采用防伪、防撬铅封，购买只能使用一次的材料制作防伪条码，并将防伪条码资料输入电脑登记备案，很大程度上增加窃电者的仿冒难度，从而减少窃电的发生；（3）安装具有防窃电功能的电能表。其功能要有不能倒装、不可更改参数和失压、失流记录及电流不平衡记录、逆相序记录等事件记录；（4）对居民用户采用集中装表箱，避免表计箱装在居民屋内。进户线使用套管隔离，让用户无法接触到电能表和二次线。对10kV用户尽量采用高供高计计量，计量点装设在专门的计量柜内，一般人难以接近高压电能表，给窃电带来一定的难度和风险，使窃电者无乘之机；（5）对所有专变用户（含基建变、路灯变）安装使用现场负荷管理终端。现场负荷管理终端对于防窃电工作大有帮助，它将有效地监控用户端电力的使用情况，如遇负荷变化、二次计量线短接断开等情况可以及时地发出报警，提醒我们派员前去检查；（6）加大检查、执法力度，联合公安部门专门针对推销窃电方法的人员进行严厉打击。从我公司某洗浴中心窃电案件中，我们发现存在窃电团伙的流窜作案，这对和谐的供用电环境危害极大，必须给予严厉打击。

防窃电工作具有长期性和艰巨性，是一项系统工程，如何加强防窃电工作需要我们用检人员在工作中不断学习、不断交流、不断思考、不断提高。

参考文献

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[5] 朱正涌.半导体集成电路[M].北京：清华大学出版社，2001.

作者简介：吴国亮（1972-），男，浙江东阳人，国网浙江东阳市供电公司技师，研究方向：电力营销、用电检查。

（责任编辑：蒋建华）