宏观·政策

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国务院发布推进“互联网+”行动的指导意见

国务院近日印发关于积极推进“互联网+”行动的指导意见（以下简称“意见”）。意见指出，积极发挥我国互联网已经形成的比较优势，把握机遇，增强信心，加快推进“互联网+”发展，有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新公共服务模式，对打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，主动适应和引领经济发展新常态，形成经济发展新动能，实现中国经济提质增效升级具有重要意义。

意见提出我国“互联网+”行动总体目标是，到2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。

意见明确了11项重点行动，分别是：“互联网+”创业创新，“互联网+”协同制造，“互联网+”现代农业，“互联网+”智慧能源，“互联网+”普惠金融，“互联网+”益民服务，“互联网+”高效物流，“互联网+”电子商务，“互联网+”便捷交通，“互联网+”绿色生态，“互联网+”人工智能。

意见提出了推进“互联网+”的七方面保障措施：一是夯实发展基础，二是强化创新驱动，三是营造宽松环境，四是拓展海外合作，五是加强智力建设，六是加强引导支持，七是做好组织实施。

工信部：年内流量宽带资费降30%推动“互联网+”

7月6日，工业和信息化部召开“提速降费促进‘大众创业、万众创新’，支撑‘互联网+’行动计划”专题新闻发布会。针对社会关心的提速降费落实情况，工业和信息化部总工程师张峰表示，《指导意见》印发后，工业和信息化部围绕《指导意见》提出的4个方面14项工作和细化的28项重点任务分工，全面部署、狠抓落实：一是督促基础电信企业出台和发布提速降费的具体措施，明确责任分工并加快实施；二是加快向民资开放电信市场，促进市场竞争；三是抓紧完善电信普遍服务补偿机制，加大公共财政对农村宽带建设支持力度；四是联合有关部门抓紧研究方案，推动地方有效解决宽带“入场难”问题，切实保障宽带建设通行权。下一步，工业和信息化部将进一步加强协调，推动《指导意见》各配套政策措施尽快落地执行；强化定期跟踪督查机制，督促企业按照承诺，务必落实全年网络提速任务，年底前实现手机流量和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%的目标，让广大用户切实得到实惠。

中央电台推进国家应急广播体系建设

中央电台在推进国家应急广播体系建设，中央和地方应急广播联动方面取得新进展。目前，中央电台已分别与西藏局、河北局、江苏局就共同开展应急广播体系建设达成一致并签署合作框架协议。根据协议，中央电台将和这三省区的广电行政主管部门分别组成工作组，联合当地广播电视播出机构（广播电台、电视台）和广播电视传输机构进行应急广播系列试点、试验工作。中央电台将应急信息通过“国家应急广播预警信息适配系统”与省级应急广播试验平台进行共享，分别在三省区试验地区进行发布试验。在此过程中，中央电台将同当地部门一起研究相关信息的发布机制、策略和呈现方式，并对试验效果进行总结评估，同时完成总局科研项目“多级联动应急广播系统整体解决方案及应用示范研究”和总局社科项目“国家应急广播信息流转”的研究任务。在此基础上推进三地应急广播体系建设，实现国家、省、市、县应急广播信息联动。

国家新闻出版广电总局组织实施纪录片创作“双百”计划

6月17日，国家新闻出版广电总局副局长田进在长沙举办的第三届优秀国产纪录片及创作人才扶持项目表彰活动主题论坛上透露，总局将组织实施“百人百部中国梦短纪录片”的“双百”计划，用反映中国人奋斗故事、展现中国人精神风貌的现实题材纪录片，丰富和深化中国梦主题宣传。据悉，“双百”计划确定总局将用三年时间扶持一百名纪录片从业人员和爱好者创作一百部反映普通中国人奋斗故事的纪录片，并通过这一项目发现和培养纪录片人才。田进表示，反映火热现实生活、讲述当代中国故事，将是今后纪录片创作扶持鼓励的重点，去年以来，总局扶持推出了《中国人的活法》、《追梦在路上》等一批现实题材纪录片佳作，引起强烈社会反响。除了“双百”计划，田进还透露了总局下一步推动纪录片繁荣发展的设想和措施，包括实施“纪录中国”工程、有效发挥扶持资金杠杆作用、培育市场主体、鼓励新兴媒体参与纪录片生产传播、推动纪录片走出去等。

家庭信息中心融合终端创新工作组成立

7月2日，国家新闻出版广电总局广播电视规划院和中国广播电视网络有限公司牵头发起成立了“家庭信息中心-融合终端技术创新”工作组，发起成员单位还包括北京歌华、广东省网、深圳天威、江苏有线、湖南有线、湖北广电、贵州广电、四川广电、陕西广电、内蒙广电。

“家庭信息中心-融合终端技术创新”代表了当前广播电视产业发展的最新方向——“电视+”。工作组将围绕家庭信息中心，聚焦广电运营商实际需求、难点痛点，为运营商业务体验改善提供研究、标准、检测、评估等全环节服务，并为成员伙伴信息共享、资源共享、业务创新搭建技术和产业平台。工作组后续将以开放的形式吸纳来自有线运营商、科研机构、设备商、系统集成商以及互联网公司的成员。

《中国广播电影电视发展报告（2015）》在京发布

中国国家新闻出版广电总局发展研究中心编写的《中国广播电影电视发展报告（2015）》7月8日在京发布。报告显示，2014年，中国广播电视行业总收入达到4 226.27亿元，同比增长13.16%。

报告称，随着“互联网+”时代的到来，广播电视媒体借助新媒体技术不断拓展经营空间，丰富创新了广告营收方式，探索出了一条“T2O”的多元盈利模式。视听新媒体各业态快速发展。截至2014年年底，中国网络视听产业规模约378.4亿元，同比增长48.8%；全国共有604家机构开办互联网视听节目服务。

报告还重点关注了广播电视产业体制机制改革以及生产内容的IP（知识产权）化开发。截至2014年年底，民营企业占广播电视节目制作机构总量的比重达到85%左右，成为广电产业主体生力军。同时，中央级和多家省级电台电视台成立了版权管理中心，优质节目价值在基于IP开发的基础上，不断向产业链上下游和相关产业渗透、拓展和延伸。