如何让气象在为“三农”服务中发挥更大的优势

王毅真

摘 要：基于农业生产对气象条件的敏感性和依赖性，每年因气象灾害造成的粮食减产波动高达10%～20%. 因此，着力关注气象与“三农”的关系，简要分析了当前气象服务中存在的问题，论述了如何让气象在为“三农”服务中发挥更大的优势，这是气象部门亟待解决的首要问题。以此为出发点，粗略探讨了气象与“三农”的关系。

关键词：气象服务；三农；现代农业；气象灾害

中图分类号：S16 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.03.045

1 气象在“三农”中的重要性

我市气象灾害频发，属于受气象灾害威胁最严重的地区。近年来，全球气候变暖带来的暴雨、雷电、冰冻、干旱和高温等自然灾害频繁出现在我市，对我市的农业生产造成了严重破坏，严重威胁了农民的生命财产安全。气象服务水平直接决定了农业生产效率，进而决定了农村的发展速度和农民的生活水平。由此可见，进一步加强气象服务，使之能更好地为“三农”服务，这对提高农业生产效率，增加农民的个人收入，推进农村社会经济的发展具有重要的现实意义。

2 积极提高气象的保障性

2.1 加强现代农业气象服务工作

现代化农业的发展对农业生产提出了新的要求，不但要提高作物产量，保证其品质，还要保证生产效率，保持农业生态平衡。鉴于此，作为气象部门，应在农事季节和生产环节的关键部分做足准备，准确、及时地判定台风、干旱、暴雨和病虫害等严重威胁农业生产的气象灾害，并及时将相关消息告知农民。地方政府也要根据当地的实际情况，在农业园区和粮食生产功能区设立现代农业气象示范基地，并购置一些气象观测设备和仪器，使农业气象服务设施进入现代化电子信息时代。同时，还要不断创新服务载体，在改进服务机制的基础上，不断健全和完善联系卡制度的相关工作，大力开展特色农业气象服务，强化其系列化、针对性、实用性的特点。联合相关部门共同研究防灾减灾这项工作，献计献策，制订出最佳的方案指导农村农业生产的气象服务工作，减轻农业灾害造成的损失。

2.2 开发农业气候资源的生产潜力

精细划分农业气候资源，加大对农业产业结构的调整，突出主导产业的地位，引领主导产业不断向前发展。根据农村的基础设施和环境，强化灾害风险评估力度，并将其纳入城镇建设、重大的农业工程建设和基础设施建设中，避免或减少气象灾害带来的损失。积极评估农村的可用资源，增强农村新能源的开发和利用，要充分认识空中云水资源在农业生产，尤其是在抗旱问题上所起的巨大作用。要积极开发、研究运用空中云水资源的方法，明确人工增雨的重要性，努力完善人工降雨的装备和相关人员配置，有效发挥人工降雨在农田抗旱、水库蓄水、高温降暑和生态改良等方面的作用。

3 全面提高农村气象灾害防御水平

3.1 健全农村气象防灾减灾组织体系

防灾减灾的成功关键取决于防灾减灾过程中组织体系的运作情况。因此，建立一整套农村气象防灾减灾服务织体系十分重要，具体包括以下两点：①要重视对农村干部及相关人员等进行气象灾害预防知识的培训工作，建立一支理论基础扎实，有丰富的防灾减灾工作经验的队伍；②制订应急预案，落实气象灾害预案演练，加强农民预防气象灾害、躲避气象灾害的能力。

3.2 拓展农村气象信息发布渠道

当下，农村经济有了翻天覆地的变化，但是，与城市相比，基础设施的建设仍然落后。因此，要让城市的基本公共气象服务延伸至农村，保证农村气象信息的及时、实时发布和接收，同时，也要不断扩大气象灾害信息在农村的覆盖范围。气象部门要采取多种方法，通过多种途径与多个部门紧密合作，共同完成气象信息的发布和传播。

4 做好为“三农”服务的保障措施

4.1 细化组织职能

“三农”服务工作与其被置于何种位置是密切相关的。只有地方政府充分认识到气象服务的重要性，并在实际工作中努力执行农村气象防灾减灾工作，才能最大限度地发挥气象服务在农业生产中所起的作用。因此，农业、林业、水利、国土，甚至广电等部门，都要在做好本职工作的前提下，互相配合，加强沟通和交流，实现资源共享，集合所有力量推动气象为“三农”服务的进程。

4.2 提倡科学研究

科技创新对事物的发展有不可忽视的作用。实地考察与农民切身利益相关的气象灾害监测、预警和综合防御体系，并及时解决其中存在的问题。要深入研究农业气象的关键技术，同时，合理规划试验基地，积累气象数据，并根据相关分析，将所得数据用于大范围的农业生产中，为提高农民的个人收入提供科学的保障。

4.3 加大资金投入

在财政支出方面，地方政府要将气象基础设施建设所需的项目资金考虑在内，以此来安排气象灾害的监测、预警和防御等工作。同时，要加大公共财政的投入额度，让气象部门有足够的资金用于气象灾害预防体系的建设，以便更好地为“三农”服务，进一步减少气象灾害给农民带来的不必要的损失。

5 结论

“三农”的发展有赖于气象服务的水平，气象服务的水平直接决定了“三农”的发展前景。“三农”——农业、农村、农民，是整个国家社会经济发展的基石。因此，气象部门要集思广益，多调研、多探讨，保证其能更好地为“三农”服务，发挥其应有的优势。

〔编辑：白洁〕