谈新时期下电力工程项目安全管理方法

周 晓 光

(深圳市电达实业股份有限公司，广东 深圳 518034)

谈新时期下电力工程项目安全管理方法

周 晓 光

(深圳市电达实业股份有限公司，广东 深圳 518034)

分析了影响电力工程项目安全的各项因素，并从识别危险源及作业指导书编制、安全管理控制点的设置等角度出发，提出了加强电力工程安全管理的方法，对电力工程行业的健康发展有重要意义。

电力工程，安全管理，危险源

无论任何时间段，在施工中安全永远是被摆在第一位的，新时期下电力工程施工项目日趋增多，安全形式愈发严峻，也就要求专职安全管理人员不断的提升自身素养，从专业化的角度做好施工现场的安全管理，实现工程项目的安全生产目标，保证工程顺利的进行。

1 影响电力工程项目安全的因素

影响工程安全因素主要分为工程内部因素和外部环境因素。就外部因素而言，电力工程与一般的道路工程和建筑工程等工程相比，并没有太大的区别。但是，电力工程还是有一些自身的特点，如：1)电力工程施工技术复杂，精细化要求高；2)施工人员流动性大，自身文化素质不高；3)施工企业良莠不齐，技术实力有高有低；4)电力工程有很强的综合性。这些都是影响电力工程项目安全的重要内部因素。

2 危险源的识别

电力工程中的危险源主要有两大类，一类是人的不安全行为；另一类是物的不安全状态。通常危险源的识别要由专业的安全管理人员深入施工现场，结合工程的实际特点、现场施工人员的素质高低、各施工阶段的特点以及工程外部环境要素等方面展开分析，找出影响电力工程安全的危险源，并按照其对工程施工安全的危害性进行排序，同时也要针对这些被罗列出的危险源，制定相应的安全管控措施，从而实现危险源的标准化控制。将危险源辨识的结果编制成作业指导性文件，以便于安全管理人员抓准重点部位进行监督管理。

3 实践应用

本文结合电力配网施工工程来进行安全管理的实践应用。配网工程是指电网公司投资的10 kV及以下线路和设备新建或者改造的工程项目。10 kV配电网在整个电网中十分重要，是电网的基础。配网工程建设能够完善10 kV电网结构，使配网结构更趋合理，从而提高供电可靠性，提高配网安全运行水平。配网工程的主要特点是施工作业量小，但作业面较大，且作业点较为分散，技术层面上难度不大，但由于其大多数位于城市中心，人口集中，车辆密度大，对于安全管理的控制上来讲极为不利。所以，保证配网工程顺利进行的重点就是配网工程的安全管理工作。

1)要做好施工现场危险源的辨识及作业指导书的编制工作。深入现场，了解施工现场及周边环境特点；找出施工的重点和难点，这些应该是我们重点关注的危险点。然后结合《中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书第4部分:配网工程》以及《深圳供电局工程施工安全风险评估技术标准》等相关规定，进行电力工程项目施工的风险评价及危险源辨识，针对施工器具、设备材料、作业环境和安全因素等具体情况，通过差异化的分析，对标准化作业指导书进行补充和完善，编制出符合工程实际的施工作业指导书。

2)安全管理控制点的设置。由于配网工程点多面广，作业分散，安全管理工作无法做到事无巨细，所以安全管理控制点的设置就尤为重要，安全管理控制点是根据已制定好的施工作业指导书中的安全风险评级来设置的，分为关键控制点和一般控制点，风险性较大、施工难度大以及施工过程中的关键工作都应该被设置为关键控制点，其他工作设置为一般控制点。安全管理控制点的设置，实现了整个施工流程中安全管理的分级控制，明确了现场安全管理人员的管理重点，使现场安全管理人员能够更好的管控好施工流程中的各个环节，同时也便于对现场施工人员进行管控。

3)现场安全管理控制措施。虽然配网工程和输网工程、变电工程同属于电力工程的范畴，在现场管理控制方面都有相同的组织措施，即项目部应配备法定数量的专职安全管理人员、现场班组应当配备兼职安全管理人员，同时施工企业也要有专业的安全管理人员对项目进行定期的巡查以及不定期的检查。但是配网工程自身的一些特点，决定了配网工程安全管理与其他电力工程安全管理的不同之处：a.配网工程，尤其是技改项目大多数位于城市中心区，这些地方人流车流密集，容易发生第三者触电、坠落以及车辆碰撞等事故，所以，配网施工的第一项工作应当是划出施工范围，做好临时围挡以及占用道路的预警工作，做到封闭式施工；b.配网工程的点多，且每个作业地点的施工量不大，所以机械转运较为频繁，容易发生重物打击、车辆倾倒等事故，应当提前熟悉现场，提前制定好机械转运的安全技术方案，并由专业的安全管理人员进行指挥；c.配网施工登高作业较多，且经常频繁上下杆，要求做好登高作业的监护工作，防止高空坠落事件的发生；d.施工现场临时用电较多，要制定好临时用电方案，并有专业的电工进行作业，严格按照“一机一闸一漏电保护”的原则进行，严禁私拉乱扯，保证临时用电的安全；e.现在的城市中电缆工程日益增多，在电缆切断之前，一定要做好电缆的识别工作，防止因误剪而造成的伤人、停电等事故。

4)作业结束后的安全管理。很多人认为工程作业结束后，安全管理也应当随之结束，其实不然，现场的专业安全管理人员应当在作业结束后，对本次作业的安全状况进行评价和分析，找出其中的不足之处，对于违规作业的人员进行处罚及培训，同时对于事先未发现的危险源，应当记录其应对的措施，上报上级管理部门，对作业指导性文件进行一定的补充，以防止以后的工程出现同样的安全问题。这样，才能形成一个真正完整的安全管理链条，提高安全管理的水平。

4 结语

新时期的电力工程施工环境是复杂的、多样的，新产品、新工艺、新方法的应用也越来越多，安全管理的难度和深度也都在提高，所以在安全管理工作中就应当运用先进的管理技术，通过危险源辨识、风险评价、安全管理控制点的设置、施工现场的管控以及作业结束后的总结，形成一个闭环的管理模式，逐步提高安全管理工作的水平，确保工程的顺利进行，避免隐患发生，降低安全事故率，使我国的电力工程行业良好健康的发展。

[1] 吴 凡.浅析电力工程安全监督管理[J].中国新技术新产品，2015(1)：181.

[2] 刘 宏，王 平.电力安全生产管理应引入和应用安全行为科学理论[J].安全管理,2007(14):13-15.

Discussion on electric power engineering project safety management methods in new era

Zhou Xiaoguang

(ShenzhenDiandashiyeCo.,Ltd,Shenzhen518034,China)

The paper analyzes various factors influencing electric power engineering project safety, puts forward methods of strengthening electric power engineering safety management from aspects of risk source identification, working guidance compilation and safety management control points, which has significant meaning for healthy development of electric power engineering.

electric power engineering, safety management, risk source

2015-02-27

周晓光(1986- )，男，助理工程师

1009-6825(2015)13-0235-02

TU714

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