谈项目设计对工程投资的影响

张家齐 齐春玲

(1.国内贸易工程设计研究院，北京 100069； 2.总后勤部建筑工程规划设计研究院，北京 100036)

谈项目设计对工程投资的影响

张家齐1齐春玲2

(1.国内贸易工程设计研究院，北京 100069； 2.总后勤部建筑工程规划设计研究院，北京 100036)

介绍了工程项目投资建设周期，结合大连某冷库、长春某冷库的工程设计和施工经验，分析了项目设计各个阶段对工程投资的影响因素，以期项目参与方高度重视项目设计，高效控制工程投资。

项目设计，投资控制，冷库工程，建设周期

0 引言

项目投资建设周期依次为：前期阶段、设计阶段、实施阶段和投产运行阶段[1]。前期阶段主要进行机会研究，论证项目投资的必要性和可行性；设计阶段主要是方案设计和施工图设计，是前期阶段决策的具体化；实施阶段主要是通过施工、采购等活动形成工程实体，实现投资决策的目标；投产运营阶段是由建设单位自行完成的过程，包括经营和维护两大任务。其中项目设计阶段是将前期阶段决策付诸实施、实现建筑使用功能的过程，具有承上启下的过渡作用。按经济学观点，项目设计阶段是完成工程投资的主要过程。根据有关学者统计结果，设计费仅占工程投资1%左右，但对工程投资影响可达75%～95%。项目总投资，在设计阶段基本就已经确定，后期实施管理中对投资影响仅为5%～25%，可见设计阶段对工程投资的重要性[2]。本文结合大连某冷库、长春某冷库项目设计阶段及实施阶段的工程经验，简述项目设计对工程投资的影响。

1 方案设计

方案设计主要工作是进行前期建设资料收集，建设单位应充分重视此阶段提供给设计单位的基本建设条件。例如：项目选址、地勘资料、市政条件、环评报告等。这些基本资料是设计院将来设计的主要依据，直接关系工程的投资，要求资料务必详实、准确。

1)项目选址。

除生产经营及交通条件等影响因素外，项目选址对工程投资的影响非常大。一般情况下具备“三通一平”条件的建设场地是比较合理的，投资费用也比较少，但如场地内部高差较大、地面杂草较多、腐殖耕植土较厚，或有水塘、淤泥等情况时，场地平整比较复杂，建设单位场地处理费用较多，工程投资增加较多。建设单位确定场地平整方案时可邀请设计单位参与，由设计单位根据场地条件确定建筑物布局或给出场地最优处理方案。

2)地勘报告。

其是结构设计的主要依据，是直观反映场地土质情况的主要资料。项目选址只考察场地表面情况，未能对地面以下土质情况进行判断，设计单位可根据地勘报告进一步了解场地土质情况，选择经济合理的基础形式或地基处理方案。大连某冷库项目在地勘阶段对场地勘察不够详细，在基础施工时发现持力层范围内存在厚度500 mm～800 mm不等的大面积淤泥土、大量旧建筑物基础及正在使用自来水管线等地下障碍物等，后期处理时不但增加工期，工程投资也增加了上百万元。

3)市政条件。

主要是给排水管线接口、供暖管线接口、高低压接口、弱电系统接口、厂区门口位置等。这些市政接口是厂区各种管线、线路的终点，在初步设计时应按照“就近接入”原则，减少管线长度，节约工程投资。同时应注意给水压力、采暖管线压力、供暖温度等具体参数，这些参数直接关系各专业设计方案，对建设单位后期使用影响较大。

4)环评报告。

这主要是当地环保部门从本地区实际出发，提出的一些具体要求，例如污水排放标准、污水处理设施等。环评报告是在立项阶段应进行的一项工作，涉及建筑布局、排水走向、噪声防治措施等，在进行施工图设计前提交设计单位进行设计。对于冷库建设而言，大多数制冷剂使用氨液，对环境影响较大，一般情况下环保部门、安监部门对此都有比较严格的行业要求。

上述四项基本建设条件如果建设单位不能及时提供给设计院，施工图纸与实际难免有较大出入，为控制工程投资留下很大风险。

2 初步设计

根据建设单位提供的基本条件，设计单位综合考虑，提出初步设计方案。通常情况下，设计单位根据类似项目的工程经验，应进行有关方案的比较，以冷库为例，常见结构类型和结构层数两种方案的比较。结构类型比较：最常见的是混凝土结构与钢结构投资的比较，混凝土结构因其造价低、结构安全、施工简单，在单层冷库、多层冷库中应用较多。钢结构施工速度快、节能环保，在装配库中应用较多。目前，由于国家节能环保要求越来越高，且我国经济实力不断增强，钢结构冷库正在逐步推广。结构层数比较：单层冷库与多层冷库工程投资也不尽相同。以1万t冷库为例，采用单层框架结构，总投资约为5 400万元，相同规模采用多层板柱剪力墙结构，总投资约为5 100万元，可见多层冷库比单层冷库节约300万元/万t。

实际选用哪种结构类型与结构层数，首先考虑建设单位经营需求，在初步设计阶段，应与甲方充分进行沟通。在满足使用功能前提下，尽量节约投资。

3 施工图设计

主要是由设计人员将初步设计细化为施工图纸，是形成工程实体的主要依据，要求图纸必须详细、准确。目前设计行业市场竞争比较激烈，施工周期短，设计质量很难得到保证，图纸上缺、错、碰、漏现象比较普遍。设计者应充分意识到自身责任的重大，图纸内容应符合相关标准、规范要求，图纸质量要满足指导施工要求，切忌预留过多二次设计内容。例如在混凝土结构中，涉及的钢结构屋顶、钢结构雨篷等，受建设单位主观因素影响较大，实际施工效果往往与设计人员期望效果相差甚远，因此设计人员通常注明此部分施工由厂家进行二次设计。这种做法在满足建设单位主观意向的同时，也因表述不清、内容不详，而成为施工单位进行索赔原因，增加工程的投资。

综合以上内容可以看出，建设单位各方应充分重视方案设计阶段基本建设条件的收集，通过初步设计阶段方案的比选，确定满足使用要求、经济合理的设计方案。同时，应加强施工图阶段的质量管理，确保设计图纸质量，为后续工程的投资控制打下坚实基础。

[1] 全国注册咨询工程师资格考试参考教材编写委员会.工程项目组织与管理[M].北京:中国计划出版社，2011.

[2] 于祥义.工程建设中设计工作对建设投资的重要性[J].低温建筑技术，2002，90(4):63-64.

Analysis on the influence of the project design on project investment

Zhang Jiaqi1Qi Chunling2

(1.InternalTradeEngineeringDesign&ResearchInstitute,Beijing100069,China; 2.TheGeneralLogisticsDepartmentArchitecturalEngineeringDesignandResearchInstitute,Beijing100036,China)

Introduces the investment and construction period of engineering programs. The influence factors of project design at each stages of project investment have been discussed based on the engineering design and construction experience of cold storages in Changchun and Dalian. To control the project investment efficiently, the project participants should pay much attention on the project design.

project design， investment control， cold storage engineering， construction cycle

1009-6825(2015)07-0217-02

2014-12-29

张家齐(1985- )，男，工程师; 齐春玲(1984- )，女，工程师

TU723.3

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