国际工程投标报价

陈 娟 娟

(中国山西国际经济技术合作公司，山西 太原 030002)

·招标投标·

国际工程投标报价

陈 娟 娟

(中国山西国际经济技术合作公司，山西 太原 030002)

分析了影响国际工程投标决策的因素，对投标报价前应做的各项工作进行了介绍，论述了国际工程投标报价构成及其计算依据，并总结了具体的投标报价决策与技巧，以供参考。

投标决策，报价，管理费用，国际工程

国际承包工程经济效益涉及多方面因素，但工程造价是一个重要环节，对其影响至关重要。国际工程投标报价包括以下四个方面的主要内容。

1 投标决策和资格预审

开发新市场，扩大老市场是国际工程公司必须认真对待的工作。能否获得项目承包权，关系到公司的生存。

1.1 投标决策

对于新了解的招标工程是否要参与投标，需要做慎重和全面的调研和分析工作。分以下两方面情况：

1)新市场开发的决策。对大量招标信息筛选、分析，决定参与哪个国际、哪些项目的竞标。其中包含很大风险。其中市场开发包括以下几方面的调研工作：a.关于工程所在国的政治形势；b.关于工程所在国的经济状况调查；c.关于当地法律法规；d.项目所在国的工程市场；e.所在国的基础设施状况；f.大宗建筑材料的市场供应情况；g.关于自然环境；h.当地人力资源情况。

2)具体项目的投标决策。对企业的参与项目竞争所面对的外部机遇和风险，内部具备的优势和劣势进行综合分析，一般要考虑以下几方面的因素：a.本公司方面的因素：施工能力和特点，有多少在建项目；设备和机械状况，能否调用；有无类似的工程经验；有无资金垫付能力，项目对公司今后发展的影响。b.工程项目方面的因素：工程性质、规模及复杂程度，自然条件，现场工作条件，包括道路交通、水电供应、材料供应条件、工期要求等。c.业主方面的因素：业主的信誉，资金来源是否可靠，工程款支付能力；是否要求承包商垫资、带资、延期支付；业主经济状况、企业管理模式等；业主所在国政治、经济形势，货币稳定性，税收政策及海关税率、汇率等；机械、设备、人员进出该国有无困难，该国法律对外商的限制程度等。

实际投标决策过程中，影响因素很多，投标人应从战略角度全面分析权衡各种利弊因素，最大限度规避风险，然后决定是否投标。

1.2 参加资格预审

资格预审是招标投标的第一轮竞争，要赢得投标资格，需要以审慎的态度填报和递送资格预审所需要的一切资料。

1)填报资格预审表格。

申请购买资格预审文件，一般包括：资格预审须知、项目介绍、一套资格预审表格。概括为以下几个方面：

a.公司的一般性质资料；b.财务状况：主要是近三年来的财务状况；c.工程经验记录：近5年或3年类似工程经历表；d.施工机械与设备；e.管理人员和技术人员；f.工程的分包计划；g.施工方案和施工组织设计；h.其他证明。

2)资格预审。

业主可根据工程项目的特点来确定资格评审的方法，投标方可自我评估，目前较普遍采用定项评分法，用简单的分项权重和百分数。一般把影响投标资格的因素分成若干组，根据重要性计算比例，各项再分细目评分。常见的方法：财务能力、技术资格、施工经验三大项比例为3∶3∶4或4∶3∶3。各项再分明细具体评分，限定各项的最低分。

3)综合评审原则。

一般采取淘汰法，先将报送资料不完整的公司淘汰，再将确定的合格线下的公司淘汰。

2 投标报价前的重要工作

2.1 熟悉和研究招标文件

重点应注意如下问题：

1)核准有关日期；2)关于保函的内容；3)工期延误损害赔偿费与提前完工规定；4)保险要求：要求保险的种类；5)付款条件；6)关于物价调整条款；7)关于货币；8)关于税收；9)关于外籍劳务的规定；10)关于不可抗力；11)争议的解决办法；12)施工技术；13)注意工程范围和报价；14)承包商可能获得补偿的权利。

2.2 现场考察

在熟悉和研究招标文件的基础上，事先制定有针对性的提纲，逐项进行。以下为必须的考察内容：1)一般自然条件；2)施工条件；3)施工材料；4)施工机具；5)交通运输；6)商务问题；7)办公、生活条件。

2.3 标前会议

业主给所有投标人提供一次质疑的机会。一般应认真准备和积极参加标前会议。将各类问题整理为书面文件，提请招标单位给予澄清。同时了解其他投标人提出的问题，以免遗漏重要问题。

2.4 核算工程量

应根据图纸仔细核算工程量，招标书中的量是估算的，有的没有工程量，特别是总价合同核算就十分重要。但有一定难度，项目划分和工程量计算方法世界各国目前还没有统一的规定。有参考计算。

2.5 制定施工计划

有的国际工程要求专门的技术标，施工规划内容一般包括：施工技术方案、施工进度计划、施工机械设备、劳动力计划安排及临建设施规划。综合多因素确定最佳方案。

1)工程进度计划：不是作业计划，可简略一些，采用网络图或横道图做计划即可。2)选定施工方案。根据工程量和进度要求，研究选择最恰当的施工方法。要合理和面对现实，不能只为降低投标价，造成施工被动局面。从工期、技术、进度、质量和安全综合考虑。实际中，施工进度计划和施工方案是互相影响的，不同进度会对施工方案提出不同要求。应作为整体综合考虑，在满足工期、质量的前提下，采用最合理的方案，最经济的实施计划。

3 投标报价构成及计算分析

与国内没有太大区别，但因是国际工程，包含的项目内容和计算依据依照不同国家的项目有所不同。一般报价构成如下。

3.1 工程直接费

1)人工费；2)材料与永久设备费；3)施工机械费。

3.2 间接费

1)施工管理费；2)建点费；3)临时工程费；4)投标期间开支费用；5)保函手续费；6)保险费；7)税金；8)贷款利息；9)代理；10)不可预见费；11)上级管理费；12)计划利润。

3.3 暂定金额

暂定金额又叫备用金，是业主在招标文件中明确规定的一笔金额，可能完全不用，有时无该项。

3.4 标价的计算分析

1)人工单价的计算方法分两种，一是国内派出大量工人和当地工人共同施工；二是国内仅派管理人员、工程师和部分技术工人，以当地劳动力为主。可采用加权平均法计算：平均工资单价=国内派出工人工资单价×占总工日%+当地雇佣工人工资单价×占总工日%(有时需要考虑工效因素)。

国内派出人员工资计算：a.国内工资及派出单位收取的管理费；b.国内、国际旅费及制装费等；c.国外零用费及艰苦地区补贴等；d.国外伙食费；e.人身意外保险和税金，不同保险公司收取费用不同，无特殊限制应在国内办理保险；f.加班费、奖金和医疗费等。

雇佣当地人员费用包括：a.日基本工资、法定假日、带薪休假工资；b.夜间施工或加班应增加的工资；c.按规定应支付的税金和保险费；d.招募费和解雇时须支付的解雇费用；e.上下班的交通费用(对于第二种情况，仅计算外派人员的总费用，作为施工管理费摊入工程费中)。

2)材料、工程设备基价的计算。

a.当地采购单价计算：供货商报价加上现场保管费。自行采购时需要考虑运费和运输保管损耗的费用。b.国内和第三国采购单价：需要考虑到岸价(CIF)、海关税、港口费、运杂费、保管费等。

3)施工机械台班单价计算：决定租赁价格，台班单价就可以事先调查市场和租赁的价格。自行调遣和购买机械的使用费包括：a.基本折旧费；b.维修费；c.燃料动力费。

4)带摊费用的计算：计算方法很多，多数取比例，注意取比例的方法和各项之间的包含关系。特别注意代理费的计算。

3.5 标价的汇总

求出带摊系数后，将分项工程直接费单价全部乘以(1+带摊系数)，即为分项工程的综合单价，也是工程量清单的单价。

4 投标报价决策与技巧

在标价计算工作完成后，由报价人员和公司有关领导或高级咨询人员共同研究，经过分析竞争对手、可能的风险和本公司的期望，最终决定投标报价，这项工作十分重要。

1)对报价的静态和动态分析：与类似项目比较报价是否合理；假定某些因素变化，会对计划利润的影响，像地质水文因素、工期延误、物价和工资上涨、人员调配潜力等因素的影响。

2)风险分析：不可预见费的比例多大合适。

3)计划利润的分析：利润比例的确定对报价竞争力有很大影响。对大型工程，计划利润相差1%，可能就会有几百万美元的差别。

4)投标报价的技巧。

a.招标文件的澄清：运用得当，可以增强投标竞争力，为今后项目的实施创造增收条件。一般应遵循如下两原则：第一，如果标书中有问题或含糊不清的条款还会导致工程造价的增加，必须予以澄清。可保证自身报价不漏项，也可提醒其他报价人应增加工程报价，保证同等条件下竞争。第二，对于有利于承包商的含糊条款或前后矛盾表述不必进行澄清。因为一是提醒业主修改标书，使承包商失去增加收益的机会；二是提醒对手可以压价。

b.不平衡报价：在保持总报价不变的前提下，人为调整某些清单项目的单价，使之高于或低于实际单价，以达到既不削弱标价竞争力，又能在履约阶段增加项目收益的目的。有以下方法：预测工程量增减趋势调整单价：经过现场考察、研究图纸并核算工程量，对有可能增加的项目则提高单价；减少的项目降低单价，对于单价合同适用；将在工程前期完成的工程项目报价适当调高，而在工程后期完成的工程报价降低。减小前期工程款垫款压力，充分利用资金的时间价值，减少流动资金使用利息。但应注意以下问题：综合分析，统筹考虑，确定不平衡报价的幅度，要相对合理，业主在评标时也会注意到承包公司是否采用了不平衡报价，过于不合理可能会导致废标，有时要求投标人答辩或书面提供报价分析。

c.关于价格调整：国际工程招标书中对物价上涨问题的处理有3种方式：无物价上涨补偿、绝对差价补偿、利用调价公式进行补偿。无物价补偿的报价处理：在第三世界国家承包工程，一定要考虑物价风险；绝对差价的报价处理：填报的指定材料基础物价越低，将来可得到的补偿越多。投标人应设法获得材料供应商的低报价资料，可多获得后面补偿。总价合同通用。调价公式补偿的报价处理：物价指数加权平均，物价上涨大的项目权重系数高报。

[1] GB 50500—2003，建设工程工程量清单计价规范[S].

International project contracting cost

Chen Juanjuan

(ChinaShanxiInternationalEconomic&TechnicalCooperationCorporation,Taiyuan030002,China)

The paper analyzes the factors influencing the bidding decision-making of international projects, introduces the steps of the bidding and pricing, indicates the pricing components and its calculation reference of the international projects’ bidding, so as to sums up the decision-making and skills of bidding, so as to provide some reference.

bidding decision-making, pricing, management cost, international project

1009-6825(2015)07-0225-02

2014-12-30

陈娟娟(1981- )，女，工程师

TU723.2

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