规避误区 把握战略机遇

孙学工



规避误区把握战略机遇

孙学工

“一带一路”建设对于国内各地方和企业而言，是一次不亚于中国自身改革开放的重大发展机遇。沿线国家大多已经进入或即将进入中等收入发展阶段，经济发展前景良好，这对于地方和企业来说，意味着两方面的机遇。一方面是市场需求机遇。从各国发展经验看，从中低收入发展阶段向中高收入发展阶段迈进是一国经济增长速度最快的阶段，经济总量成倍增长，市场容量伴随购买力提高大幅扩张，这为中国巨大产能的释放提供了有利条件，特别是有利于对冲国际金融危机后发达国家出口市场增长缓慢甚至萎缩的不利影响，从而为中国经济发展和企业成长提供新的动力和发展空间。另一方面是要素重组配置的机遇。随着中国即将跨越中等收入阶段，中国和沿线国家的经济互补性将增强，通过组合中国的资本技术优势和沿线国家资源和劳动力的优势，打造以中国为中心的新的生产网络，将有利于加快中国经济的转型升级，并进一步提升中国和沿线国家的国际竞争力。

目前，许多地方正在紧锣密鼓地制定各自参与“一带一路”的方案和规划，积极对接国家战略，反映出各地对于“一带一路”有较为清晰的认识，但在操作层面尤其需要注意以下几方面的问题。一是要避免无序竞争。无序竞争内耗严重是前一时期我国产业“走出去”中出现的严重问题，导致我国整体利益受损。应充分吸取教训，通过优化市场结构、规范竞争行为、加强行业自律协调等方式加以克服。二是切忌搞运动式“走出去”。“一带一路”建设是一项长期的战略任务，沿线国家政情社情较为复杂多样，也有一些国家属于投资高风险地区，因而“走出去”要建立在全面掌握情况、科学分析判断的基础上，根据条件成熟程度循序渐进地加以推进，切忌不顾实际搞政绩工程和“一窝蜂”。三是不要争当中心。由于地理位置、产业条件和人文历史不同，不同地区在“一带一路”建设中的作用和地位是有差异的，不能不顾条件都当中心。各地区既要充分发挥自身的优势，也要认识到自身的不足与局限，树立全国一盘棋的观念。在需要配合其他地区时，要有甘当配角的胸怀。

对接融入“一带一路”，总的原则应该是各地充分利用自身的比较优势服务于总体战略，并不断充实丰富战略实施的内容。可以根据自身实际条件，从以下几方面着手积极对接融入“一带一路”。第一，把加强与周边国家的互联互通作为本地区基础设施建设重点，尽快打通缺失路段，加强薄弱环节，这主要涉及通道沿线地方。第二，密切与沿线国家的贸易联系。把沿线国家作为下一步促进贸易发展的重点，同时也要降低贸易壁垒，扩大从沿线国家的进口。第三，加强产业合作扩大直接投资。推动国际产能合作，把自身的优势产能推出去，在沿线国家建立产业园区。第四，提供金融咨询等服务。“一带一路”建设离不开金融、咨询、法律等多方面的服务支撑，在这些方面有优势的地方要积极引导相关企业和机构组织同步提供优质服务。第五，加强与沿线国家的人文交流。各地要充分利用各自的历史文化民族等渊源，加强与沿线国家的联系纽带，增进情感提高互信，为“一带一路”建设创造良好的氛围。

（作者为国家发展改革委宏观经济研究院经济研究所副所长）

地方探索