论高校学生社团在学生党员发展工作中的作用

李科一

（中国青年政治学院中国马克思主义学院，北京100089）

论高校学生社团在学生党员发展工作中的作用

李科一

（中国青年政治学院中国马克思主义学院，北京100089）

学生党员发展工作是高校学生党建工作的重要内容，而学生党员的质量事关高校基层党组织政治核心地位和战斗堡垒作用的发挥。新时期，发展学生党员工作应着眼学生党员队伍整体质量提高的要求，重视高校学生社团组织在提高学生党员质量中的作用，特别要挖掘高校学生社团组织在扩大党组织的思想引领影响、充实党组织考察培养内容与巩固学生党组织的群众基础等方面的作用，推动学生党员发展工作扎实开展。

学生社团；学生党员；党员质量

大学生是中国共产党的后备力量，发展优秀大学生入党为党注入新鲜血液，是高校学生党员发展工作的重要内容。在新时期，为应对国际、国内和党内诸多问题的挑战，应在“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求下，紧紧抓住学生党员发展工作的关键，以提高学生党员质量为核心逐步推进高校学生党建工作取得新成效。

一、新时期高校学生党员发展工作的重要性及面临的问题

（一）新时期高校学生党员发展工作的重要性

大学生处在世界观、人生观和价值观形成的关键期，在促进党员结构优化、提高党员质量方面扮演着重要角色。因此，“做好新形势下的学生党员发展和教育管理服务工作，对于提高学生党员队伍整体素质，培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，实现‘两个100年’目标、实现中国梦，具有重大而深远的意义”[1]。发展学生党员是高校学生党建工作的重要内容，其重要性体现在三个方面：首先，大学生是实现中国梦的生力军，肩负着实现“两个100年”目标的重任，发展德智体全面发展的大学生入党不仅是优化党员结构、提升党员整体素质和建设知识型、先进性党组织的现实需要，也是确保党的路线、方针、政策稳固以实现中国梦的重要保障。其次，大学生是建设创新型国家和文化强国的重要力量，发展优秀大学生入党是营造校园创先争优、积极向上政治氛围的引擎，有利于通过学生党员模范带头作用的发挥来引领广大青年学生成为社会主义核心价值观的忠实实践者和坚定维护者。最后，大学生能否健康成长事关民族命运和国家未来，发展优秀大学生入党有助于发挥党组织在青年学生身体心理素质、科学文化素质和思想政治素质等方面协调发展的引领作用，帮助大学生健全人格、和谐心理，以更好的精神风貌做新时期的社会主义公民。

（二）新时期高校学生党员发展工作面临的挑战及现实问题

新时期高校学生党员发展工作有其特定的时代背景和现实基础，具体而言就是世情、国情和党情的深刻变化及在学生党员群体的现实观照。在国际层面，在和平发展的时代主流下，世界一体化和经济全球化持续发展，世界格局在各国经济、政治、文化和社会发展的交融碰撞中深刻变化，我国深化改革的外部风险增加。在国内层面，我国的改革开放取得了重大历史成就，同时也面临新的历史转折和多重考验，伴随经济发展带来的政治、文化、社会和生态领域的问题不断凸显，譬如产业结构转型升级压力加大，城乡经济一体化、社会治理体系创新和构建生态文明等刻不容缓。在党内层面，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重损害了党的形象，但以“八项规定”为开局、以反“四风”为主的党的群众路线教育实践活动蓬勃开展，党的反腐倡廉和作风建设取得初步成效，社会风气有了一定好转。这一切都在高校学生党员群体中产生了深刻影响。

据统计，截至2012年底，学生党员已达290.5万名，学生党支部达86 788个。[2]面对如此庞大的学生党员队伍，我们在看到高校学生党建工作成绩的同时，也更应清醒地认识并解决学生党员发展工作中的现实问题。譬如说，在党员入党动机上，部分学生功利化倾向明显，党组织对学生的入党动机缺乏合理有效的量化考察手段；在确定入党积极分子的标准上，一些党组织过于重视学生文化课考试成绩而轻视思想政治素质和身体心理素质；在对入党积极分子的教育培养上，部分党组织缺乏系统深入的有效培养体系及严格规范的执行制度；在党员的先锋模范作用上，部分学生党员没有严格要求自己，在高校青年学生群体中的引领、带动作用不明显等。因此，在新的历史条件和形势下，有效地解决学生党员发展中的诸多问题就成为推进高校学生党员发展工作规范化、科学化和提高学生党员群体质量的关键。

二、高校学生社团工作与学生党建工作的比较

高校学生社团在塑造校园文化和促进学生成长发展中扮演着重要角色，是提高学生党员质量可资借助的重要力量。在学生党员发展工作创新的视野下挖掘高校学生社团在学生党员发展工作中的作用，需要对学生社团工作和学生党建工作进行比较分析，研究二者在塑造优秀大学生方面的优劣势及资源整合的可能性，为充分利用学生社团在学生党员发展过程中的基础作用，实现新时期党员发展工作创新和提高学生党员质量服务。

（一）组织的性质宗旨和角色定位不同导致工作内容差异

学生社团工作与学生党建工作的内容不同，这是由它们的组织性质和角色定位差异决定的。高校学生社团组织是以自愿为前提，以共同的兴趣爱好和价值认同为基础的非盈利性群众组织，其目标追求在于满足不同群体的课外兴趣爱好，活跃校园文化氛围，促进大学生社会化。譬如说，高校的学术理论研究型社团主要针对某领域的学术理论进行学习研究，公益服务型社团主要宣传志愿服务精神并倡导志愿服务行动等。高校的学生党组织是中国共产党在高校中的最基层的政治性常设组织，其目标追求在于通过发展优秀学生入党来引领大学生思想政治观念并优化党组织结构，确保中国共产党在大学生中的政治核心地位和战斗堡垒作用。《中国共产党章程》明确规定，高校基层党支部应学习宣传党的理论、路线、方针和政策，做好学生党员发展和教育、管理、服务工作等。相比较而言，学生社团在塑造优秀大学生德智体综合素质全面发展方面具有重要的补充和辅助作用。

（二）组织的成员构成与运行机制不同导致影响方式不同

学生社团工作与学生党建工作发挥作用的影响方式不同，这是由它们的组织运行机制和成员构成不同决定的。学生社团活动独立性强，活动开展方式灵活多样，组织成员突破年级、专业和政治面貌的界限，在宣传社团宗旨和文化上呈现出散射状特点，影响面比较广。一个好的学生社团其成员创新意识较强，社团领袖的非权力影响力较大，因此，社团组织的影响力呈散射状发挥。而学生党组织一般按照专业和年级区别设立，党支部负责人通常由上级党组织确定，成员为中共党员和预备党员，在党建工作开展中遵循从党员到群众的思想政治宣传教育路径，在党总支直接领导下按照制度规定开展相应的主题活动，因此，学生党建工作思想政治性强、组织保障性强，但也表现出常规活动多而创新性不足的特点，其吸引力和影响力有限。由此可见，组织运行机制和成员构成不同决定了学生社团与学生党组织的工作机制不同，也决定了组织影响力和传导方式的不同，这为发挥学生社团在学生党员发展工作的作用提供了切入点。

（三）组织的发展问题及其解决需要不同推动资源协同整合

学生社团组织以成员共同的兴趣爱好为前提，成员的流动性强，活动贴近学生实际需求，骨干成员因个人在组织中出色的表现而具有较强的非权力影响力，因此，优秀社团骨干成员在思想理念、学习实践等方面具有独特的引领带动作用。然而，社团组织松散无力、成员流动性大、活动娱乐化倾向明显、骨干成员“官僚化”严重、组织运行不规范和资金支持不够等问题亟待解决。相比较而言，学生党组织成员构成比较稳定，工作内容和组织制度比较明确，对组织成员的约束力较大。但学生党组织活动内容枯燥单调、活动形式化倾向严重、对普通学生的影响带动作用小，再加上学生党员先锋模范作用不明显等，党组织在普通学生中的政治核心地位并不突出，这严重影响了党组织思想政治教育作用的发挥。因此，针对不同的组织发展问题和解决需要，学生社团和学生党组织较强的互补性将推动两者资源协同整合。

三、新时期学生社团在高校学生党员发展中的作用

在高校相对封闭的育人环境中，应支持学生社团健康持续发展，挖掘其在增强党组织对大学生的思想价值引领、充实党组织对发展对象的考察培养内容和巩固学生党组织的群众基础等方面的积极作用，推进党员发展工作与学生社团工作的协调发展，为创新高校学生党员发展工作服务。

（一）学生社团能够协助增强党组织对大学生的思想价值引领

大学生社团作为一种特殊群众组织和普遍的学生团体，是大学生锻炼成长的重要舞台，是以班级、年级为主开展学生思想政治教育的重要补充。[3]因此，高校学生党组织在拓宽党组织的思想引领渠道和载体，实现党组织影响方式优化和影响力增强过程中，要重视学生社团的作用。具体来说，协助党组织增强高校党组织的思想引领作用是由学生社团的工作机制特点和骨干成员非权力影响方式决定的。一方面，学生社团工作具有独特的影响力运行模式，组织成员构成往往突破院系、年级、专业、政治面貌的界限，社团工作独立自主性强，思想信息在社团组织内传播及信息二次传播呈散射状路径，信息传播的覆盖面和冲击力较大。另一方面，学生社团优秀骨干成员产生的政治色彩弱，是党组织思想价值引导的榜样和桥梁。一般来说，学生社团优秀骨干成员往往由于他们在策划组织能力、决策执行能力、为人处世能力等方面的优异表现而被社团成员认可和模仿，这个过程中社团骨干成员的办事风格和思想价值取向可能会更有效地影响到其他人。

因此，在宣传、践行中国梦和社会主义核心价值观的时代背景下，发展学生党员工作应以社会主义核心价值观来引导社团组织发展理念并武装社团骨干成员，发挥学生社团组织的渠道作用和优秀骨干成员的桥梁作用，发挥学生社团在大学生身心发展、人格养成和价值观形成中的积极作用，真正把学生社团组织打造成优化学生党建工作影响方式并增强影响力的新媒介，不断培养高素质的党员发展后备队伍，开创党组织对大学生思想价值引领的新局面。

（二）学生社团履历能充实党组织对发展对象的考察培养内容

作为校园文化的重要载体，“大学生社团能够承载和传递党的思想政治教育的方针政策、内容和信息，能够以不同形式如报告会、研讨会、讲座等促进大学生思想道德的提高，树立正确的价值观，激励健康人格精神的形成，有利于大学生全面发展”[4]。丰富多彩的社团活动吸引大学生广泛参与，学生的社团经历和表现客观上充实了党组织的考察内容。反观党组织对发展对象的考察评价，学生学习成绩所占权重过大甚至出现唯成绩是选的局面较为常见，而学生的思想品德素质、身心健康素质和个人价值观取向等情况没能给予应有重视，党组织考察发展对象的缺失部分却是学生社团工作考核的重要内容。因此，高校党组织应重视参考发展对象在社团组织中的经历和表现，把党组织考察与社团考核相结合，推动党组织全面客观考察发展对象，严把学生党员发展质量关。

培养符合党员标准的发展对象需要在坚持“成熟一个发展一个”的原则上不断充实、细化培养内容体系，这恰是提升高校学生党员质量的关键环节和重要内容，但由于培养内容的空泛和枯燥，导致效果不佳，部分党员质量低下。在这方面，大学生的社团实践和能力锻炼恰是对党组织培养内容不足的有益补充。譬如说，在学生社团活动策划、组织和实施中，成员的组织协调能力、宣传策划能力、危机处理能力和团队合作意识等都得到相应提升，这些能力的培养与党组织对预发展对象的思想政治素质培养相辅相成，构成党组织培养内容的有机组成部分。因此，在学生党员发展工作中，要把党组织的培养与社团组织锻炼相结合，有必要“完善和提高考核、激励措施，将社团党支部考核作为学生党员党内评奖评优、预备党员转正和入党积极分子发展的重要参考。将在实践中表现优秀的同学以书面形式反馈推荐给其所在学院党团组织，为组织培养和发掘后备人才”[5]，在扶持学生社团健康发展的基础上完成党组织对发展对象的部分培养任务，逐步形成学生社团协助培养考核、党组织考察选拔的党员发展新举措。

（三）学生社团是巩固学生党组织群众基础的有力抓手

确保党组织的政治核心地位和战斗堡垒作用需要高校学生党组织顺应形势不断巩固其群众基础，而基于独特育人特点的学生社团组织有可能成为协助党组织巩固并扩大群众基础的有力抓手。因此，在加强学生党组织与社团关系上，应结合学生社团的特点和功能，建立健全学生党建工作与学生社团工作联席制度，搭建信息交流的机制和平台，争取在扶持学生社团发展中扩大党组织影响力。具体来说，一方面，党组织通过联席制度可及时、全面把握学生思想动态以及党组织思想宣教效果等方面的信息，对这些情况的分析和反馈有利于党组织不断改进学生工作的理念和思路；另一方面，党组织通过联席制度可以掌握学生社团的管理和发展状况，可根据具体情况采取适当措施扶持学生社团组织健康发展，推动社团工作项目化管理和社团活动品牌化建设，以更好地发挥学生社团独特的育人功效。

与此同时，在活动的组织方式上，学生党组织可根据实际需要与学生社团联合开展活动，也可以根据现实需要成立相应的学生社团来发挥特定的平台和载体功能。这就要求党组织，首先应根据活动目的和学生社团的角色定位，与学生社团联合开展活动，实现优势互补和资源整合，提升活动的代表性和影响力；其次应根据实际的思想理论宣教工作需要，适时组织学生成立某种社团，引导学生社团组织担负起载体和平台的独特功能，努力在引导和组织学生中夯实高校基层党组织的群众基础。譬如，在宣传、践行“中国梦”的舆论导向下，成立相应的学术研究型和理论宣传型学生社团。

总之，高校学生党员发展工作要顺应新时期的新要求，重视并深入挖掘学生社团在学生党员发展工作中的积极作用，大力支持和科学引导学生社团健康发展和品牌化建设，推动学生社团与学生党组织良性互动并实现高校学生党员发展工作创新，努力完成提高学生党员队伍整体素质、培养新时期合格的社会主义建设者和接班人等重大历史任务。

[1]三部委要求进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作[EB/OL].（2013-07-15）[2014-05-10].http://cpc. people.com.cn/n/2013/0715/c164113-22203098.html.

[2]教育部：截至2012年底高校学生党员已达290.5万名[EB/ OL].（2013-07-15）[2014-05-10].http://cpc.people.com.cn/ n/2013/0715/c164113-22202992.html.

[3]方建强，冷庆丰.论高校学生社团德育功能的构建[J].继续教育研究，2008，（12）：84-85.

[4]阮俊华，沈黎勇，金芳芳.高校学生社团党建工作的调研与思考[J].中国青年政治学院学报，2008，（1）：42-44.

[5]张丽霞，陈建华，胡正好.高校大学生社团特点与功能研究[J].学校党建与思想教育，2011，（33）：72-73.

（责任编辑 张转）

On the Role of College Student Associations in Developing Student Party Members

LI Ke-yi
（School of Chinese Marxism，China Youth University for Political Sciences，Beijing 100089，China）

The work of developing student Party members is an important part in Party construction in colleges，and the quality of student Party members affects the political core status of primary Party organizations.In the new era，developing student Party members should focus on the improvement of the quality of the whole student party members，attach importance to the college student associations’function in improving the whole quality of student members.Especially，efforts need to be made to excavate the college student associations’role in expanding the Party organizations’thoughts lead，enrich the content of the Party organizations in cultivation and testing，and consolidate the mass base of students’Party organizations，thus promoting the solid development of the work of student Party members.

student organization；student Party member；Party members’quality

D262.4

A

1673-1972（2015）01-0125-04

2014-06-25

李科一（1984-），男，河南汝阳人，硕士研究生，主要从事马克思主义中国化、党的建设和青年工作研究。