美将精简程序遣返中国贪官

本报驻美国特约记者邱礼本报记者　王亚斌●候涛

中国公安部和美国国土安全部部级会晤是目前两国就执法合作开展交流对话的最高级别平台。英国路透社12日报道称，在这个平台上的首次部级会晤之后，美国做出支持中国追捕外逃贪官的承诺，具体包括精简遣返流程、确保安排定期包机计划等措施。制度反腐专家李永忠12日对《环球时报》记者说，这是北京反腐败宣言后的又一个成果性协议，无疑会对潜逃美国的中国贪官起到极大震慑作用。美国展现出的合作姿态，也是在为中国国家主席访美营造积极气氛。

中国公安部与美国国土安全部首次部级会晤9日在北京举行，中国国务委员、公安部部长郭声琨和美国国土安全部部长约翰逊共同主持。这是时隔9年后美国土安全部部长首次访华。英国《卫报》12日报道称，双方的会谈涉及反恐、知识产权、海事执法和网络安全问题。美国国土安全部对此没有立即发表评论，但在其网站上发表了一份声明。该声明说，美中双方同意精简遣返收到最终递解令的中国公民的流程。美国海关与移民执法局将与中国公安部密切合作，核实申请旅行证件的中国公民的身份，同时确保安排定期包机计划，促进遣返工作。

在精简遣返流程之前，中国要求美国遣返中国贪官将经过哪些周折？制度反腐专家李永忠12日告诉《环球时报》记者，因为中美双方并无引渡协议，所以中国需要向美方提供很多证据。美国是否答应遣返，还要看这些证据是否被美国的法律认可。另外，美国政府有关部门也可能会以种种理由，不接受或回避中方提供的申请和证据。现在在美国答应精简遣返中国贪官流程的基础上，只要中方提供有力证据，遣返阻碍就会有所减少。另外不得不说的是，精简遣返程序肯定有利于推动中美两国最终签订引渡协议。

美国CNBC新闻网12日称，中国公安机关表示，美方积极支持中方的“天网”行动和公安部“猎狐2015”专项行动。这些行动旨在追捕逃往海外的涉腐败分子。中国政府已经交给美国一份涉嫌腐败的中国官员优先级清单。此前有中国官员说，包括腐败官员在内的超过150名“经济逃犯”现在在美国境内。中国公安部在会晤成果声明中说，中美双方同意，任何一方都不会为逃犯提供庇护，将在各自法律范围内，努力将其实施遣返。

李永忠12日对《环球时报》记者说，在联合国反腐败公约大的框架下，2014年APEC会议又通过了北京反腐败宣言。现在美国精简遣返中国贪官流程，可以看做联合国反腐败公约和北京反腐败宣言后的又一个成果性协议。那些贪官自以为逃到美国就高枕无忧，但精简程序将使他们意识到，即便到了美国也可能随时被遣返回国。李永忠说，除震慑贪官，这项协议也有效增加了全党全国人民对反腐败的信心。另外，对反腐第二战场的有力开辟也向全世界表明中国反腐败的决心。

美国《国际财经时报》12日称，去年超过500名嫌犯被遣返回中国，追赃超过30亿元人民币。中国的目标是在一场深远的反腐败战役中跨领域追捕贪官。李永忠对《环球时报》记者说，中国国际地位不断提升，让美国慢慢接受中国的合理主张。美国也看到中国贪官跑到美国数量较多，如果再像以前那样采取双重标准可能无法自圆其说。因此只要中方能够拿出贪官违法的证据，美国应该予以配合。▲