探讨林下经济发展现状与存在的问题

摘要：林下经济的发展需要大量的资金和技术作支撑，这样才能充分利用林地资源，建设良好的山林生态环境，并使依赖林地资源生存的群众在不破坏森林生态的情况下致富，使林下经济持续、稳定的发展。本文结合福建林下经济发展的现状，对其存在的问题进行了分析，同时提出了若干优化林下经济发展的意见。

关键词：林下经济；现状；发展；问题；对策

中图分类号：F316.23 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.06.062

福建的森林覆盖面积接近80%，为发展林下经济提供了良好的资源条件。在森林资源支持下，进行生态种植、养殖等，不仅增加了收益，还促进了生态环境的建设，可以说是一举两得。只是当前福建地区林下经济的发展还存在问题，影响了其持续、稳定的发展和壮大。这些问题的解决是进一步发展林下经济的关键，是将林下经济形态提高到更高层次的必要手段。

1福建林下经济发展的现状

林地资源的利用形式非常丰富，当前林下经济形态主要包括五种类型，第一，以林地为依托的林牧业，简而言之就是林下养殖。例如在林下养鸡、养羊；第二，以林地为依托的林菌业，例如大田县、泰宁县的林下红菌养殖；第三，以林地资源为依托的林药业，例如林下种植茯苓、金银花、雷公藤等，泰宁县林下种植雷公藤的产业具有一定的代表性；第四，以林地资源为依托的园林业，例如利用园林景观优势开发旅游业、依托森林生态进行花卉养殖等；第五，能源型林下经济，这是目前发展最薄弱的林下经济形态，通过种植草、灌木等满足人们对燃料等能源的需求。在福建部分地区，林下经济的发展逐渐趋于成熟，例如，泰宁县的林药业发展，在林下套种雷公藤、黄精等药材，并实施公司与农户合作形式进行生产，形成了一定规模的生物产业链，促进了当地林下经济的持续发展，又如大田县的红菇种植产业等。但是，在福建广大地区林下经济的发展还存在诸多问题。

2林下经济发展中存在的问题

2.1规模小，持续发展难

规模小是当前林下经济发展存在的普遍问题，由于林下经济的组织、设计需要大量资金和技术支持，政府提供的经济、技术等支持有限，还不能达到广覆盖的程度。一些地区农户看到别人林下养殖、种植收益丰厚，盲目地投资生产。而个别农户经营发展起来的林下经济缺少科技指导、没有规模，不但不能达到预期效益，甚至会对森林生态造成破坏。此外，分散的、小规模的林下经济难以形成产业链形式，不能形成可持续发展的经济形态。

2.2技术少，组织弱

林下经济是一项技术性很强的产业，需要专业技术和大量人力物力支持。例如林业调查规划需要在摸清林业资源的基础上，有规划、有组织地开发林地资源，逐步发展林下经济。可是当前的林下经济发展存在着一定的盲目性、盲从性，缺少技术支持，不能做到因地制宜，发展缺少规划，林业管理难以执行到位。当前，多地的林下经济发展粗放，以采集、出售为主，缺乏持续性发展的动力，难以形成产业链，致使林下经济发展滞后，产品附加值难以提升。例如，林牧业发展中羊的养殖，因缺少技术指导，没有组织性、规划性，羊儿满山跑，林地资源遭到破坏，林下经营的发展成了“竭泽而渔”，难以持续繁荣。

2.3特色不突出，品牌难树立

在经济高速发展下，特色是品牌的核心内容，品牌是发展的主要动力，林业经济发展特色不突出、品牌难以树立，是其持续发展的重要制约条件。一方面，特色不突出，就难以发挥林下经济的明显优势，其规模的进一步扩大也会举步维艰；另一方面，缺少特色，林业品牌难以提高在市场经济的竞争力，导致产业效益低下，产业融资难、发展难。同时，林业经济的优势也难以发挥，民间投资少，农户积极性不高，政府扶植难以立显成效。

2.4宣传不到位，实践中困难重重

林下经济的发展不但能够维护森林生态的持续发展，还能为广大农户带来可观的经济收入，满足人们日益增长的物质、精神需求。例如，林下养鸡，不但生态环保，且经济效益颇高。但由于宣传少，农户对林下经济的认识停留在“自悟”阶段，认为林下经济和一般的养鸡、养羊没什么区别，积极性难以调动，民间投资少、回报低。同时，林下经济的发展需要企业、科技人员与农户的紧密配合，农户发展林下经济项目技术、知识欠缺，但他们对生活的土地极为熟悉，与其合作可降低林业调查的成本和难度，有利于更好地掌握林地的地形、地物等，便于更好地开发、利用林地资源。而宣传的不到位，会影响林地资源的开发和利用深度，林下经济发展也只能停滞在“纸上谈兵”阶段。

3解决林下经济发展问题的思考

3.1完善管理，扩大规模

林地资源的开发和利用是一个复杂的过程，对于林下经济发展的管理应从目前的问题出发，联合公安、工商等多个部门，进行统一协调管理，使林地资源的利用达到最优化。同时，可结合具体形式将林地的经营权承包出去，让有能力的人深挖林下经济的效益，使更多的人看到林下经济的优势，以便更多的人投入到林下经济建设中，使林下经济发展拥有足够的人力、物力、财力，以实现大规模、集团化经营，促进林下经济产业链的形成，使其能够持续的、稳定的发展。

3.2加快林下经济示范基地建设

林下经济示范基地的建设是提高林下产业宣传的最有效手段，让群众切实看到林下经济发展的优势和效益，有利于增强民间投资者的信心和主动性。一方面，做好林业调查、检测和监管，熟悉各区域林地资源情况，结合当地条件因地制宜的发展林下经济，协助当地农户做好林下经济投资，以科学、成熟的林业设计引导农户进行劳动生产。另一方面，为林下经济提供知识、技术支持，确保其劳动投入的收益，提供必要的市场信息，逐渐使一些特色林下经济形成规模，发展成为林下经济产业链，带动该地区经济发展。

3.3创龙头企业，树模范品牌

品牌是企业在市场竞争中的利剑，同样，品牌的树立可以形成高品质、高层次的林下经济发展形态，促进林下经济健康发展。例如，林下养鸡，大家知道林下养鸡的健康、营养，也愿意去消费。可是，由于品牌缺失，大众的消费具有一定的盲从性，易受欺骗。如能形成知名品牌，那么大众在消费时才能更好地进行选择，林下养鸡业的发展就能开拓出一片新天地。在林业设计中，要针对当地情况，扶持一部分先进的、有特色的林下经济经营者，为其提供技术、种苗等帮助，使其迅速的成长为当地林下经济的龙头，带动整个地区的林下经济发展。同时，也有利于更好地将品牌推广出去，获得更广泛的认可，为当地林下经济的发展创造更多的机遇。

3.4提高合作质量

林下经济发展的技术性、科技性、对森林资源的依赖性等特点决定了其发展需要多方面的共同努力。例如，林业调查规划中，需要调查人员付出脑力劳动的同时，还需要当地民众的配合，共同协作才能确保林地资源情况调查的科学性、准确性。此外，还需要资金、技术等方面的支持，否则林业调查只能停留在浅尝辄止阶段，不能全面、科学地为林业设计提供依据，那么林下经济发展也只能成为“纸上谈兵”的形式主义。因此，在林下经济发展中，应加强宣传力度，调动大众的积极性，提高各部门、各方面合作的质量，才能确保林下经济项目的可行性、科学性及特色，才能高效的实现林下经济的产业链经营和持续、稳定发展。

4结语

林业经济发展中问题是普遍存在的，具有一定的客观性和规律性。在林下经济发展中，对于存在的问题进行深入分析，从根本上认清问题存在的原因，找到解决途径，才能使林下经济的发展走出小规模、无特色的困境，才能建立集团化、产业链形式的大项目，使林下经济成为当地经济发展的支柱之一，带领广大群众在不破坏环境、不浪费资源的情况下实现致富目标，实现人与自然的和谐发展。

参考文献

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作者简介：庄金坤，中专学历，南靖县林业局，助理工程师，研究方向：林业产业。endprint