台接受未成亚投行创始成员

本报驻台北特约记者 陈明宇

大陆国台办13日证实，台湾未能成为亚投行的创始成员。这番表态在岛内掀起了巨大波澜，台湾“立法院”和行政部门经过协商，表示仍有共识在“符合尊严、平等”的原则下，争取成为亚投行一般会员，名称部分“中华台北”是底线。

香港中评社13日上午报道称，经向亚投行多边临时秘书处有关人士了解，根据国际惯例，意向创始成员正就亚投行章程进行谈判，适用于新成员加入的相关程序和规则尚在磋商中，“对包括台湾方面等其他未能成为意向创始成员的各方，并不妨碍其今后成为亚投行的成员”。报道还说，对于台湾表达的各种关切，“相信有关各方在制定章程过程中会予以考虑，大陆方面也会对此做出努力”。大陆国台办发言人马晓光13日证实，“有关报道属实”。他说，亚投行是国际多边开发机构，是开放、包容的，国台办近期注意到台湾就参与亚投行的方式、名义等问题发表了看法，愿意继续听取各方面意见，以“妥善解决台湾方面参与亚投行的问题”。马晓光表示，相信有关各方在今后协商制定章程时，“会正面考虑台湾参与亚投行问题”，相信透过务实协商，“能够为台湾方面以适当名义参与亚投行找到办法”。

台湾“财政部”3月31日送出参与亚投行的意向书，积极争取成为创始会员；4月7日，台“行政院”成立亚投行项目小组，由“副院长”张善政担任召集人，并指示陆委会、“外交部”透过各种管道积极表达台湾希望成为创始会员的意愿。13日上午11时，“行政院长”毛治国临时率张善政和“央行总裁”等人到“立法院”拜会“立法院长”王金平及朝野党团，说明亚投行事宜。会后王金平代表发言称，大家有共识仍将在“符合尊严、平等”的原则下，争取成为亚投行一般会员，至于名称，“中华台北”是底线，低于这底线绝对不再参与。王金平还说，一般会员与创始会员的差别在于能否参与章程讨论，此外其权利义务都与创始会员相同，没有分别。“总统府”称，加入亚投行对台湾有好处，但如果未来台湾加入的地位未能达到“尊严、平等”的前提，台湾宁愿不参加。陆委会13日下午表示遗憾的同时，强调会持续争取成为亚投行的完整会员，并积极与包括大陆在内的各方沟通。

针对台湾未能成为亚投行创始会员，民进党发言人郑运鹏13日回应称，这是马当局草率、仓促决策，把“国际事务两岸化”的结果。他称，是不是创始会员并非问题核心，马当局真正应面对的重点是针对加入亚投行的利弊得失，以及会员资格的独立性、权利义务是否能与其他地区一致，进行缜密考虑，绝对不能“黑箱决策”。国民党中央政策会执行长赖士葆认为，“大陆特别强调这是‘创始会员国，既然定位在‘国，就是有政治考虑，令人遗憾”。岛内法人则认为对台湾影响不大。国泰证期顾问处协理简伯仪说，即便台湾加入亚投行后，权重比例也不高，形式大于实质，对此应该中性看待。

台湾指标调查研究公司针对亚投行的调查结果显示，有6.8%的受访者认为只要是由中国大陆主导的国际组织，台湾就不应该加入；75.2%的人则认为没有“被矮化”就要积极争取，其余18%没有表态。至于应该以什么名称加入亚投行，岛内意见也相当分歧：如果大陆同意台湾以“中华台北”名称加入，同意大陆表达善意的受访者有37.6%，不同意大陆有善意的为35.9%，两者数据几乎不相上下。深入分析教育程度和政治背景发现，教育程度越高，同意大陆释出善意的比例也越高。

社科院台研所所长周志怀在接受《环球时报》采访时表示，按照国际惯例，必须要等到章程正式确定后，亚投行方能向其他经济体开放，因此台湾难以成为创始成员，但这不影响台湾以适当身份参与亚投行。他直言，台湾能否加入亚投行，不仅取决于大陆，还取决于亚投行各意向创始成员，也要看台湾内部的意见。台湾政治大学学者童振源称，未能成为创始会员是预期中的结果，这对台湾总体经济影响并不大；如果台湾内部可达成共识，并以APEC模式加入，相信仍有机会成为亚投行的一般会员，而加入亚投行会有获利空间。《联合晚报》13日发表“如何成为有尊严会员”的评论称，创始成员没了，但作为成员的可能性很大，台湾可以有两种选择：一是不断谴责马英九太冒进，大家吵翻天后，要求撤回提案，成为更为孤立的经济体；二是好好讨论加入亚投行可以接受的条件是什么，不能接受的又是什么，以谋求加入的最大利益。文章说，台湾处境确实不易，因此不要拿这类严肃的事情当成党争工具，“不能成为亚投行创始成员，我们沉吟低回之后，还是得向前走出下一步”。▲