浅议干休所财务管理

吴增侠

【摘 要】干休所作为我国一个重要的事业单位，是非营利性的服务性机构，其经济支出主要是为服务社会。其财务管理水平关系到干休所全面建设，当前干休所财务管理存在一些不足。本文在研究问题基础上，提出一些具有针对性的措施。

【关键词】干休所；财务管理；措施

干休所目前财务管理现状总体来说比较好，但存在问题主要有：科学理财能力不强；预算执行不严格，有预算和执行“两张皮”现象；部分经费使用效益不好，经费总体不平衡；资金管理不适应现代化需求等等。

一、干休所财务管理存在的问题

1.依法理财不够严格

干休所依法理财不够严格主要表现在对法规和财经制度不熟悉，对预算编制不重视，依法理财意识不强，如有的干休人员把按衛生事业费用的部分费用分包到人，采取挂账记账、多退少补的管理方式，个别干休所甚至将差旅费用、机动费人员标准部分直接发给了老干部，这种不依法理财的方式给干休所的财务管理带来了很大的负面影响。

2.预算执行不严，开支随意性大

干休所对于财务预算管理不够重视，预算是财务管理工作的“龙头”，在财务法规中具有“宪法”地位。预算一经编定就要坚决贯彻实施，但是这些在有的干休所却没有很好的执行，由于单位主管把关不严，经费开支出开支随意性比较大，以致个别经费超出预算，收支不能平衡，造成不良的后果。

3.财务人才队伍不适应现代化需求

现干休所的财务人员编制较少，常常是身兼数职，工作较为繁重，多忙于事务，自身能力素质提升慢。然而现代化科学技术和经济发展较快，干休所也随着时代的发展对于财务管理提出了更高的要求，财务管理手段、方法和人员却没有与时俱进，这就到导致财务管理方法与干休所需求产生了矛盾。

二、加强财务管理的有效措施

1.坚持党委理财，完善监督机制

坚持党委理财，完善财务管理监督机制。党委理财是加强财经管理的重要手段和基本模式，是一项科学有效的财经管理制度。干休所的所党委要统揽全局，全面把握经费管理，对每年所有经费的投向、投量要全盘统筹平衡，先期编定好预算计划，制定大项经费使用审批流程，明确经费的使用人、责任人，明确经费使用的目的和效益，干休党委成员跟踪问效监督执行。党委理财在很大程度上能够防止资金滥用和财物管理分散而带来的问题。所以要坚持党委理财，不断完善监督机制。

2.坚持科学预算管理，问责监督

科学的预算是有效管理财务的重要环节。引入绩效预算管理办法，将成本效益理念、全程控制理念、权责利相结合的理念贯穿于立项、计划、执行、考评全过程，严格按照大事优先、绩效优先的原则分配经费，实现按“制度分钱”，注重强化评价结果的运用，有效促进财力的优化配置，使有限经费发挥最大效益。建立预算问责制度，通过问责对预算管理混乱，超预算超标准开支的行为，对相关责任人进行问责和责任追究。以惩处的威慑力来强化预算的约束力，增强预算的执行力度。

3.严格财经管理，实行依法理财

严格的财务管理制度是加强财政管理的有效措施。首先，财政管理人员要熟练掌握财经法规和规章制度，依法进行财政管理，在合法的基础上合理安排经费，统筹规划，调节收支平衡，保障干休所的正常运营，服务好老干部的生活，采取正确合法的方式进行经费管理。其次，严格进行财政管理。不徇私枉法，不拖沓懒散，要有强烈的财政管理意识和严格的执行手段，重视财务管理，严格制定规章制度，正确处理管理和需求之间的矛盾，做好干休所财务管理工作。

4.加强财务监督，落实财务公示制度

公开的财务需要从以下几个方面做起：首先，落实财务公示制度。认真落实财务公示制度，按上级的要求定期公布经费使用情况，防止个别经费出现“冒进”的出现。；其次，物质采购公开。对大项采购按规定实行招、投标，公开公示依法依规办理，日常采购采用统一集中购买办法，对采购的数量和价格进行公布；再次，选择在恰当场合公开年度经费预算收支平衡表，使干休所经费收支都透明化，使管理者心中有底，也方便老干部监督工作。

5.加强建设财务管理队伍，为财务管理服务

人才是企业发展的前提和基础，对于干休所来说，人才队伍也是财务管理的前提。所以加强财务管理队伍对于促进干休所的财务管理有重要的意义。具体可以从以下几个方面做起：首先，在人员的选择上面提高门槛，选择专业能力强、管理水平高、人品素质好、乐于服务的财务人员。优秀的财务人员是管理好干休所财政的第一道防线；其次，加强财务人员的培训和学习。开展干休所与干休所、干休所与其他企业之间的财务管理经验交流活动，加强沟通，使得财务人员学习更多的技巧和方法。不断开展财务管理培训工作，与时俱进培养财务人员的业务能力；再次，加强对财物人员法律知识的培训。法律知识是财务管理必须严格遵守的，加强法律培训有利于依法进行财务管理。

三、结语

综上所述，在当前社会经济发展快速，各种需求不断转变的情况下，加强干休所的财务管理对于资源的优化配置、干休所的长远发展都具有非常重要的意义。只有不断与时俱进，改变传统的管理方法和管理意识，才能跟随时代的脚步，更好更快地发展下去，为更多的人服务，最大化发挥干休所应有的价值。

参考文献：

[1]杨炯湘.对加强干休所财务管理措施的几点思考[J].行政事业资产与财务，2012（08）.

[2]周伟.简述加强干休所财务管理措施分析[J].经营管理者，2014（07）.

[3]高红.对干休所财务管理创新的几点建议[J].时代金融，2014（05）.