关于事业单位基本建设财务管理的思考

【摘 要】现代化建设中，事业单位基本建设财务管理不断加强具有非常重要的意义，是事业单位集中有限的物力、财力办大事的必然要求，在缓解财政资金供求矛盾、贯彻落实科学发展观、维护党和政府形象、密切党和政府与广大人民群众关系的需要等问题上发挥着重要作用，对于推动和谐社会有效构建具有重要影响。本文就事业单位基本建设财务管理存在问题进行分析，提出事业单位基本建设财务管理应采取的策略，以不断提高事业单位基本建设财务管理水平，确保基建项目能够得到顺利完成。

【关键词】事业单位；基本建设；财务管理

一、引言

想要提高事业单位基础建设财务管理水平，提升事业单位基建的经济效益，就必须注重预算的管理与控制，同时加强对各部门预算工作管理，以此降低基本建设工程的成本支出，从而推动我国事业单位基本建设财务管理规范化发展。

二、事业单位基本建设财务管理存在问题

1.基建报表完成额度不真实

当前我国事业单位财务管理部门的预算工作所采用的预算方式都比较传统、单一，比如定期预算法，增量、减量预算法，固定预算法等，没有合理采用新的预算编制方法，导致预算工作出现很多不合理、不准确的现象，进而影响到事业单位基本建设的经济发展。事业单位对财务部门的预算管理不到位，缺乏权威性和纪律性，致使基建报表出现完成额度不真实情况。

2.概预算审查把关不严

在我国事业单位的基本建设财务管理中，投资领域内普遍存在“三超”现象，即建设项目概算超计划、预算超概算和决算超预算，各部门的预算管理不完善，比如行政部门只重视管理费用的预算，业务部门只重视收入指标的预算等。同时，各部门的预算工作还存在概预算把关不严、与实际需求严重脱离的情况，致使人员经费无法准确的核定。

3.基建投资效益比较低

时代在不断的变化，现代经济增长迅速，国家政策和大环境不断变化的情况下，事业单位基本建设财务管理面临的财务风险也在受着影响，致使基建投资出现效益较低情况。例如，随着我国加入世界贸易组织以来，我国重视进出口贸易，从国外引进先进的技术运用到实际生产中，推动我国现代化建设更好的发展，所以财务活动也会变得更加频繁，所以产生了更多的不定因素影响着财务风险的变化。

三、事业单位基本建设财务管理应采取的策略

1.强化财务部门管理职能

财务监控是一项责任重大的工作，在事业单位监本建设财务管理的各项财务活动中，对资金的流动进行严格的把关，才能提高财务部门工作的有效性，让资金支出发挥最大的经济效益。在实践过程中，明确各部门的职责，强化财务部门的管理职能，将财务监控落实到每个人身上，设置专门的监督人员，对每一项经费的收入和支出进行整理和归纳，不定期的进行抽查和总结，才能使财务风险不断降低。

2.强化资金流管理

现代社会的发展，要求每个人都要不断的提升和完善自我，才能更好的发展，不被时代所淘汰。因此，事业单位想要提高财务管理水平、降低财务管理风险，就必须不断完善财政管理制度，提高全体员工对财务管理的认识，提升财务风险意识，增强财务管理人员的决策能力，从而将财务管理细化到每个人身上，让每个员工认清自己身上所担负的责任。尤其是强化资金流管理，提高财务管理工作人员的整体风险防范意识，才能提高企业财务工作人员的工作效率，最终达到提高基本建设效益的目的。

3.强化财务预算约束

在编制预算的过程中，必须要将各个预算项目细化、明确，再按照基本建设财务管理各部门的功能进行分类，还要按照经济科目进行分类，以此确保预算编制工作的精准度。在编制各业务部门的预算时，首先要确定其收入目标。收入目标制定过程中，必须要对各部门的往年经营状况和技术水平进行分析，并结合当前的基本建设投入情况，对事业单位基本建设财务管理的整体情况进行全面分析，以不断强化财务预算约束，提高事业单位基本建设财务管理的整体效应。在编制各部门的预算时，要根据部门的职能和承担的任务，来决定其费用的开支。同时，通过定额、定项管理，来减少资金的浪费，提高预算约束作用。

4.强化合同造价审计控制

财务部门应该主动与预算归口部门联合，组建预算编制小组，共同参与预算编制工作，审查下级部门上报的预算方案，并对其提出建议，督促各部门对预算方案进行修正，通过这种方式使编制的预算方案更加合理。在实践过程中，强化合同造价审计控制，规范预算审批制度，让与预算相关的各项规章制度起到应有的约束作用，从而提高预算的权威性，促进事业单位长远发展。

四、结语

市场经济体制下，事业单位基本建设财务管理的实践效应，与事业单位的经济效益有着直接关系，对于促進事业单位长远发展发挥着重要作用。只有协调好各部门的日常工作，才能维持事业单位的正常运行，从而提升财务管理水平，达到降低财务风险的目的。

参考文献：

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作者简介：

赵小英（1965-），女，汉族，河南省台前县人，会计师，本科，河南省濮阳市华龙区财政局，财税财政及财务管理。