探析市政道路工程项目动态过程管理

段毅君

（邕宁区村镇规划建设管理站 广西南宁 530000）

1 引言

市政道路工程项目一般属于政府投资项目，是城市发展所必须的基础性工程。市政道路工程项目往往采用传统的管理模式，市政道路工程建设周期较长、施工环境比较复杂、协调管理难度较大，以至于市政道路工程项目管理存在很多问题，例如工期较长就会导致工程前期决策阶段信息失真，工程设计方案不能起到控制投资的作用。

对于市政道路工程进行项目管理的主要目标是：在限定的时间和资源条件内，加快施工进度，并且尽量减少施工成本，提高施工质量，完成施工目标。市政道路工程项目管理是施工企业管理的重点，对于市政道路进行科学化的动态管理，有利于实现施工进度、工程质量和施工成本的协调和优化，因此必须不断优化施工全过程管理模式，促进市政道路施工企业的经济效益和社会效益的提升，并有效提高企业市场竞争力。

通过动态管理模式，有利于市政道路工程项目管理，提高市政道路工程施工进度、施工质量、节约施工成本，对整个工程进行动态控制。

2 道路工程项目动态过程管理

2.1 动态过程管理的原理

市政道路工程的施工工期、施工质量和成本三大目标相互影响和制约，共同构成工程项目管理目标体系，对工程项目进行动态管理，有利于更好的实现三者的协调和统一。市政道路工程动态管理的基本思想是：为了更好的实现工程项目的实现，有利于对工程项目的实施全过程进行跟踪分析，并且将所有的观测结果与计划值进行比较，如果发现偏差，则可以通过组织、技术、合同等措施进行及时纠正，保证更好的实现工程项目施工目标。

2.2 动态过程管理的内容

市政道路工程项目施工的动态管理主要包括对于施工进度、施工质量和施工成本的动态管理。对于施工进度的动态管理，指的是在项目正式实施后，定期对项目施工进度和计划进度进行比较，如果发现偏差，则应该立即做出分析，明确误差的产生原因，并且采取有效措施妥善纠正，缩短实际进度与计划进度的偏差。对于工程施工质量的动态管理指的是根据工程施工质量目标，对整个工程施工全过程的材料、产权以及生产全过程进行有效控制，如果发现问题，应该立即分析问题的产生原因，并采取有效措施及时纠正。对于施工成本的动态管理指的是在施工全过程中，将实际费用与目标值进行定期比较，及时发现偏差并采取有效措施妥善解决，将施工成本控制在预算范围或者可接受的范围内。施工进度、施工质量和施工成本这三个方面会相互影响和制约，是整个市政道路工程建设管理的核心。

3 市政道路工程项目招标及合同管理

在市政道路管理中，采用动态管理模式对整个工程合同进行管理，工程业主、施工方、监理方以及勘查设计单位应该签订相应的合同，在工程项目管理中将管理责任划分明确，对于工程项目，业主必须进行全过程动态管理和控制。

（1）招标管理：对于市政道路工程项目的招标，可以采用动态管理模式，业主可以委托勘查设计单位对于市政道路工程进行勘查和设计。在对工程项目进行勘查、设计和招标的过程中，业主首先要了解勘查单位和设计单位的专业能力和技术水平，确保更好的完成市政道路工程项目的勘查任务和设计任务。对于中标的勘察设计单位，首先要了解工程项目的实际情况，然后将设计工作分为若干个工作包，每个工作包完成施工设计图之后，即可进行施工招标工作。将所有的市政道路工程施工任务分为若干个工作包，然后结合工程施工的实际情况依次进行施工招标工作。在招标前，要确定各个工作包，因此，工程项目的设计变更比采用传统管理模式管理相对要少很多，能够尽量减少工程项目设计变更所产生的合同管理问题。

（2）合同管理：市政道路工程施工合同是由很多分解的、独立的工作包合同所组成的，各个工作包内明确了施工内容。业主或者代业主可以对所有的合同房进行质量监督和控制，并根据合同施工单位提交的施工进度进行审查、评估、总结和调整。在对市政道路工程进行动态管理过程中，业主需要对工程项目的工期、成本和质量进行管理控制，提高工程项目施工全过程的管理质量。

（3）合同执行：工程项目管理的核心在于工程项目的合同执行。在工程项目动态管理中，合同执行也是一个动态的过程管理。新时期，市政道路工程施工进度不断提高，工作包合同也不断提高，合同的内容不断深化，对于合同管理的工作量越来越多。对此，业主必须监督施工全过程合同执行情况，并且及时与施工单位进行协调沟通，施工单位也应该按时提交施工进度报告。

4 市政道路工程项目勘察设计管理

市政道路工程项目施工的基础是工程项目勘查设计，因此在市政道路工程立项后，勘查设计单位必须参与到整个工程项目实施管理的全过程中。

（1）市政道路工程项目勘察管理的主要任务是：①加大施工场地勘察力度，并且扩大勘察范围；②加强工程项目勘察技术人员的专业水平和勘察技术；③积极认识到施工场地勘察工作的重要性；④加强对施工场地勘察工作的安全管理。

（2）在市政道路工程动态管理中，设计单位必须根据勘察资料和现场调查结果，对所有的分解工作包进行工程项目设计。对于工程项目设计工作，业主应该做到以下几点：①努力提高工程项目设计人员的专业水平和技术水平；②有效衔接好各个独立分解的工作包；③不断深化和优化项目设计方案，更好的控制项目施工成本；④有效结合项目设计和施工建设，并对施工全过程进行动态管理；⑤加强工程勘察设计单位、施工单位、监理单位之间的协调沟通。

5 市政道路工程项目监理咨询管理

一般情况下，监理工作的主要任务是对工程项目施工进行监督和管理。在工程项目的动态管理中，监理单位的主要任务是：在工程项目立项阶段，监理单位与设计单位协调交流，进行交底工作；在施工过程中，对所有的工作包施工单位进行监督和管理；在工程竣工阶段，协助业主进行项目验收和管理；与业主或者代业主建立市政道路工程动态管理，实施科学的动态风险管理措施以及信息化施工管理体系；在整个工程项目的建设过程中，对施工成本、施工质量和施工进度进行监督和管理；协调所有的工程项目参与方的工作，对整个项目进行动态管理。

在市政道路动态管理工作对于监理单位的综合能力要求较高，现场监理工程师必须具有较高的管理水平和专业化技术，而且还应该具备较高的组织协调能力。

6 市政道路工程项目施工管理

对于市政道路工程项目设计和施工建立动态管理体系，可以建立动态风险评估体系以及信息化管理体系，具体要注意以下几个方面：

（1）通过信息化管理体系，可以及时收集到工程项目实际施工信息，对项目施工情况进行实时监测，并将具体的信息反馈给业主、设计单位以及其他相关单位，及时发现施工过程中的技术问题和安全问题。

（2）通过动态风险评估体系，能够合理分析和评估在施工现场收集到的施工信息，并预测项目施工全过程中可能出现的技术问题和施工安全问题，并制定合理的应急方案。

（3）通过对市政道路工程的施工进度、施工成本和施工质量进行监督控制，能够将施工全过程各个阶段的信息与立项阶段的施工目标进行比对，及时发现实际施工与预定方案之间的差异，并严格分析差异产生的原因，做出及时调整。

（4）科学规范施工合同管理，合理划清施工项目各个工作包施工单位的任务和职责，并且要求各个分项施工单位加强沟通交流。

7 市政道路工程项目竣工验收管理

市政道路工程项目竣工验收管理主要包括对工程项目竣工验收、竣工决算和项目实施评估。其中，在竣工验收和竣工决算方面，应该注意全面检查整个工程项目的实施情况，并与立项及设计的要求进行比对，采用明确的数据化指标判断施工成本、工期和质量是否能够达到工程预期的标准。

8 结语

对市政道路工程项目实施全过程进行动态过程管理，必须充分考虑到对于整个工程项目施工进度的控制能力、信息化管理能力、动态风险评估等因素，对整个市政道路工程项目全过程进行有效控制。

[1]胡文发，何新华.现代工程项目管理[M].上海：同济大学出版社，2007，9.

[2]胡文发，何新华.工程管理方式的评价与选择[J].施工技术，2002，31（12）.