探究做好公路桥梁工程预结算工作的有效措施

陈津

（中铁港航局集团有限公司 广东广州 510000）

1 引言

公路桥梁工程中的预结算问题是一个非常繁琐而且复杂的工作。由于在公路桥梁工程预结算过程中有非常多的因素可以影响到其计算的准确性，主要包括：桥梁的设计、施工工艺等以及在工程中所采用的新结构、新材料，这些都会对公路桥梁预结算造成一定困难。当然随着我国建筑工程的发展，越来越多的现代管理理念与方法被引入桥梁工程建设中，并且越来越多的工程人员意识到，工程预结算的有效性、合理性在工程造价管理工作中重要影响。本篇文章主要对桥梁工程中的预结算问题进行分析，并提出了控制和提高工程造价的预算的准确性和编制质量的方法。

2 公路桥梁工程预结算内容概况

2.1 工程量的计算

工程量的计算决定了工程资金的投入与运用的总体状况，桥梁工程项目中的工程量计算是一个相对来说非常繁琐的工作内容，需要专业的工程造价人员来实现，这些人员需要较高的专业素质。通过对整个桥梁工程项目的建设目标，施工设计图纸要求，以及工程项目的具体质量标准、施工工艺、技术流程等因素的深入掌握，才能计算出准确的工程量以及工程所需要的实际情况。

2.2 公路桥梁整体建设成本的预算

桥梁工程建设周期长投资大，在工程整体建设成本计算中，对于较大的工程成本比较容易计算出，而对于细小的工程项目的预算往往会忽视。在这些工程建设成本主要包括的内容是工程量、机械费用、材料费、人工费、银行方面的贷款偿还以及监理费等方面内容。若要实现桥梁工程整体建设成本预算的准确性，就要学会对资金情况进行合理的科学计划。

2.3 公路桥梁工程的结算

工程项目的结算是在实际工程竣工后以计算工程项目最终的经济效益为目的结算方式。其主要工作内容是结合工程项目实际资金运用情况对工程各项预算工作进行全面的审核。同时需要对于桥梁工程资金管理过程的中的经验失误进行总结分析，为接下来的工作积累经验。

3 桥梁工程预结算过程中存在的问题

公路桥梁具体施工过程中涉及到的影响内容比较多，要及时对其进行有效的控制，减少干扰因素的影响。以下将对当前公路桥梁工程预结算中存在的问题进行分析：

3.1 具体控制意识不完善

管理意识和管理体系对预结算控制形式有重要的影响，在干预过程中要及时对控制形式进行分析，满足桥梁施工体系的整体性要求。在实践过程中存在编制形式不合理的情况，此外制度体系本身起到制约性的作用，如果存在控制意识不强的情况，则必然对预结算机制造成影响。在预结算过程中忽视了造价工程的有序管理，出现管理措施控制不到位的情况，滋生很多安全隐患[2]。

3.2 公路桥梁工程招标、投标需要进一步完善

随着我国市场经济的发展，我国的公路桥梁建筑项目逐渐采用具有市场竞争力的招投标体制，这有利的避免的工程腐败问题，规范了建筑市场行为。但是目前的招投标制度仍然存在不足之处，比如规避招标、不合理分标、串标、排斥潜在的投标人、行业封锁等行为，使招标投标流于形式等等一系列问题，这些问题严重影响到了桥梁工程造价管理的顺利进行。同时由于制度上的不完整，工程项目没有经历招标来优选设计方案，造成了很大的资源浪费。

3.3 公路桥梁工程中的工程量重复计算

在公路桥梁施工过程中，往往会由于施工条件等限制，发生工程变更情况。但是工程变更时往往由于叙述不准确，在编制工程预算发生争议，引起重复计价的情况，产生预算材料高于实际用量，从而造成工程量虚报现象。

3.4 公路桥梁工程中的材料计价混乱

在桥梁工程造价中，材料费用所占的比例达到了60～70%的比例，因此一旦材料价格发生变动，就会造成工程造价的影响。但是在市场经济条件下，建筑材料价格随着市场环境的变化，发生变化不利于对建筑材料的价格管理，造成建筑材料价格管理上的失控。而且当前由于建筑材料市场管理混乱，哄抬物价，商家与管理人员勾结将材料以次充好现象屡见不鲜。这些都影响到桥梁施工过程中的桥梁质量，与工程预结算的准确性。

3.5 公路桥梁工程中的责任管理不明确

工程造价管理一般都采用条块分割方式进行计算管理，但是目前造价管理机构除了地方还有中央。而公路桥梁造价管理完全可以绝大部分工作本可以由一个专门的机构完成，却在不同行业内重复进行，这将导致重复工作，从而浪费了大量的人力、物力、财力。

3.6 工程招标体系不健全

工程的招标体系对预结算控制形式有一定的影响，完善预结算控制形式对工程造价的控制有重要的作用。此外预结算的控制形式如果存在不合理的情况，则必须从工程实践入手，明确干扰性因素。基于招投标控制机制的特殊性，会存在分标不合理、串标及潜在投标的情况，严重影响桥梁工程的施工形式。工程招投标控制形式涉及到的干预性因素比较多，体制不健全必然大对工程体系的应用造成影响，达不到预期的控制效果。

4 做好公路桥梁工程预结算的控制措施

4.1 健全预结算管理体制、完善对预结算的审查制度

完善的预结算管理制度对于工程造价的准确性具有重要的意义。同时完善的预结算管理体制还可以提高预结算工作人员的管理意识。完善预结算管理审查制度，能够邮箱防止桥梁施工单位对施工报价的不准确这一现象的发生。能够增加建筑工程施工造价的准确性，从而建筑工程施工单位对施工的报价提供一个准确的数据信息。

4.2 做好施工图纸的工程量的预算

工程量的重要性我们将不再赘述，要做好桥梁工作工程量的预算，辅助工程量的计算非常的重要。对于桥梁工程来说，一般的柱体工程可以分为基础、上部及下部工程，一般这些可以按照施工图纸很容易计算出来，但是辅助工程的计算相对来说困难一点必须深入的研究图纸，了解施工顺序才能做好预算工作。因此要记住以下两点：①要深入熟悉桥梁施工图纸。桥梁施工图纸是非常准确的施工图，通过施工图纸是确定计算项目和构件各部位尺寸、合理准确计算工程量的重要基础资料，预算人员要对施工图纸和采用的标准图全面熟悉，才能准、全、快地编制预算；②要严格按工程量计算规则计算工程量基本准则，管理人员只有熟悉和精通工程预结算工作的基本准则，才能准确无误进行各项工程资金管理工作。而且要统一规则，否则往往不能反映真实的工程造价。

4.3 强化监督管理制度

在工程项目具体控制阶段，监督管理体系的应用对控制形式有重要的作用，因此必须强化监督管理形式，合理应用论证控制形式。项目的投资和收益是影响预结算体系的重要因素，在具体干预阶段需要减少干扰因素的影响，及时对工程量形式进行分析。此外预算单价形式的应用对费用标准的审核意义重大，在任务控制阶段，必须合理控制造价管理形式，避免出现资金流失的情况。此外要成立专业性监督管理机构，及时对整个干预流程进行调整，发挥已有监督管理体系的最大化作用。

4.4 提升工作人员素质

工作人员的实际管理能力对公路桥梁的预结算有重要的影响，在整个控制阶段，如果存在结算形式不合理的情况，则必然对工程竣工进度造成影响。在具体控制过程中必须提升工作人员的素质，让工作人员了解影响预结算控制形式的本质性要求，并按照已有控制形式的发展趋势，对工作人员进行适当的培训和教育。在培训过程工作人员必须从当前公路桥梁建设的实际情况入手，了解项目类型的具体要求，包括各个构件的尺寸、类型及控制形式等。只有提升工作人员的素质，才能落实具体的预结算控制措施，达到理想的控制效果。

5 结束语

公路桥梁工程的预结算控制形式对工程项目的整体应用有重要的影响，在具体控制阶段，如果存在干预形式不合理的情况，则必然影响项目工程的实践情况。因此工作人员必须对桥梁项目预算形式有一定的了解，从整体施工形式入手，明确具体控制形式的要求，保证工程造价的科学性和合理性。此外会出现经济纠纷的情况，要在现有规划形式的要求下，提升管理人员的综合能力，要求工作人员必须掌握如何控制每个环节，缩短预算与结算的差距，明确具体控制措施，更好地节约工程的成本，进而推动我国的经济建设的可持续发展。

[1]陈树芳.探讨公路桥梁工程的造价控制措施[J].经营管理者，2014，3（32）.

[2]顾新辉.公路桥梁工程造价控制措施探讨[J].交通标准化，2013，2（15）.

[3]朱青兰，吴锦华.公路桥梁工程造价的常见问题及对策探讨[J].交通建设与管理，2014，15（8）.