招投标和施工阶段工程造价有效控制措施

鲁畅

（身份证号：411381198511247637 河南省 郑州市）

招投标和施工阶段工程造价有效控制措施

鲁畅

（身份证号：411381198511247637 河南省 郑州市）

工程造价是工程投资成本的体现，包含了所有建设资金的支付，贯穿于工程建设的整个过程，控制工程造价不仅是建设资金的节约合理利用，更是衡量工程企业发展能力的尺度。本文就工程造价在招投标和施工阶段如何进行有效控制进行分析。

招投标；施工；工程造价；控制措施

工程造价我们可以理解为施工前的工程预算和施工后的工程投资。预算包含了账面上资金的计算和计算后的筹资，企业筹集有自有资金、银行贷款和其他借款。工程一旦招投标成功，就要进行投资建设。但是招投标意味着资金的准备，自有资金无所谓准备，而银行贷款却有息钱的存在，而息钱存在于工程建设的整个阶段，直到工程竣工后的预付款项进行还贷结束。因此可以说对招投标阶段的造价控制主要是对预算资金的合理计算和息钱控制。招投标工程造价控制好将影响工程建设的每个阶段。其次对施工后的造价控制，这是控制的重点，因为施工开始就必须有资金投入，这个阶段花费了大量的建设资金，是利用好工程投资成本的关键，所以必须对工程造价进行有效的控制，才能节约资金降低成本，从而减少浪费，实现企业的投资收益。事实上施工阶段的造价控制内容很多，如材料控制、人工控制、机械控制等等，都是工程造价控制的主要方面。

1 招投标阶段工程造价控制的措施

1.1 招投标阶段

前面提到招投标阶段的工程造价控制主要体现在对预算资金的合理计算和息钱控制。那么资金计算和银行利息控制，主要根据招投标工程项目的规模评估自己的建设能力，为此评估项目成了重点。

正确评估项目：

①对工程项目规模大小的评估，工程项目规模庞大，建设结构复杂，显然投入的资金多，耗费的人力、物力、财力多，而且每一个建设环节都需要大量的材料。技术投入，因此浪费也就不可避免，所以做好评估就是对建设材料的合理利用和遏制浪费，从而为工程建设成本的控制起到积极作用，同时也为招投标阶段的工程造价控制起到积极作用。②对项目建设难以程度的评估，因为工程复杂就要投入更多的技术，而技术需要人才进行投入，所以这也是衡量建筑企业自身能力大小的标准，如果技术达不到工程要求，那么在招投标阶段应该弃标，否则即使中标了，也难以应对工程建设，反而延误工期，造成工程损失和赔偿，所以正确评估自己的建设能力是招投标造价控制的关键。③正确评估项目建设资金，建筑企业生存和发展的根本就是获得更多的工程利润，而获得更多的工程利润就是招投标规模较大的工程，但是除了上面的技术、人员以外还有建设资金，准确计算工程建设资金对企业来说很重要，因为它将进一步明确企业的银行贷款，如果银行贷款较大，则企业付出的利息就多，势必增加企业的工程成本；如果贷款较小则会影响工程建设的进度，延误了工期，浪费了人力、物力、财力，更为严重的是影响了企业的信誉，为下次招投标造成信誉影响，一个不守信用的建筑企业谁还敢利用，能保证建设质量的可靠吗，会不会骗取建设资金而逃亡掉，事实上信誉上的损失将无法估量。所以必须准确计算工程建设资金，这样才能真正起到对招投标阶段造价的控制。

1.2 施工阶段

1.2.1 材料成本控制

材料是工程建设的基础，工程中的材料相当多，如水泥、钢筋、砖瓦、石料、木头等等。这些材料有的易保存有的不好保存，因此需进行分类存放，而材料的管理存放也是进行控制的方法。对材料的造价控制关键是计算，根据工程建设的规模，分阶段分环节将需要的每一项材料用量进行详细的计算，用多少算多少，也就采购多少，这样就会避免超量采购，降低采购成本，也有助于杜绝材料浪费。其次做好管理，管理是材料成本控制的重要方法，管理做的好，材料成本才能得到控制。管理除了前面的分类存放外，还有合理使用按需所用，如混凝土的合理搅拌和施工，将会避免混凝土的浪费，从而也就避免了水泥、砂石的投入，起到了控制的作用。在管理中进行材料的循环利用，是材料成本控制的有效方法，如工程建设中对水资源的循环利用，我们可以用集水或者污水厂处理后的水进行混凝土搅拌，这样就实现了水资源的循环利用，再如对废旧建材的回收利用，不但减少了环境污染，而且还可以将废旧材料变价处理得到回报，从而也就实现了材料成本的降低。最后是对材料的入库管理，施工后将没用完得材料及时入库进行分类管理，这样避免了剩余材料的丢弃和变质，材料变质是对材料的巨大浪费，因为变质的材料再也无法重新利用，只能当做垃圾处理。

1.2.2 人工费控制

主要从用工数量方面进行控制。①根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般5～10%）一起包给领工员或班组，进行包干控制；②要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；③对于技术含量较低的单位工程如砌石工程等，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。

1.2.3 机械费控制

充分利用现有机械设备、内部近距离合理调度，提高主要机械的利用率，在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。

2 加强对施工方案的技术经济比较

施工方案是施工组织设计中的一项重要工作内容，合理的施工方案，可以缩短工期，保证工程质量，提高经济效益，对施工方案从技术上和经济上进行对比评价，通过定性分析和定量分析，对质量、工期、造价三项技术经济指标比较，可以合理有效地利用人力、物力、财力资源，取得较好的经济效益，把好施工管理关，是全面造价管理的重要途径。

2.1 健全设计变更审批制度

设计如有变更：①要尽量提前变更，因为变更越早，损失越小；②在每一变更设计之前，必须进行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意。如果变更后工程造价突破总概算，必须经有关部门审查，要切实防止通过变更设计增加设计内容、提高设计标准、提高工程造价的情况发生。

2.2 对工程现场签证手续严格把关

通过建设工程监理制度，建立专门部门，利用专业人员对工程实行专业化管理，避免出现工程管理人员只管签证，不算经济账的现象，造成投资失控的严重后果。为了严肃变更签证手续，应采取建设方、监理方、施工方代表现场联签的方式，保证变更、签证的真实性、合理性、避免弄虚作假现象及由此引出的纠纷。

2.3 认真做好竣工结算价的审核工作

①审核工程量的准确性.工程量的审核是竣工结算审核过程中最重要、最繁琐、最细致的一项工作，必须以工程竣工图、设计变更及施工现场为依据，严格按照定额规定的工程量计算规则逐项进行审核，以防止施工单位在工程竣工结算上虚增工程量来增加工程造价。②审查定额套用是否正确。审查所列分项工程的单价是否与定额单价相符，其名称、规格、计量单位和所包含的内容是否与单位估价表一致：首先审查单价的换算是否是定额允许的，其次审查单价换算是否正确。③审查各项取费标准是否符合费用定额和施工期间有关工程造价政策规定。

3 结论

在工程造价管理的全过程中，施工阶段的工程造价控制占有非常重要的地位，只有加强施工阶段的工程造价控制，才能把造价控制在有效合理的范围内，实现整个工程项目的投资经济价值。

[1]李伟进.试论施工阶段的工程造价控制[J].中国科技信息，2007（9）.

[2]侯紫芬.论建设项目的工程造价控制与管理[J].煤矿设计，2000（2）.

[3]姜惠华.项目决策阶段的工程造价控制[J].科技情报开发与经济，2010（12）.

TU723

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1673-0038（2015）33-0169-02

2015-7-12